公積金繳存額突破12萬億元 亟待提高貸款額度

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2017年11月份全國住房公積金運行情況》顯示，截至2017年11月底，全國住房公積金繳存總額12.3萬億元，提取總額7.2萬億元，繳存余額5.1萬億元；累計發(fā)放住房公積金個人住房貸款7.48萬億元，個人住房貸款余額4.5萬億元，個貸率（個人住房貸款余額/繳存余額）為87.6%。

值得關(guān)注的是，2017年12月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行、國土資源部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的通知》指出，住房公積金是解決職工住房問題的專項資金。按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，職工連續(xù)、足額繳存住房公積金6個月（含）以上，即可向住房公積金管理中心申請個人住房貸款。

以北京為例，公積金貸款上限為120萬元，如果與銀行個人住房貸款相比，同樣是首套房貸款，25年貸款期，月供差價達(dá)到1442元，而貸款25年利息差高達(dá)43.28萬元。因此，對于購房者來說，公積金能有效減輕職工購房負(fù)擔(dān)，是明確的政策利好。

但專家也指出，目前住房公積金最大的問題是貸款額度低，使用住房公積金的基本都是首付能力很強(qiáng)的購房者。因此，下一步住房公積金制度應(yīng)該向中低收入人群傾斜，提高貸款額度。

有業(yè)內(nèi)人士表示，目前住房公積金的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是提高變現(xiàn)的靈活性，或最大限度的實現(xiàn)公積金存款保值增值。

住建部“叫?！惫こ探ㄔO(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定

為貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>、<中華人民共和國計量法>的決定》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日下發(fā)通知，取消工程項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”）資格認(rèn)定，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管。

根據(jù)通知，自2017年12月28日起，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再受理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請，停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審批。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可按照自愿原則向工商注冊所在地省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺報送基本信息，包括營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、注冊執(zhí)業(yè)人員、具有工程建設(shè)類職稱的專職人員、近3年代表性業(yè)績、聯(lián)系方式。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對報送信息的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并及時核實其在公共服務(wù)平臺的信息內(nèi)容。信息內(nèi)容發(fā)生變化的，要及時更新。任何單位和個人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報送虛假信息，可向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報。工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時組織核實，對涉及非本省市工程業(yè)績的，可商請工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)助核查，工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要給予配合。對存在報送虛假信息行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將其弄虛作假行為信息推送至公共服務(wù)平臺對外公布。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要與招標(biāo)人簽訂工程招標(biāo)代理書面委托合同，并在合同約定的范圍內(nèi)依法開展工程招標(biāo)代理活動。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展工程招標(biāo)代理活動，并對工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管力度，推進(jìn)電子招投標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，及時歸集相關(guān)處罰信息并向社會公開，切實維護(hù)建筑市場秩序。

中央兩辦出臺促進(jìn)城市安全發(fā)展建設(shè) 將建成一批安全發(fā)展示范城市

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》，要求促進(jìn)建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，全面提高城市安全保障水平。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》，要求促進(jìn)建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，全面提高城市安全保障水平。

據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)意見，到2020年，將建成一批與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市；到2035年，將建成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的安全發(fā)展城市；持續(xù)推進(jìn)形成系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，加快建成以中心城區(qū)為基礎(chǔ)，帶動周邊、輻射縣鄉(xiāng)、惠及民生的安全發(fā)展型城市。

該負(fù)責(zé)人表示，要嚴(yán)密細(xì)致制定城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及城市規(guī)劃、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等專項規(guī)劃，居民生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)以及其他功能區(qū)的空間布局要以安全為前提；加強(qiáng)城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過程中的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)；完善高危行業(yè)企業(yè)退城入園、搬遷改造和退出轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持獎勵政策。

負(fù)責(zé)人指出，要建立城市安全風(fēng)險信息管理平臺，建立大客流監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管控處置機(jī)制；加強(qiáng)廣告牌、燈箱和樓房外墻附著物管理，嚴(yán)防倒塌和墜落事故；加強(qiáng)老舊城區(qū)火災(zāi)隱患排查，推行高層建筑消防安全經(jīng)理人或樓長制度，建立自我管理機(jī)制。

這位負(fù)責(zé)人要求，要全面落實城市各級黨委和政府對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門之間的工作銜接；充分運用移動執(zhí)法終端、電子案卷等手段提高執(zhí)法效能。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的違法行為納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，完善城市社區(qū)安全網(wǎng)格化工作體系；同時國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會將負(fù)責(zé)制定安全發(fā)展示范城市評價與管理辦法，擬定命名或撤銷命名“國家安全發(fā)展示范城市”名單。

機(jī)關(guān)未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)辦公用房

據(jù)新華社報道，《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理條例》2017年12月1日起落地施行。條例規(guī)定，建設(shè)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)辦公用房。政府會將寶貴的資金更多地用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。

2017年10 月27 日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理條例》，自2017年12月1日起施行，1988年9月22日發(fā)布施行的《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》同時廢止。

條例嚴(yán)格項目審批，規(guī)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核辦公用房項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和投資概算，對屬于禁止建設(shè)或者建設(shè)的必要性不充分、建設(shè)資金來源不符合規(guī)定等情形的，不得批準(zhǔn)；對未經(jīng)批準(zhǔn)的辦公用房項目不得辦理規(guī)劃、用地、施工等相關(guān)手續(xù)，不得安排預(yù)算、撥付資金。

在嚴(yán)控建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，條例規(guī)定，建設(shè)辦公用房應(yīng)當(dāng)遵循樸素、實用、安全、節(jié)能的原則，并嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財政部門制定的辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

為充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用，條例還對建設(shè)樓堂館所信息的公開和違法行為的舉報作了明確規(guī)定。