巨 瑤

茶產(chǎn)業(yè)是陜西農(nóng)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，是綠色朝陽(yáng)富民產(chǎn)業(yè)。陜西茶葉主產(chǎn)區(qū)分布在陜西南部的漢中、安康、商洛3市22個(gè)縣區(qū)，這一地區(qū)是國(guó)家“南水北調(diào)”水源涵養(yǎng)區(qū)，也是我國(guó)茶樹自然生長(zhǎng)分布的最北緣。獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)造就了陜西茶葉“香高、味濃、耐沖泡且富含鋅硒”的獨(dú)特品質(zhì)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，陜西先后出臺(tái)了《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見 》《陜西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2013—2020》《陜西省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)規(guī)范》《陜西省省級(jí)茶葉示范園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《農(nóng)業(yè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)增收規(guī)劃》等一系列政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃，加快了陜西茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張 截至2016年底，陜西茶園面積已發(fā)展到237萬畝，占全國(guó)的4%，位列第8。年產(chǎn)量10.55萬t，綜合產(chǎn)值350億元，居全國(guó)第13位，在全國(guó)茶葉市場(chǎng)中占有率為3.8%；2015年打破了零出口現(xiàn)狀，漢中西鄉(xiāng)鵬翔茶葉公司成功出口成品茶9 000 kg。全省現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)1 280多家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)20余家；茶葉專業(yè)合作社280多家，種茶大戶250余家，有茶葉清潔化加工流水生產(chǎn)線80余條；良種茶苗繁育基地28個(gè)，認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范茶園132個(gè)，無公害茶園面積77萬畝。陜南漢中、安康、商洛三市28個(gè)縣有22個(gè)縣區(qū)種茶、產(chǎn)茶，其中西鄉(xiāng)縣茶葉生產(chǎn)覆蓋了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的農(nóng)戶，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要支柱和農(nóng)民收入的主要來源。在西鄉(xiāng)、紫陽(yáng)、商南，茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已占當(dāng)?shù)谿DP的20%左右。

1.2 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化 全省加大了茶葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是逐漸改造過去有性群體種低產(chǎn)老茶園，快速發(fā)展無性系優(yōu)良品種標(biāo)準(zhǔn)化茶園，無性系優(yōu)良品種占茶園總面積的比重由2006年的不足5%增加到現(xiàn)在的35%，新引進(jìn)和推廣的無性系優(yōu)良品種達(dá)30多個(gè)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，陜西省農(nóng)業(yè)廳確定了陜茶1號(hào)、龍井長(zhǎng)葉、龍井43、中茶108、平陽(yáng)特早共5個(gè)適合陜南茶區(qū)推廣的主栽無性系優(yōu)良品種。近幾年安康市就在大力栽植陜茶1號(hào)進(jìn)行茶園建設(shè)。二是茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，徹底改變了綠茶一統(tǒng)天下的尷尬局面。近年來，陜西茶企逐步生產(chǎn)了“紅茶”、“黑茶（茯磚茶）”，使陜茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了很大程度的改變；“白茶”、“青茶”等小茶類也有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)。2016年全省生產(chǎn)綠茶7.5萬 t、黑茶 2 萬 t、紅茶 1 萬 t。

1.3 品牌建設(shè)成效顯著 全省注冊(cè)茶葉商標(biāo)97個(gè)。擁有國(guó)家馳名商標(biāo)4個(gè)，陜西省著名商標(biāo)8個(gè)。漢中仙毫、紫陽(yáng)富硒、涇陽(yáng)茯磚茶等公用品牌知名度和影響力進(jìn)一步提升。午子綠茶、涇渭茯茶、青木川、鵬翔等一批企業(yè)成為國(guó)內(nèi)知名企業(yè)品牌?！皼艽u”茯茶進(jìn)入陜西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

1.4 綜合效益不斷提升 2016年全省干毛茶總產(chǎn)值達(dá)137億元，平均每畝產(chǎn)值4 850元，位居全國(guó)第5位，成為陜南農(nóng)民脫貧致富和生態(tài)保護(hù)的主要產(chǎn)業(yè)。全省茶農(nóng)超過100萬人，從業(yè)人員超過200萬人。茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了茶食品、茶藥品、茶飲品、茶保健品的開發(fā)利用，帶動(dòng)了茶葉包裝、茶葉貿(mào)易、茶館茶樓、休閑觀光、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展。

1.5 市場(chǎng)影響逐步擴(kuò)大 通過參加國(guó)內(nèi)外茶葉展會(huì)，舉辦陜茶專場(chǎng)推介會(huì)、秦閩茶商圓桌會(huì)等，擴(kuò)大了陜茶影響。積極參與評(píng)比競(jìng)賽，累計(jì)獲得國(guó)內(nèi)外大獎(jiǎng)419項(xiàng)，其中金獎(jiǎng)156項(xiàng)。在北京馬連道建設(shè)“陜西茶城”，完成了陜西首個(gè)政府支持、14家茶企抱團(tuán)入駐外省市場(chǎng)的陜茶建設(shè)項(xiàng)目。組織 “涇陽(yáng)茯磚茶—絲綢之路文化之旅”活動(dòng)，加快了陜茶出省的步伐。協(xié)調(diào)中省有關(guān)媒體進(jìn)行陜茶系列宣傳及刊發(fā)陜茶公益廣告，提高陜茶影響力。

2 存在問題

2.1 茶葉優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)滯后 全省茶園良種化程度雖有大幅提升，但認(rèn)證率偏低，有機(jī)茶認(rèn)證茶園不足一成。無公害茶園面積85萬畝，占總面積的39.3%，低于全國(guó)無公害茶園占比62.2%的水平。無性系茶園面積有63.5萬畝，無性系比例為29.4%，低于全國(guó)無性系占比56.1%的水平。茶園綜合管理水平不高，負(fù)責(zé)災(zāi)害防治、土壤改良、綜合管理等方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和服務(wù)范圍有限，茶園建設(shè)仍處于被動(dòng)應(yīng)付而非主動(dòng)規(guī)劃管理的初級(jí)階段。

2.2 資源利用率偏低 茶葉生產(chǎn)仍以名優(yōu)茶為重點(diǎn)，原料側(cè)重細(xì)嫩茶青，造成生產(chǎn)資源部分浪費(fèi)，茶葉單產(chǎn)偏低而茶價(jià)偏高，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。從種植栽培到采摘加工環(huán)節(jié)對(duì)勞動(dòng)力依賴度高，仍存在家庭式、作坊式生產(chǎn)，茶葉機(jī)械化生產(chǎn)連續(xù)性差、全程覆蓋率低，階段性勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。茶園現(xiàn)代化管理技術(shù)水平不足，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，生產(chǎn)效率低，成本高，資源利用率低。

2.3 產(chǎn)業(yè)延伸有限 仍以常規(guī)茶葉產(chǎn)品加工銷售為主，附加值高的深加工和服務(wù)業(yè)規(guī)模有限、延展不足。未能完全實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)支撐向服務(wù)支撐的轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端的延伸有限。新型業(yè)態(tài)發(fā)展慢、互動(dòng)性差，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的支撐能力弱。跟風(fēng)生產(chǎn)普遍，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，區(qū)域間差異不明顯?，F(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)和市場(chǎng)預(yù)判不足。

2.4 經(jīng)營(yíng)方式落后 經(jīng)營(yíng)方式未跳脫行業(yè)局限，社會(huì)綜合生產(chǎn)資源參與度不足，對(duì)新資源、新技術(shù)、新模式的采納和利用力度偏低。茶葉品牌影響力和拉動(dòng)作用有限，缺少專業(yè)化營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐，品牌價(jià)值釋放度低。生產(chǎn)主體培育不足，雖已孕育了一批規(guī)模企業(yè)，但生產(chǎn)規(guī)模仍偏低，拉動(dòng)能力有限。

2.5 科技貢獻(xiàn)力有限 茶葉科技轉(zhuǎn)化率低，科技研究與生產(chǎn)需求存在差異。茶葉生產(chǎn)、檢測(cè)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)存在標(biāo)準(zhǔn)缺位現(xiàn)象。

2.6 結(jié)構(gòu)性過剩顯現(xiàn) 銷售渠道拓展能力有限，尤其是對(duì)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場(chǎng)滲透力弱。渠道與市場(chǎng)綜合管理能力有限，產(chǎn)品良莠不齊，信息紛雜，行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)不足，影響市場(chǎng)消費(fèi)熱情。

2.7 出口量小 雖然陜茶2015年打破僵局，出口9 000 kg，但出口企業(yè)受茶葉國(guó)際價(jià)格偏低、生產(chǎn)技術(shù)要求苛刻、成本不斷增加、產(chǎn)品利潤(rùn)率有限等因素影響，國(guó)際貿(mào)易熱情下降，市場(chǎng)空間被進(jìn)一步擠壓。此外，邊銷茶產(chǎn)銷還出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，致使陜西產(chǎn)的邊銷茶價(jià)格增幅緩慢，市場(chǎng)空間擴(kuò)展受阻。

3 對(duì)策建議

3.1 茶園標(biāo)準(zhǔn)化 加強(qiáng)茶葉種質(zhì)資源普查、保護(hù)與開發(fā)，健全無性系良種繁育體系。加快無性系優(yōu)良品種茶葉標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，改造中低產(chǎn)茶園，提高茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。積極開展茶葉新技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化利用。

3.2 產(chǎn)品品牌化 突出優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)綠茶；創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，做靚紅茶；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大茯茶。形成多品種協(xié)調(diào)發(fā)展的茶產(chǎn)業(yè)布局。普及陜南黑毛茶生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)咸陽(yáng)茯茶企業(yè)在陜南茶區(qū)建設(shè)原料基地。根據(jù)消費(fèi)趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，豐富茶葉產(chǎn)品種類，開發(fā)方便、經(jīng)濟(jì)、保健型的茶類新產(chǎn)品,如袋泡茶、速溶茶、茶飲料等，并向食品加工、生物醫(yī)藥、日用化工等行業(yè)進(jìn)行滲透，從茶副產(chǎn)品中的茶籽、茶末中提取茶油、茶多酚、茶色素等，研發(fā)茶葉功能保健產(chǎn)品，形成多元化、系列化、品牌化的精深加產(chǎn)品。

3.3 突出產(chǎn)業(yè)化 培育壯大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，建立質(zhì)量安全可追溯體系。構(gòu)建有龍頭、有骨干、有集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，加大扶持力度，積極引進(jìn)大企業(yè)、大公司，有效整合資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。構(gòu)建以政府和行業(yè)組織為支撐、規(guī)模企業(yè)為主導(dǎo)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的區(qū)域茶葉品牌孵化單元?？山梃b英國(guó)立頓公司的運(yùn)營(yíng)模式，建立規(guī)范化的質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，提高茶葉知名度和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。組織公共品牌或企業(yè)擴(kuò)大自主宣傳，重點(diǎn)結(jié)合北京、上海、廣州等一線城市和省會(huì)城市舉辦的茶事活動(dòng) （如茶葉展會(huì)、茶葉博覽會(huì)、茶葉產(chǎn)品評(píng)選推介活動(dòng)等），進(jìn)一步擴(kuò)大品牌知名度，提升產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 全程機(jī)械化 勞動(dòng)力緊缺和茶葉成本急劇上升已經(jīng)成為困擾陜西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。陜南茶區(qū)在春季采茶季節(jié)采摘1 kg茶青務(wù)工費(fèi)一度高達(dá)240～480元，就這樣還往往出現(xiàn)用工短缺，致使有些茶園只能棄采。要快速發(fā)展陜西茶產(chǎn)業(yè)就必須從茶園土地整理、優(yōu)良品種茶樹種苗繁育到栽植建園、茶園管理、中耕除草、施肥灌水、鮮葉采摘、茶葉加工等全程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

3.5 水肥一體化 茶園高效栽培管理技術(shù)的升級(jí)就是要根據(jù)茶樹生長(zhǎng)規(guī)律實(shí)行水肥一體化精準(zhǔn)施肥灌水，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高茶園生產(chǎn)水平。

3.6 加工清潔化 要徹底改變茶葉加工環(huán)境，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)一步提高，就要進(jìn)一步加大力度促進(jìn)茶葉加工清潔化流水線生產(chǎn)水平。

3.7 質(zhì)量安全化 在茶葉主產(chǎn)區(qū)縣、重點(diǎn)原料供應(yīng)基地、交易市場(chǎng)、企業(yè)應(yīng)逐步建立“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的茶葉質(zhì)量安全可追溯制度。

3.8 挖掘茶文化 陜西茶葉歷史悠久，具有豐富的茶葉文化資源，通過對(duì)茶文化的開發(fā)利用，促進(jìn)茶葉旅游、茶館、茶藝等行業(yè)的發(fā)展。