文/顧星 杭州易大景觀設計有限公司 浙江杭州 310016

1、生態(tài)型城鄉(xiāng)規(guī)劃概念

我國現(xiàn)在主要的生態(tài)環(huán)境問題是與工業(yè)化、城市化相伴而生的，我國具體的環(huán)境污染中心是城市，但隨著國家醒悟，并發(fā)布一系列的政策，導致現(xiàn)在污染源正在向廣大農(nóng)村靠攏。因此，在2007年末國家出臺了一項以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃”為特色的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》來實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，在其中明確指出未來城鄉(xiāng)之間應該統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)作進步，并且一切的發(fā)展都要以最低程度的環(huán)境污染為前提來進行。而生態(tài)型城鄉(xiāng)規(guī)劃就是合理利用城市與鄉(xiāng)村之間不同的地理條件來確定不同建設功能區(qū)的具體布局和各要素的布置，在最大限度內的合理利用每一點資源來實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)展。而要想令城鄉(xiāng)之間的發(fā)展始終都得到科學控制，首先要做的一點就是要確保在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之內的所有建設性活動都能限定在合適的規(guī)劃范圍內，并且相關的規(guī)劃、建設、環(huán)保等管理單位還要為這些建設進行合理的現(xiàn)場規(guī)劃以及指導工作，以便于引導城鄉(xiāng)建設朝著最完美的布局前進，從而最大程度的抑制城市當中的污染源向農(nóng)村擴散這一現(xiàn)象的發(fā)生。此外，還需重點加強城鄉(xiāng)邊緣地區(qū)的規(guī)劃改造工作，歷年以來城鄉(xiāng)結合部的管理在我國各個地區(qū)都普遍較差，因為城市管理者認為這屬于農(nóng)村的管理范疇，而農(nóng)村管理者總會認為這是城市管理者的義務，因此，經(jīng)常會導致一些城鄉(xiāng)結合部成為“三不管地帶”，“臟亂差”現(xiàn)象嚴重，這點尤其需要引起相關管理者的注意。

總而言之，生態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)展是人們進步的必然選擇，這是一項以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨、以可持續(xù)發(fā)展為依據(jù)、以人類的可持續(xù)發(fā)展為著眼點，以自然系統(tǒng)和諧、以人與自然和諧為基礎的自然生態(tài)良性循環(huán)、經(jīng)濟高效、社會和諧的城鄉(xiāng)建設發(fā)展模式。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計和管理的現(xiàn)狀

2.1 城鄉(xiāng)的規(guī)劃設計和管理中耗費資源較多

城鄉(xiāng)的建設中一定是需要相應的資源加以支撐，但是在設計的過程中存在著資源浪費的情況。城市的快速擴張，導致耕地的減少，單純以城市擴張為目標的規(guī)劃不但不能給居民以便捷，反而損失了大量的耕地。忽視公共交通、綠色交通的規(guī)劃會造成交通能源的浪費，隨著私家車的普及，汽車成為人們日常生活中主要的交通工具，而我國的石油資源主要依賴于從國外進口，大量的能源進口降低了我國能源的安全性，汽車的大量應用對我國的石油資源提出較高的需求。水資源是人們生活賴以需求的資源，城市人口較多，且存在著較為嚴重的資源浪費現(xiàn)象，城市的需水量巨大，城市通過加深汲水的深度實現(xiàn)水資源的補充，長此以往誘發(fā)地表沉降等現(xiàn)象。

2.2 城鄉(xiāng)的規(guī)劃設計和管理中污染較多

城鄉(xiāng)的發(fā)展速度過快，缺乏統(tǒng)一、整體的規(guī)劃，在這個過程中環(huán)境污染的問題比較嚴重，空氣、水源、土地等資源都有著不同程度的污染問題?？諝庵械目晌胛⒘＃≒M2.5）就是空氣的污染，很多地區(qū)都出現(xiàn)了十分嚴重的空氣污染的問題。水資源的污染現(xiàn)象也較為嚴重，水資源的污染容易擴散且不易處理，容易誘發(fā)土地污染和空氣污染等問題的發(fā)生。土壤的污染能夠將土壤的污染通過種植過程轉移到植物之中，可能誘發(fā)食品安全問題，給人們的健康帶來直接的影響。

3、生態(tài)理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計優(yōu)化策略

3.1 建設生態(tài)城鄉(xiāng)，減少環(huán)境污染

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的過程中，必須以生態(tài)保護為首要目標，杜絕任何的先污染后治理的情況出現(xiàn)。在規(guī)劃設計中加入大量的篇幅，來具體控制環(huán)境污染問題，尤其是對于環(huán)境污染事件的處理措施，以及相關污染問題出現(xiàn)后的解決辦法，都要有所說明。要根據(jù)某地實際的城鄉(xiāng)建設情況，結合某地的氣象條件，合理的安排土地的使用，把有污染的企業(yè)移動到不會對人以及某地生態(tài)產(chǎn)生過多污染的區(qū)域，加大生態(tài)污染防治力度，從源頭上保護生態(tài)環(huán)境。

3.2 合理規(guī)劃城鄉(xiāng)結構，重塑美麗鄉(xiāng)村

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的過程中，必需合理的規(guī)劃城鄉(xiāng)結構，對于人口、交通、環(huán)境等方面的問題要仔細的考慮、統(tǒng)籌的安排；在具體建設過程中，除了要注意保護城市形象之外，還要保護城市的生態(tài)環(huán)境。在鄉(xiāng)村建設過程中，必須要重塑美麗鄉(xiāng)村，使得鄉(xiāng)村在獲得發(fā)展的同時，留存住鄉(xiāng)村生活的記憶，不被工業(yè)化、現(xiàn)代化問題所干擾。

3.3 制定和完善法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度

法律法規(guī)是國家各個主體行為的指引和說明，所有的團體和人必須嚴格按照其要求開展相關的行動。在實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計過程中，政府機關應當加大力度結合某地的發(fā)展情況，制定和完善相關的法律法規(guī)，保證各項業(yè)務有法可依有據(jù)可循；也要加大各項業(yè)務的監(jiān)督和管理力度，保證某地城鄉(xiāng)規(guī)劃設計發(fā)展的持續(xù)性、合法性、效用性，提高相關的工作效率。

3.4 健全生態(tài)意識

首先在我國的城市空間結構建設系統(tǒng)應該和各個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)有相對較高的契合度，即國家應加大對“生態(tài)城市”、“綠色城市”、“宜居城市”、“健康城市”等一系列城市課題的研究力度，在人民心中種植“生態(tài)文明”的意識。而我國地大物博，國家可以先設置一個試點，在對人們普及生態(tài)文明的觀點之后，在適當時機在對搞試點進行環(huán)境狀況的評定工作，從而再次分析造成環(huán)境問題的原因，從而可以更加細致的劃定地區(qū)資源的承載能力，最后就是要仔細分析這些造成環(huán)境問題的原因，從而最大限度的控制污染環(huán)境的因素，當然在這之中有一點需要特別注意，就是在進行城市規(guī)劃建設的過程中決不能忽視對鄉(xiāng)村環(huán)境污染的控制。

結論：

城市和鄉(xiāng)村的建設過程中，應該結合生態(tài)理念進行調整，不能走先污染、后治理的老路，應該慎重考慮區(qū)域環(huán)境資源的承載力，堅持經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的同步進行，轉變公眾對環(huán)境保護的觀念，調整相應的產(chǎn)業(yè)結構，通過相應的法律法規(guī)的建設保障生態(tài)理念的逐步推行，建設和諧、健康、可持續(xù)的發(fā)展模式。