文/戴亞斐 廣州地鐵設(shè)計(jì)研究院有限公司 廣東廣州 510030

1、前言

東臺(tái)，位于江蘇省沿海中部，長江三角洲北翼，東擁黃海，西接泰州，南依南通，北望鹽城。總面積3240平方公里，人口100余萬，海岸線長85公里，是里下河地區(qū)最繁華城市，也是范公堤沿線最核心的地段。

1999年開始的舊城改造，主城區(qū)基本全部拆除重建，拉動(dòng)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與基礎(chǔ)建設(shè)，卻對舊城造成了毀滅性的破壞。重建之后，城市仿佛變成了另外一個(gè)城市，鄉(xiāng)愁文化逐漸消失，喪失文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)又加速了人才的流失，經(jīng)濟(jì)也就更加沒落了。

2、當(dāng)?shù)鼐用竦睦_

2.1 古城地景消失，替代以無地域性符號(hào)特質(zhì)的國際主義風(fēng)格城市，城市變成了一個(gè)毫無地域特色、而又不夠現(xiàn)代化的小縣城

東臺(tái)老城區(qū)始建于明朝隆慶三年（1569年），主要以主街道為軸心，房屋臨街而建，東起陸家灘、西至大王廟，長達(dá)7華里，故人們便把臺(tái)城稱為“七里長街”。

“七里長街”見證了東臺(tái)上百年的歷史變遷，大凡是上世紀(jì)九十年代前在東臺(tái)生活過的東臺(tái)人，或與東臺(tái)有過淵源的外地人，無論是身居要職的達(dá)官貴人，旅居海外的僑胞，還是普通平頭老百姓，總會(huì)有很多的記憶、很深的感情，就像老北京人談起王府井，上海人說起南京路，南京人談起南京三山街那樣興致勃勃、滔滔不絕。

然而，由于經(jīng)濟(jì)、人口、意識(shí)等等方面的原因，東臺(tái)終究不是大都市，無法形成那種現(xiàn)代化大都市的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向。走了一條相同的道路，基礎(chǔ)及資源等等卻樣樣都不如別人，可謂揚(yáng)短而避長，結(jié)果自然不會(huì)理想。

2.2 古城消失了，鄉(xiāng)愁與文化也跟著消失了

古城曾經(jīng)流傳著很多美麗的傳說，以古建筑遺址、地名等等為依托長久流傳了下來，隨著古城的消失，這些也開始逐漸消失了。

鄉(xiāng)愁是靠著幾百幾千年的文化傳承才得以形成延續(xù)的文化認(rèn)同感，故鄉(xiāng)有了這些才稱之為故鄉(xiāng)。故鄉(xiāng)作為一個(gè)抽象概念，需要具有象征意義的符號(hào)語言來加以詮釋。父母之鄉(xiāng)自然不可否認(rèn)，但假如沒有了前面提到的那些鄉(xiāng)愁符號(hào)，故鄉(xiāng)又何以成為故鄉(xiāng)。我們可以說那個(gè)海邊有座古塔的地方是故鄉(xiāng)，也可以說那個(gè)董永故里是我故鄉(xiāng)，甚至可以說那個(gè)城西郊外有個(gè)八字形拱橋的地方是我故鄉(xiāng)，但后人又怎么辦呢，恐怕就只能說那個(gè)有個(gè)步行街的城市，市中心有幾棟大樓的地方了。

2.3 交通等城市生活條件的改變

1）公共成本增加但卻反而惡化的安全問題

安全問題也開始成為一個(gè)大的問題，入室盜竊、搶劫等等犯罪行為仍時(shí)有發(fā)生。舊城改造前家家戶戶都有門窗開向巷道，這些窗口成為巷道安全的天然觀察點(diǎn)，一有犯罪發(fā)生便會(huì)被發(fā)現(xiàn)，保障了巷道的安全。平房時(shí)代居民區(qū)有很多公共的空間，如公用的庭院，水井等等，促進(jìn)了居民間的交流，一旦有陌生人進(jìn)入便很容易發(fā)現(xiàn)，更不要說是罪犯了。

2）被電動(dòng)車霸占的城市交通

交通問題，電動(dòng)車橫行已經(jīng)成為城市的一個(gè)毒瘤。無論你是以任何一種交通方式行走在城市里，如汽車、自行車、步行等等，都有機(jī)會(huì)和電動(dòng)車發(fā)生沖突。電動(dòng)車的事故發(fā)生率已經(jīng)超過了交通事故案件總數(shù)的30%，老人兒童逐漸成為主要受害者。

城市的設(shè)計(jì)無疑是罪魁禍?zhǔn)字?。新城道路大多缺乏電?dòng)車的專用車道，經(jīng)常與機(jī)動(dòng)車甚至人行道混用，逐漸在電動(dòng)車駕駛者心目中形成了“我什么地方都可以開”的思想，滋生了野蠻駕駛、無視交通規(guī)則等行為。為求交通快速、便利，道路設(shè)計(jì)得四通八達(dá)，導(dǎo)致一旦到了道路上，就仿佛到了危險(xiǎn)的區(qū)域。筆者小的時(shí)候都是自己去學(xué)校的，現(xiàn)在已經(jīng)再?zèng)]有父母放心孩子自己去學(xué)校了，從而又增加了上下學(xué)期間學(xué)校周邊的擁堵。電動(dòng)車正逐漸成為城市的一個(gè)重大危險(xiǎn)源。

3、主要原因

3.1 經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)引發(fā)的舊城改造

和大多數(shù)城市一樣，東臺(tái)的舊城改造同樣誕生在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的大背景下。九十年代中后期，經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，人民生活水平提高，消費(fèi)能力提高，但消費(fèi)水平卻沒有提升到相應(yīng)的水平，節(jié)約生活大量存錢仍然是一種固有的習(xí)慣；因此，如何拉動(dòng)內(nèi)需，搞活市場經(jīng)濟(jì)下的國有企業(yè)，繁榮市場經(jīng)濟(jì)成為國家的首要任務(wù)。在此大環(huán)境下，各地紛紛開始大搞舊城改造，搬遷市政府，建新區(qū)新城也一時(shí)成為一種時(shí)尚。

改革開放以來，中國走上了一條國有資產(chǎn)為主導(dǎo)的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道路，在改革道路上也經(jīng)歷了很多，舊城改造成為資本的原始積累。

3.2 決策層導(dǎo)向

城市規(guī)劃的決策層站在了一個(gè)比專業(yè)者更高的層面上，如上一章節(jié)所言，全國所有城市都是如此，為何東臺(tái)城會(huì)搞得如此慘烈呢。這個(gè)還要從多年來東臺(tái)與鹽城之間的矛盾說起。

東臺(tái)市是個(gè)縣級(jí)市，隸屬地級(jí)市鹽城，一直固守三泰文化的東臺(tái)人堅(jiān)決不融入鹽阜文化，讓鹽城人退避三舍，不敢越雷池半步……，更甚者，不待見在東臺(tái)的鹽城人，冷嘲熱諷，逼人打道回府。

像中國很多昔日輝煌的廢都、古城、名城一樣，東臺(tái)這個(gè)解放前相當(dāng)于地級(jí)市地位的“大東臺(tái)”也許很難再雄起了……

長久以來因文化、經(jīng)濟(jì)等，除了行政關(guān)系外再無任何聯(lián)系的地緣矛盾而形成的狹隘的地域觀，嚴(yán)重侵害了城市的發(fā)展，常常會(huì)產(chǎn)生一些啼笑皆非的決策，絲毫不考慮東臺(tái)人民的感情，甚至經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些統(tǒng)治者的姿態(tài)。例如某年城區(qū)所有的路牌都被在中文英文之間加上了朝鮮語，令人哭笑不得。其原因是因?yàn)辂}城有大量韓國企業(yè)，其中不乏起亞這樣的大戶，而東臺(tái)卻幾乎沒有韓國企業(yè)。

3.3 專業(yè)者被迫迎合，設(shè)計(jì)脫離實(shí)際

據(jù)有關(guān)人士透露，也曾經(jīng)有過古城保護(hù)的方案，但經(jīng)過多輪的審查修改，再加上建設(shè)過程中對設(shè)計(jì)方案的隨意修改，就變成了今天的格局。

專業(yè)者目前常常存在這樣的問題，

1）專業(yè)者直接服務(wù)的是政府以及權(quán)貴階層，當(dāng)與使用者利益發(fā)生沖突時(shí)無法調(diào)和。

2）大建設(shè)的時(shí)期，專業(yè)者沒有時(shí)間精力，也不想設(shè)計(jì)一些切合實(shí)際的方案。

結(jié)論：

空間是社會(huì)的產(chǎn)物，東臺(tái)舊城改造的空間生產(chǎn)，是社會(huì)生產(chǎn)的空間再生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)不僅是社會(huì)生產(chǎn)的主導(dǎo)力量，也成為了空間生產(chǎn)的主導(dǎo)力量。

城市空間是社會(huì)生產(chǎn)空間的再現(xiàn)，空間是領(lǐng)導(dǎo)層階層再生產(chǎn)其支配性的工具。拆除古城，重建現(xiàn)代主義模型式的新城，正是放棄了文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是再生產(chǎn)資本權(quán)力空間的過程，是形式主義的移植與創(chuàng)新。喪失了都市象征的城市，便喪失了成為市民社會(huì)的可能性。

資本主義式權(quán)力空間的再現(xiàn)，與社會(huì)主義式生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，令市民明顯感到了被邊緣化。喪失了市民的城市空間，又傷害到了其生產(chǎn)關(guān)系，最后又對經(jīng)濟(jì)造成了傷害。