文/劉楠 山東濰焦集團薛城能源有限公司 山東棗莊 277000

1、引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國的工程建設(shè)力度大大增加，在這樣的時代背景下施工單位不僅僅是要保障施工的安全、質(zhì)量，建筑的多樣性，還需要盡可能的控制工程造價預(yù)算，從而降低成本。但就目前而言，很多施工單位往往不注重對工程造價預(yù)算的控制，使得這些施工單位越來越缺乏工程造價預(yù)算的控制經(jīng)驗，施工單位的利益也始終不能得到很好的提高。面對競爭日益激烈的市場，施工單位應(yīng)增加對工程造價預(yù)算的控制，盡量減少勞動力以及工程材料的浪費，合理建筑使建筑過程中實際投資盡可能的與工程造價預(yù)算相符合，從而在保障建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)下，減少工程實際投資，以保障自身的利益。

2、工程實際投資超出工程造價預(yù)算的原因

2.1 工程造價預(yù)算的編制不合理

隨著現(xiàn)階段工程的復(fù)雜化，工程中數(shù)據(jù)量的增加，在進行工程造價預(yù)算的過程中需要考慮的因素也越來越多，工程造價預(yù)算編制的重要性也在逐漸增加，一旦出現(xiàn)編制不合理將引起工程實際投資遠超造價預(yù)算的現(xiàn)象。就目前而言，編制的不合理主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是在進行工程造價預(yù)算編制時采用的技術(shù)和結(jié)構(gòu)不夠規(guī)范，使得工程造價預(yù)算存在偏差；二是編制制度的不健全，使得編制在使用過程中存在著一定的不合理性；三是工作人員的能力也是影響編制作用發(fā)揮的重要因素，實際上，工作人員經(jīng)常會發(fā)生一些疏忽。

2.2 工程施工階段造價控制不足

工程造價預(yù)算對整個工程而言都是十分重要的，但就目前而言，在施工的過程中經(jīng)常發(fā)生工程實際投資超出造價預(yù)算的現(xiàn)象，有些時候會為了盡量保持造價而選用價格低廉的建筑用材，使得建筑物的質(zhì)量得不到很好的保證。

對一項工程而言，其施工周期是不定的，可能一個月也可能數(shù)年，這就使得不同階段購入的原材料價格不同而影響了對造價的控制；施工過程中有些內(nèi)容需要就實際情況而定，因此可能會發(fā)生一定的變動，因而工程實際造價也就可能和造價預(yù)算有差別。

2.3 建設(shè)單位對工程造價預(yù)算的管理不重視

現(xiàn)階段的工程成本受越來越多因素的影響，工程實際成本極有可能會在施工過程中發(fā)生很大的變動，因而建設(shè)單位為減少實際投資應(yīng)增加對工程造價預(yù)算的控制。但實際上，施工單位有關(guān)部門對工程造價預(yù)算的重視程度嚴(yán)重不足，甚至沒有建立完善的工程造價預(yù)算制度，極個別情況下有些建設(shè)單位的工程主管人員還借助工程造價預(yù)算來謀私利。此外，建設(shè)單位對施工過程的監(jiān)管也很不到位，不僅不能控制好工程的施工進度，有些情況下還存在盜竊工程材料、廢料的現(xiàn)象。

2.4 工程材料管理制度不健全

就大多數(shù)的工程而言，極有可能發(fā)生變動的就是工程材料成本，而目前的工程材料管理制度也不健全，這就使得在漫長的工程周期中工程材料存在較大的價格浮動，還可能導(dǎo)致工程材料浪費或缺乏現(xiàn)象

3、工程造價預(yù)算的原則

控制工程造價預(yù)算要以實用和經(jīng)濟為前提，它雖與工程實際造價沒有直接的聯(lián)系，但它要求了在保證工程質(zhì)量的前提前盡可能的減少材料的浪費，施工過程盡量按要求進行。

一是要建立起能夠全方位覆蓋成本的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)具體到施工單位的每一個人，從而實現(xiàn)對成本總體上的控制；二是要對工程造價預(yù)算進行動態(tài)的控制，實際的工程投資要視具體情況而定，從而降低工程實際投資；三是對工程預(yù)算目標(biāo)進行控制，將整個目標(biāo)拆解成一個個的小目標(biāo)，從而實現(xiàn)工程造價預(yù)算最低化；四是要將工程造價控制的責(zé)任劃分清楚，建設(shè)單位和施工單位在行使自身權(quán)利的同時盡到自身控制工程造價預(yù)算的義務(wù)。

4、有效控制工程造價預(yù)算的措施

4.1 加強工程造價預(yù)算的編制

在進行工程造價預(yù)算之前，工程造價預(yù)算編制的工作人員要對施工信息進行全面的了解，如工程占地情況，工程材料的市場行情以及工程的設(shè)計圖紙、用料等等，從而對工程造價預(yù)算有一個大概的了解。此外工程造價預(yù)算編制的工作人員還要在預(yù)算完后仔細核對圖紙，做到工程造價預(yù)算的內(nèi)容和施工圖紙內(nèi)容一一對應(yīng)。

4.2 加強施工過程中的預(yù)算控制。

由于工程的施工面積較大，施工周期較長，因為在施工過程中很容易出現(xiàn)工程實際投資超出造價預(yù)算的現(xiàn)象。筆者認為，這需要建設(shè)單位和施工單位的共同管理。對建設(shè)單位而言，一是要在工程材料購買的過程中要同施工單位一起，以防價格虛高；二是要加強對施工單位工作人員的監(jiān)督，以盡可能的提高施工效率。對施工單位而言，要加強對施工人員的管理，并提高施工人員的素質(zhì)，避免偷竊工程材料、廢料的行為發(fā)生。

4.3 嚴(yán)格控制好工程變更

由于工程設(shè)計是在整個施工過程之前，因此工程造價預(yù)算也是建立在一種假想的狀態(tài)下，在實際的施工過程中很有可能會發(fā)生變動，進而導(dǎo)致工程實際投資與造價預(yù)算產(chǎn)生偏差。因此，在施工過程中遇到需要進行工程變更的情況要在保證工程質(zhì)量的前提下選擇最低造價的新方案。此外，還要對工程變更進行嚴(yán)格審批，審批前進行實地考察，以保證工程變更的合理。

結(jié)語：

工程造價預(yù)算是工程的重要組成部分，有效的控制工程造價預(yù)算可以在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少工程投資，進而獲得更高的效益。但目前的工程造價預(yù)算控制中還存在或多或少的問題，本文從多個方面探討了有效控制工程造價預(yù)算的措施，希望對工程造價預(yù)算的控制有一定的幫助。

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