文/翁迪 浙江立方建設有限公司 浙江杭州 310000

1、現(xiàn)今市政工程安全管理的現(xiàn)狀

1.1 安全管理意識淡薄

進入新千年以來，市政工程項目數(shù)量不斷攀升，由于市場監(jiān)管的不到位，造成一些資質(zhì)不符合要求的施工單位進入行業(yè)。其在安全管理機制創(chuàng)建方面存在欠缺，同時其施工人員自身素質(zhì)也較差，使其施工作業(yè)較為吃力，并對市政工程安全產(chǎn)生不利效用。就市政工程而言，其出資方是當?shù)卣?，所以一般對其提出的批評意見也較為重視，并注重落實。但是對于一般上級部門通常應付了事，執(zhí)行的作業(yè)進度超出正常水平，卻未能注意到過快的施工進度中隱藏的安全問題。由于技術水平的局限性，很多施工單位都未在實際開工之前針對市政工程的結(jié)構(gòu)進行安全分析，致使工程施工中出現(xiàn)安全問題，對正常進度造成嚴重影響，最后致使工程成本超支、進度滯后。

1.2 監(jiān)理單位監(jiān)管存在漏洞

監(jiān)理單位主要對市政項目的安全及質(zhì)量進行監(jiān)督，因而監(jiān)理單位在確保項目作業(yè)安全方面發(fā)揮著重要的效用。但實事求是的講，盡管市政項目都受到監(jiān)理單位的監(jiān)督，其所發(fā)揮的實際效用卻差強人意，主要原因在于監(jiān)理單位中執(zhí)行監(jiān)管的人員專業(yè)素質(zhì)較差，職業(yè)道德丟失殆盡，內(nèi)部運作機制混亂。部分監(jiān)理單位拜倒在金錢的石榴裙下，在項目監(jiān)管上執(zhí)行睜一只眼，閉一只眼的策略，最后給市政項目留下了巨大的安全隱患。

1.3 施工項目安全機構(gòu)不健全

當前在市政項目的安全管理中，部分公司自身的監(jiān)管組織存在問題，最終致使施工的成效以及監(jiān)管的水準都與預期存在較大差距。查閱有關的安全管理規(guī)定，其對于安全管理人員配備及執(zhí)行規(guī)定的較為詳細，但是市政施工公司本身在落實施工人員配備方面依然隱藏著管理人員的配備不到位等問題，譬如：在實際的作業(yè)中，施工安全監(jiān)管者自身有數(shù)個頭銜，致使其不能夠全心全意的加入到施工安全監(jiān)管當中，最終致使隱藏的安全隱患未能及時處置。

2、改進市政工程安全管理的相關對策

2.1 強化安全管理意識

為有效強化市政項目安全管理，應當不斷強化安全監(jiān)管意識，確保市政項目施工安全。從施工單位角度來講，應定期組織施工人員進行安全生產(chǎn)培訓，運用培訓這種模式，讓他們對施工中隱藏的安全隱患有比較清晰的了解，提高他們的安全意識，從而使他們能夠出色的完成施工任務。另外，從所有參與項目作業(yè)的人員角度來講，必須對其權(quán)責進行明確界定，并注重提升其自身安全素養(yǎng)。施工單位應提前就安全工作做好規(guī)劃，對作業(yè)過程中隱藏的隱患及時發(fā)現(xiàn)，從而為市政項目作業(yè)提供安全保障。

2.2 促進監(jiān)理發(fā)揮應有的效用

從監(jiān)理單位的角度進行考慮，為了充分發(fā)揮其自身監(jiān)理應有的效用，首先，應當對市政項目監(jiān)督管理力度進行加大并使范疇擴圍，不斷改進及完善相關的法律法規(guī)，使監(jiān)理工作的合法性得到法律保障；其次，對于從事監(jiān)理作業(yè)人員來講，應當對自身的職責應有明確的了解，并充分使用好監(jiān)理的監(jiān)管權(quán)利，用正確的態(tài)度來對待工作，確保市政工程所有工序的安全；再次，監(jiān)理單位應當充分從市政項目實際進行考量，通過針對性的手段來達到對項目安全有效監(jiān)督的目的，保證市政項目施工能夠有序高效的進行；最后，監(jiān)理人員自身綜合素質(zhì)也會對監(jiān)理工作的有效性產(chǎn)生直接效用，因而從監(jiān)理單位進行考慮，應當定期組織監(jiān)理人員參加安全教育培訓或?qū)ｎ}講座，并運用好培訓的手段，來提高其安全素養(yǎng)，讓他們的職業(yè)道德素養(yǎng)也逐步提升，從而使他們的職業(yè)水準得到有效提升。

2.3 積極創(chuàng)設并落實安全監(jiān)管機制

通盤考慮整個施工工序可知，安全責任的主要履行者是施工單位，其在整個施工安全工作當中的主要任務是主導著整個工程的安全生產(chǎn)，并且主動的進行有關規(guī)章制度的創(chuàng)設及完善，對于安全保障方面的資金投入不斷增加，并且不斷提升對于整個安全設施的重視度，從而更好的在工程創(chuàng)建中，落實好相關安全標準活動的開展及推進。

2.4 引進及培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)型人才

市政工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管必須有專業(yè)人才的支撐。假設安全監(jiān)管人員具有的專業(yè)素養(yǎng)不夠高，則會使安全監(jiān)管的落實存在漏洞。因此應引進及培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)型人才，來達到為項目的安全監(jiān)管提供人才支持的目的。要想達到此目的，應落實好以下幾點：①開展并落實好安全教育工作，提升監(jiān)管人員自身的技術素養(yǎng)及安全自我保護意識；②對監(jiān)管人員的安全技術素養(yǎng)和整體素質(zhì)進行考核，確保監(jiān)管人員的工作變得規(guī)范化、程序化；③定期開展安全施工評比活動，對安全工作執(zhí)行較好的工地進行表彰并組織相關人員參觀，傳達并學習一系列新實施的市政法規(guī)，促使監(jiān)管人員熟知并掌握好施工規(guī)范及安全制度，確保監(jiān)管人員安全意識的先進性。

2.5 加強安全監(jiān)管，認真落實責任制

采取增大處置力度的方式督促工程施工企業(yè)認識安全生產(chǎn)重要意義，建立有效的監(jiān)管制度。積極實行安全監(jiān)理，落實好安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的事故隱患。借助現(xiàn)代化信息技術，建立專門的安全管理系統(tǒng)與信息交流平臺，實現(xiàn)安全信息在業(yè)主、施工及監(jiān)理上的共享。美國很早就圍繞市政道路工程施工作業(yè)區(qū)安全，建立了完善的信息共享中心，同時還有著世界上最先進的信息系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)容涵蓋諸多方面。此外，為進一步推進安全技術交流，每年定期舉行專項活動，評選獎項。

結(jié)語：

整個項目安全管理工作當中，要想能夠更好的改善安全監(jiān)管的效率，應該確保認知的一致性，并且積極推進相關責任的落實，并深化安全生產(chǎn)的意義，并運用多種手段來提升施工人員的安全責任意識。從監(jiān)理單位角度來講，要積極的發(fā)揮其主觀能動性，在施工過程當中應盡早的把隱藏的安全問題消除在萌芽階段，最終保證整個工作能夠按時、按質(zhì)做完，這對于推動整個市政行業(yè)的成長也具有十分積極的作用。