張文華 鐘鑫昊 蒙正菊 李成剛

（湖北醫(yī)藥學(xué)院，湖北 十堰 442000）

1 山陽(yáng)縣中草藥種植現(xiàn)狀

陜西省山陽(yáng)縣現(xiàn)有野生中藥材1 000多種，已開發(fā)利用的有498種，掛牌收購(gòu)123種，素有“西部藥鄉(xiāng)”之美譽(yù)。山陽(yáng)縣政府始終堅(jiān)持把中藥材種植作為“山陽(yáng)特色農(nóng)業(yè)十大件”的重中之重來抓，按照“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、品牌興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力推廣林下種藥和藥果間套，鼓勵(lì)林農(nóng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。山陽(yáng)縣先后被授予“國(guó)家級(jí)丹參規(guī)范化種植基地”“國(guó)家級(jí)薯蕷規(guī)范化種植基地縣”和“陜西省中藥現(xiàn)代化科技示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

2 山陽(yáng)縣中草藥種植存在的主要問題

2.1 種植戶對(duì)中藥種植心存顧慮

山陽(yáng)縣缺乏大面積種植中草藥的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中草藥的種植技術(shù)、生產(chǎn)特性和市場(chǎng)前景不夠了解，農(nóng)戶存有一定顧慮。中草藥是多年生植物，兩三年收獲后的產(chǎn)量和市場(chǎng)行情存在許多不確定因素。

2.2 種植面積分散，人工費(fèi)用高

農(nóng)戶多是分散的個(gè)體種植戶，以小規(guī)模生產(chǎn)為主。中藥材種植工序繁雜（擇種、整地、下苗、施肥、除草、搭架、追肥、灌溉、采收、貯藏和粗加工等），眾多的工序使得一個(gè)種植周期內(nèi)所需要的人工費(fèi)用較高。

2.3 專業(yè)技術(shù)人才缺乏，生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)缺位

山陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)缺乏中草藥種植專業(yè)技術(shù)人才，難以對(duì)種植基地進(jìn)行及時(shí)有效的技術(shù)指導(dǎo)。

2.4 中藥材企業(yè)的領(lǐng)頭作用有待增強(qiáng)

中藥材企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，整體技術(shù)水平偏低，專利及獨(dú)創(chuàng)品種少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，在帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展中藥材規(guī)模化種植和脫貧致富方面的作用有限。

3 山陽(yáng)縣中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

3.1 政府計(jì)劃

3.1.1 發(fā)展“五大品種”。以黃姜、黃芩、連翹、丹參和射干五大品種為主，以林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以鎮(zhèn)辦為主體。

3.1.2 申報(bào)“兩個(gè)品牌”。市監(jiān)局負(fù)責(zé)做好“山陽(yáng)五味子”或其他道地藥材認(rèn)證申報(bào)工作，農(nóng)業(yè)局做好“山陽(yáng)連翹”或“山陽(yáng)黃芩”地理標(biāo)志保護(hù)申報(bào)工作。

3.2 政府工作措施

首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任?？h委、縣政府把中藥材產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。其次，強(qiáng)化工作職能，形成發(fā)展合力。各成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能作用，形成強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。最后，加強(qiáng)檢查考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。月督查，季考核，結(jié)果全縣通報(bào)，對(duì)重視不夠、工作不力的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、問責(zé)。

4 山陽(yáng)縣中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4.1 政府提供綜合服務(wù)，農(nóng)民接受專業(yè)種植知識(shí)培訓(xùn)

政府要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、信息引導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，并且根據(jù)不同土地環(huán)境，派遣專家親自勘察，選擇最適合且效益最高的中草藥進(jìn)行種植［1］。企業(yè)把培訓(xùn)班辦到種植基地，送知識(shí)下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民種植中草藥的技術(shù)水平［2］。同時(shí)，政府提前與企業(yè)進(jìn)行溝通，讓農(nóng)戶與企業(yè)簽訂協(xié)議，解決“賣藥難”的問題。

4.2 推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的模式

優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展龍頭企業(yè)，再帶動(dòng)中小型中草藥種植基地的發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)戶共同加入基地，形成大面積集中種植中草藥的局面。而且農(nóng)戶各自負(fù)責(zé)中草藥的除草、施肥等工作，后期賣出中草藥后的分紅大部分歸農(nóng)戶所有，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。

4.3 加大人才引進(jìn)力度

通過與中草藥種植專業(yè)的大學(xué)對(duì)接，政府及企業(yè)提供較好的薪資待遇，引導(dǎo)專業(yè)人才投身山陽(yáng)縣中草藥種植業(yè)中。

4.4 立足科技創(chuàng)新，加強(qiáng)信息傳播

立足當(dāng)?shù)氐目萍紝?shí)力，借助科研院校的力量，加大技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新力度。利用新聞媒體、政府信息網(wǎng)站、各地各類研討及博覽會(huì)等，將山陽(yáng)縣中草藥資源向外進(jìn)行傳播［3］。

4.5 發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)

山陽(yáng)縣氣候條件優(yōu)良，森林資源豐富，適宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。例如，核桃、板栗林下套種魔芋、豬苓、白芨、蒼術(shù)等［4］。

4.6 保護(hù)中草藥資源，走可持續(xù)發(fā)展之路

山陽(yáng)縣中草藥資源豐富，在合理開發(fā)的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中草藥資源的保護(hù)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)人與自然和諧共處。