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      洛川縣規(guī)?;?jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)的可行性研究

      2018-02-10 22:59:46
      鄉(xiāng)村科技 2018年13期
      關(guān)鍵詞:洛川縣水河項目區(qū)

      游 燕

      (陜西省涇惠渠灌溉管理局,陜西 三原 713800)

      1 基本情況

      洛川縣位于陜西省中部、延安市南部,地處渭北黃土高塬溝整區(qū),北距延安市95 km,南距西安市202 km,210國道和304省道縱貫?zāi)媳?,包茂高速公路、西延鐵路穿境而過,地理位置優(yōu)越,交通四通八達(dá)。洛川縣共轄7鎮(zhèn)9鄉(xiāng)、365個行政村,總?cè)丝?0.59萬,其中農(nóng)業(yè)人口17.07萬,人口自然增長率4.89‰。洛川縣是以生產(chǎn)蘋果為主的農(nóng)業(yè)縣,全縣蘋果種植面積3.33萬hm2,素有“蘋果之鄉(xiāng)”的美譽。近年來,洛川縣圍繞“果業(yè)富民、工業(yè)強縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略,全縣經(jīng)濟保持了平衡較快的增長勢頭,各項社會事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活水平顯著提高。

      洛川縣2013—2015年規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目兩水河抽水灌區(qū)位于洛川縣城東南約85 km處,主要涉及朱牛鄉(xiāng)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16個行政村,涉及人口8 592人。項目區(qū)總耕地面積0.33萬hm2,本次項目設(shè)計灌溉面積0.26萬hm2,受益人口6 560人。工程供水水源取自兩水河干流上,水源水量充足,水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5084—2005)灌溉水的規(guī)定要求。

      兩水河水庫位于洛川縣朱牛鄉(xiāng)兩水河村,壩高6 m,總庫容50.5萬m3,有效庫容36.3萬m3,兩水河壩址以上面積112 km2,多年平均徑流量392.0萬m3,保證率20%年徑流能達(dá)到533.1萬m3,保證率50%年徑流能達(dá)到341.6萬m3,保證率75%年徑流能達(dá)到243.0萬m3,保證率95%年徑流可達(dá)到164.6萬m3,可解決1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村人、牲畜的飲水安全。

      兩水河抽水站位于洛川縣朱牛鄉(xiāng)兩水河村,利用安草溝原有滾水壩和450 m引水渠,分兩級抽水:一級站揚程91.00 m,二級站揚程64.96 m,總揚程155.96 m,共裝機1 040 kW,設(shè)計引水量0.3 m3/s,設(shè)計灌溉面積666.67 hm2?,F(xiàn)狀抽水站機電設(shè)備老化損毀嚴(yán)重,灌溉渠道年久失修,不能澆灌農(nóng)田。

      2 洛川縣兩水河抽水灌區(qū)存在的問題

      ①現(xiàn)有90%以上的農(nóng)田水利工程為20世紀(jì)70年代初修建的,設(shè)施灌溉面積只有0.99萬hm2,僅占全縣農(nóng)田面積的21.97%。而且由于工程老化失修,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,施工質(zhì)量較差,配套不齊全,加之經(jīng)過幾十年的運行,機電設(shè)備陳舊、能源單耗高,當(dāng)年修建的低程抽水、小高抽和三聯(lián)泵抽水站、兩水河抽水站等均失去提水能力。

      ②大部分水源工程的泵站已經(jīng)報廢多年,當(dāng)年為其配套的田間輸水灌溉渠道大多為土渠,長時間的閑置導(dǎo)致目前土渠已經(jīng)全部損毀。

      ③原設(shè)計灌溉固定輸水渠道多為土渠,渠道水利用系數(shù)、灌溉水利用系數(shù)非常低,造成水資源的極大浪費,與洛川縣水資源緊缺的現(xiàn)狀不符。同時,近十幾年來洛川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,蘋果生產(chǎn)已成為農(nóng)村的第一產(chǎn)業(yè),原來的灌溉模式已不能適應(yīng)現(xiàn)狀。

      ④資金投入不夠,發(fā)展的農(nóng)田水利建設(shè)工程規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉需要。農(nóng)田水利建設(shè)新技術(shù)、新設(shè)備推廣力度小,低壓管道輸水、噴滴灌等高效農(nóng)田灌溉技術(shù)實施規(guī)模較小,只是作為示范工程,有待于更大范圍和更大規(guī)模的推廣。

      3 洛川縣規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)的可行性

      3.1 國家政策為水利基本項目的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)

      國家的宏觀形勢有利于農(nóng)田水利基本建設(shè)項目的實施,黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題,每年的“中央一號文件”都把“加強農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)”作為重要工作加以布置和強調(diào)。2018年“中央一號文件”明確提出“大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,加快末級渠系建設(shè)。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,支持山丘區(qū)建設(shè)雨水集蓄等小微型水利設(shè)施。通過一事一議、財政補助等辦法,鼓勵農(nóng)民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)。深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式,加大財政對農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強基層抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)?!绷硗猓瑖鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制意見的通知》,就建立農(nóng)田水利建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點做出了明確的規(guī)定。國務(wù)院農(nóng)村稅費改革工作小組也出臺了《關(guān)于規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的農(nóng)田水利設(shè)施投工投勞的有關(guān)政策的意見》,對解決稅費改革后農(nóng)村“兩工”的使用管理做出了明確的規(guī)定。黨中央強化支農(nóng)惠農(nóng)政策,為水利基本建設(shè)項目的實施奠定了堅實的基礎(chǔ),為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

      3.2 項目區(qū)灌溉水源有保障,水利工程設(shè)施有一定基礎(chǔ)

      項目區(qū)水資源豐富,進(jìn)行灌區(qū)節(jié)水改造建設(shè)具有得天獨厚的條件,工程建成后能夠充分發(fā)揮工程效益,不存在水源短缺問題。而且拓家河水庫灌區(qū)運行了近40年,水利工程設(shè)施有一定基礎(chǔ)。

      3.3 項目區(qū)生產(chǎn)條件優(yōu)越

      項目區(qū)土壤肥沃、土層深厚、土地平整,適宜蘋果生長,生產(chǎn)條件優(yōu)越,是蘋果的主要產(chǎn)區(qū),灌溉效益顯著,所以進(jìn)行節(jié)水改造是十分可行的。

      3.4 灌區(qū)干部群眾對實施節(jié)水改造認(rèn)識明確,參與節(jié)水改造的積極性高

      經(jīng)過幾代水利工作者的辛勤勞動,洛川縣水利建設(shè)從無到有、從少到多,從單一的水利建設(shè)發(fā)展到各類水利工程建設(shè),無論在哪方面都有了長足的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了很大的改善,同時也培養(yǎng)了一批設(shè)計和施工經(jīng)驗豐富、技術(shù)全面、管理科學(xué)的專業(yè)技術(shù)人才。近年來,農(nóng)村安全飲水、雨水集蓄利用、節(jié)水灌溉技術(shù)等小型水利工程在洛川縣從小范圍到全面建設(shè),發(fā)展很快,從設(shè)計到施工、從管理到推廣應(yīng)用都已積累了豐富的經(jīng)驗,培養(yǎng)了一批技術(shù)嫻熟的專業(yè)人員,為項目實施提供了技術(shù)保證。多年來,群眾對興修農(nóng)田水利給自己增收帶來的好處有清楚的認(rèn)識,對建設(shè)農(nóng)田灌溉項目的積極性非常高,項目建設(shè)有深厚的群眾基礎(chǔ)。

      3.5 項目區(qū)交通、供電、供水及通訊條件優(yōu)越,便于項目實施

      項目區(qū)分布在灌區(qū)條件相對較好的地方,沿線有縣級公路和鄉(xiāng)村生產(chǎn)路穿越而過,交通便利,土地肥沃,供水及通訊條件優(yōu)越。拓家河灌區(qū)自然條件相對較好,另外,國務(wù)院的“三農(nóng)”政策和各級政府配套服務(wù)都對項目建設(shè)、改造非常有利,從政策、經(jīng)濟等方面給予了大力支持,完全能夠確保此項工程的順利實施。

      3.6 經(jīng)拓家河水庫除險加固和節(jié)改項目的實施,造就了一支懂業(yè)務(wù)、能實干的水利施工管理隊伍

      近幾年,結(jié)合農(nóng)村安全飲水供水工程的實施,利用人飲供水工程管道,在拓家河、吳家河、京兆鄉(xiāng)等地區(qū)共實施了2.00萬hm2的果園高效節(jié)水灌溉工程,2004年實施拓家河水庫除險加固,2010年和2011年拓家河灌區(qū)實施2個國家節(jié)水灌溉示范項目建設(shè),節(jié)水效益和灌溉效益十分明顯,造就了一支懂業(yè)務(wù)、能實干的水利施工管理隊伍,為規(guī)模化節(jié)水項目的實施奠定了基礎(chǔ)。

      4 結(jié)語

      我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,需要得到充分的重視,對于其相關(guān)聯(lián)的水利建設(shè)規(guī)劃工作來說,更需要掌握規(guī)劃手段和技術(shù)的科學(xué)性,用新技術(shù)、新手段和新思路來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

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