□ 《中國農(nóng)資》記者 雷雅茹 譯

東非各國正在努力協(xié)調(diào)地區(qū)的化肥市場，此舉不僅可以改善農(nóng)業(yè)投入的需求，而且還可以使生產(chǎn)、供應(yīng)和分配更合理從而達到更好的種植收益。

化肥市場一體化驅(qū)動經(jīng)濟更快發(fā)展

盡管肯尼亞、埃塞俄比亞和烏干達等國正在微調(diào)各自的化肥政策，但由東非共同體（EAC）國家代表組成的小組也在制定一項聯(lián)合肥料政策，以管理目前由埃塞俄比亞、肯尼亞和坦桑尼亞主導(dǎo)的區(qū)域市場。根據(jù)非洲肥料與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作組織（AFAP）的數(shù)據(jù)，上述三個國家的市場規(guī)模分別為789250噸、563362噸和246754噸。EAC的肥料草案一旦獲準通過，將會解決諸如稅收、補貼、農(nóng)業(yè)投入支持、市場自由化、私營企業(yè)的地位、信貸門檻以及大量化肥的進口和儲存等問題。此外，東非共同體伙伴國家肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達、盧旺達、布隆迪和南蘇丹提議設(shè)立肥料管理局以協(xié)調(diào)市場，并根據(jù)位于坦桑尼亞的區(qū)域組織阿魯沙之前的聲明，確保公平競爭和肥料質(zhì)量的控制。

目前，東非各國盡管在經(jīng)濟一體化方面取得了巨大的進步，但各國卻由不同的化肥法律政策來規(guī)范農(nóng)資市場的銷售、分配、儲存和定價，EAC的合作伙伴希望有統(tǒng)一的肥料標準來規(guī)范肥料的等級、標記、分類、包裝、含量、處理和儲存。在推動?xùn)|非化肥市場協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，東非各國政府也正與私營企業(yè)合作，共同制定策略以提高化肥利用率和作物產(chǎn)量，特別是對小規(guī)模的農(nóng)場，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。其他位于撒哈拉以南國家的肥料市場可能會影響非洲東部的市場，因為東非和非洲南部市場在區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中是有相互聯(lián)系的。這些國家包括南非，估計市場規(guī)模為1814369噸、尼日利亞907185噸、贊比亞397346噸、津巴布韋369224噸、馬拉維308142噸。AFAP首席執(zhí)行官Pierre Brunache介紹：“撒哈拉以南的非洲市場，各個國家肥料的采購和消費情況非常復(fù)雜的，會受到包括市場基礎(chǔ)薄弱、分銷渠道不佳、小規(guī)模農(nóng)場缺乏針對性的指導(dǎo)措施等一系列問題的影響。”

國內(nèi)產(chǎn)能激增市場用肥需求轉(zhuǎn)變

盡管東非肥料市場面臨著挑戰(zhàn)，但隨著近期豐田非洲化肥有限公司在肯尼亞開設(shè)的摻混設(shè)備開始投產(chǎn)，該工廠預(yù)計年生產(chǎn)能力為150000噸，化肥產(chǎn)量將激增。此項目是在AFAP、國際肥料開發(fā)中心和Moi大學(xué)的支持下開發(fā)的，預(yù)計將減少肯尼亞60萬噸的化肥進口量。在東非，坦桑尼亞的Minjingu化肥有限公司是唯一一家利用當(dāng)?shù)卦牧线M行生產(chǎn)的公司，該公司擁有一個造粒工廠，每年用磷礦石生產(chǎn)3萬噸磷肥產(chǎn)品。其他一些項目還在籌備階段，包括埃塞俄比亞的復(fù)合肥工廠，坦桑尼亞和莫桑比克的尿素工廠，以及烏干達的一個超級磷肥工廠。Pierre Brunache說：“每個國家都有不同的肥料市場結(jié)構(gòu)，這是由于各自的歷史及發(fā)展歷程不同所導(dǎo)致的。例如，像埃塞俄比亞這樣的中央集權(quán)政府控制著化肥從采購到分配、研究和推廣全鏈條。肯尼亞是東非開放的肥料市場之一，該市場的特點是進口商直接與國際貿(mào)易商或制造商接洽，并安排進口事宜。”。

Pierre Brunache表示：“原先，除南非以外的非洲化肥市場一直是一個大宗商品投資有限的市場?！比欢?，最近在非洲化肥市場上出現(xiàn)了令人欣喜的變化，這些變化有望為農(nóng)民、供應(yīng)商甚至生產(chǎn)者帶來益處?！暗谝唬F(xiàn)在人們認識到，要采用更加平衡的施肥方法來提高農(nóng)民的投資回報?！彼f。埃塞俄比亞最近的一項調(diào)查顯示，當(dāng)對農(nóng)產(chǎn)品需要的微量元素及時進行補充后，產(chǎn)量增加了20%-30%。第二，目前全球化肥供應(yīng)過剩迫使跨國公司在最后一個尚未開發(fā)的非洲大陸市場中扮演更大的角色，同時糧食安全問題依然存在。第三，根據(jù)PierreBrunache的研究，隨著非洲各國經(jīng)濟的增長和化肥需求的增長，無論是用于進口糧食作物還是用于出口作物，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)化肥的意愿都會增加。他說：“這些變化要求我們了解產(chǎn)品、商業(yè)和投資等問題，這些都是隨著市場效率和競爭力的提高而面臨的挑戰(zhàn)。”

非洲肥料與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作組織副主席Richard Mkandawire表示，目前，無機肥料發(fā)揮著重要作用，并主導(dǎo)了該地區(qū)的市場。他說：“有機肥料依然會被廣泛使用，但不會被當(dāng)做替代品使用。與無機肥料相比，這些肥料給作物提供的養(yǎng)分較少。”

政企合作并舉助力農(nóng)民增產(chǎn)增收

雖然東非每個國家都有獨特的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，但AFAP等組織正在支持有助于縮小政府部門和私營企業(yè)之間差距的舉措，以改善肥料的供應(yīng)和分配。AFAP負責(zé)人Pau1 Makepeace認為：“這需要非常了解化肥行業(yè)，并能有效地促進肥料的相關(guān)政策和監(jiān)管問題，以確保有效地解決這些問題。這可能出現(xiàn)在生產(chǎn)層面，鼓勵生產(chǎn)更好的產(chǎn)品、更好的供應(yīng)選擇、合作伙伴選擇、農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，從而提高農(nóng)民的投資回報率?！?/p>

AFAP正在為各種肥料相關(guān)計劃提供資金和技術(shù)支持，例如“軸輻式”分配模式。在此模式下，區(qū)域農(nóng)業(yè)交易商被集中選中，并協(xié)助建立本地倉庫。然后將他們與較小的農(nóng)業(yè)經(jīng)銷商建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，以方便小規(guī)模農(nóng)場獲得肥料。在種植季節(jié)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)銷商也幫助農(nóng)民分析種植哪些存在潛在市場農(nóng)產(chǎn)品，并向農(nóng)民提供推廣服務(wù)，以確保增產(chǎn)，通過有效地施用肥料，通過農(nóng)業(yè)示范來推動農(nóng)業(yè)實踐?！霸谧魑锸斋@的時候，農(nóng)業(yè)經(jīng)銷商幫助農(nóng)民處理和儲存貨物，因此其不僅在生產(chǎn)前作為輸入供應(yīng)商，而且作為產(chǎn)出經(jīng)銷商，使農(nóng)民能夠利用他們的倉庫進行儲存?！盤au1 Makepeace說。盡管非洲東部地區(qū)在化肥的有效利用方面取得了一定進展，但是在政府與私營企業(yè)合作的過程中，需要首先應(yīng)對的挑戰(zhàn)是獲得的信貸的途徑，運輸瓶頸，農(nóng)民培訓(xùn)，成本負擔(dān)能力以及及時的化肥供應(yīng)。