文/崔英武 中國建筑第八工程局有限公司東北分公司 吉林長春 130000

劉雪艷 吉林省嘉惠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 吉林長春 130000

1、EPC項目施工階段成本控制的問題

1.1　缺乏完善的施工階段成本控制體系

工程項目施工階段成本控制體系必須與項目的責、權(quán)、利等各方面因素緊密的結(jié)合在一起，才能確保施工階段成本控制目標的順利實現(xiàn)。但是由于施工企業(yè)在工程項目施工開始之前，都會成立專門的項目小組負責工程項目的實施，雖然工程項目施工管理的權(quán)利下放至了項目小組，但是由于權(quán)利和應(yīng)該對應(yīng)的責任并沒有詳細的明確[1]。因此出現(xiàn)了很多項目小組一味的追求工程施工質(zhì)量，而忽略了成本控制工作的重要性，誘發(fā)工程項目成本超出了實際的預(yù)算投資。甚至還有相當部分的項目小組直接將成本控制工作交由財務(wù)人員負責，導致工程項目實施過程中出現(xiàn)了成本控制目標無法實現(xiàn)的現(xiàn)象。

1.2　成本控制缺乏過程管理

成本控制工作作為貫穿于工程項目實施全過程的工作，其不僅需要所有施工人員的積極參與，同時對于成本控制的過程性與系統(tǒng)性也提出了相對較高的要求。就目前我國EPC項目施工階段的成本控制工作開展情況而言，大多數(shù)施工企業(yè)只是關(guān)注了成本控制目標是否實現(xiàn)，而忽略了成本控制措施實施的過程，影響了成本監(jiān)控效率的有效提示。假如工程項目實施過程中，成本過程監(jiān)控力度不足的話，那么就無法及時的發(fā)現(xiàn)項目實施過程中可能存在的問題，而解決問題更是無從說起。一旦出現(xiàn)這種惡性循環(huán)現(xiàn)象的話，那么將會對整個工程項目的成本控制管理工作造成嚴重的影響。所以，EPC項目在施工階段的成本控制必須對成本過程監(jiān)控予以充分的重視，才能確保成本控制目標的順利實現(xiàn)。

1.3　缺乏有效的成本控制溝通系統(tǒng)

搭建起有助于EPC項目相關(guān)成本控制人員溝通的平臺，加強業(yè)主、EPC總承包商、分包單位、監(jiān)理等單位之間的相互交流與溝通，才能確保成本控制目標的順利實現(xiàn)。如果EPC總承包商項目部內(nèi)部人員不能與成本控制人員及時交流溝通，那么將會對項目計劃財務(wù)成員內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理工作造成嚴重的影響。另外，工程施工階段的成本控制措施在實際執(zhí)行的過程中，如果工程進度款無法及時劃撥給分包施工企業(yè)，那么也會導致工程項目出現(xiàn)工程延期的現(xiàn)象。

2、EPC項目施工階段成本控制的控制要點

2.1　嚴格執(zhí)行招標投標制，擇優(yōu)選擇施工隊伍

工程項目施工的初期，總承包商必須根據(jù)施工組織方案確定分包范圍，制定分包策劃、分包工程詢價、分包資源組織等各方面工作，確保工程項目后期施工的順利進行。工程項目進入施工階段后，總承包商必須嚴格的按照國家的招投標制度規(guī)定，選擇信譽優(yōu)良的分包企業(yè)[2]。同時加強商務(wù)報價、工程總報價、設(shè)備材料單價、措施費等相關(guān)內(nèi)容的審查力度，才能對投標企業(yè)所采用的投標技巧做出科學合理的評判。另外，在分包工程施工企業(yè)確定并簽訂分包合同后，必須對施工單位編制的施工網(wǎng)絡(luò)圖進行全面的審查，同時做好施工組織設(shè)計方案的可行性論證，通過技術(shù)、經(jīng)濟等各方面的分析與對比，才能選擇出最適合工程項目實施的方案。

2.2　健全設(shè)計變更、工程簽證審批制度

由于施工階段出現(xiàn)的工程變更是無法避免的。所以，EPC總承包項目必須制定完善的工程變更控制機制，才能確保成本控制工作的順利進行。設(shè)計變更主要是由設(shè)計人員或者設(shè)計代表簽發(fā)設(shè)計內(nèi)容修改的書面報告，然后由施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計修改報告的要求施工。在工程項目施工過程中常見的設(shè)計變更主要有設(shè)計原因變更和非設(shè)計原因變更兩種情況。工程聯(lián)絡(luò)單主要指的是工程項目現(xiàn)場施工過程中，由施工企業(yè)根據(jù)工程項目施工的實際需要提出需要總承包商確認工作聯(lián)絡(luò)單。工程聯(lián)絡(luò)單主要涉及的工作實際則主要指的是實際發(fā)生卻不符合設(shè)計變更要求的工作內(nèi)容，其不僅包括了超出工程施工分包合同規(guī)定的內(nèi)容，同時也包括施工分包合同內(nèi)的工作?，F(xiàn)場指令則主要指的是工程項目現(xiàn)場施工過程中，由項目總承包商根據(jù)工程項目施工的實際情況提出需要分包商完成指令工作的工作聯(lián)絡(luò)單。在工程項目施工過程中，現(xiàn)場指令主要涉及到實際發(fā)生且不符合設(shè)計變更要求的各種工作內(nèi)容。工程量簽證則主要是指工程項目在施工過程中，由項目分包企業(yè)提出經(jīng)總承包商審批確認的工作聯(lián)絡(luò)單，其主要涉及的內(nèi)容是工程項目施工過程中，實際發(fā)生且符合設(shè)計變更的工作內(nèi)容。只有嚴格的按照要求做好這些工作，才能確保工程項目施工的順利進行。

2.3　工程結(jié)算工作要真實有效

工程結(jié)算工作是決定整個工程項目建設(shè)成本與工程造價的關(guān)鍵。總承包商必須嚴格的按照工程結(jié)算審核的要求實事求是的進行工程建設(shè)費用的審核與結(jié)算，才能在保證自身經(jīng)濟利益的同時，估計到分包單位的經(jīng)濟利益。但是就目前而言，由于很多施工企業(yè)在工程結(jié)算報告提交的過程中都存在這虛報工程量、高定額套用以及重復(fù)申報的現(xiàn)象，一旦經(jīng)過嚴格的審核整個工程結(jié)算的費用大多都會減少10%左右，甚至會更多[3]。因此結(jié)算人員在審核工程結(jié)算報價時，必須嚴格的按照施工圖紙計算工程量，避免出現(xiàn)重報、多報、虛報工程量現(xiàn)象的出現(xiàn)，對于確實發(fā)生的一些錯誤，必須嚴格的按照規(guī)定記取，以確保工程結(jié)算審核工作的順利進行。另外，由于隱蔽工程在工程造價中占據(jù)著較大的比重，一旦出現(xiàn)了隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)不完備的現(xiàn)象，那么將會對工程結(jié)算工作的順利進行造成嚴重的影響。所以，施工企業(yè)必須加強隱蔽工程現(xiàn)場簽證的管理力度，嚴格的按照要求做好隱蔽工程現(xiàn)場簽證的登記與驗收，才能確保工程結(jié)算審核質(zhì)量與效率的全面提示。

結(jié)語：

總之，總承包模式作為國際工程承包發(fā)展的趨勢，其對于工程項目管理水平也提出了相對較高的要求。作為我給工程總承包企業(yè)而言，必須在加快國內(nèi)發(fā)展步伐的同時，迅速的與國際工程公司接軌，才能在贏得國際市場競爭的同時，發(fā)揮出其在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的積極作用。

參考文獻：

[1]陳偉.謝贈華.談EPC總承包模式下施工階段的成本控制[J].建筑知識,2017,17:.

[2]薛寶輝.談EPC總承包模式下施工階段的成本控制[J].山西建筑,2012,v.3803:256-258.

[3]王進友.EPC總承包模式下的項目設(shè)計管理研究[D].天津大學,2008.