牟 浩 姚 瑤 肖漢駿

1 恩施州水資源現(xiàn)狀

恩施市是湖北省水資源最豐富地區(qū)，年降水量大，但水資源利用效率比較低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及工業(yè)化和城市化的興起，水污染嚴(yán)重，水質(zhì)質(zhì)量進(jìn)一步下降，同時(shí)還面臨嚴(yán)重的水土流失狀況，致使土地有機(jī)質(zhì)含量減少，土壤貧瘠、粗質(zhì)化，降低了土地利用率，恩施州人民的生存、生產(chǎn)和生活空間也大幅度縮小。同時(shí)，部分嚴(yán)重地區(qū)的水土流失還會(huì)導(dǎo)致泥石流、滑坡、塌方等災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)恩施州人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，致使土壤的積蓄水源的能力下降。另外，在恩施州的雨季易爆發(fā)洪澇災(zāi)害，反之，在非雨季里，恩施州容易發(fā)生旱災(zāi)，易旱易澇加之季節(jié)變化不穩(wěn)定，致使人們生活用水不足。需要注意的是，泥沙淤積，致使水利工程無(wú)法發(fā)揮最大功效，土壤肥力進(jìn)一步減退，土地較貧瘠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 水資源存在問(wèn)題的原因

2.1 水資源利用率低 恩施州全州水資源總量大，平均降水量大，并且在湖北省境內(nèi)，恩施州水資源的人均占有量?jī)H次于降水豐沛的神農(nóng)架。雖然恩施州水資源相對(duì)豐富，但是利用率較低，究其原因，地理分布不均造成的。大龍?zhí)端畮?kù)是恩施州人飲用水的主要供水源之一，其次是大龍?zhí)端畮?kù)下游顏?zhàn)訋r和楓香坪兩處泵站提水點(diǎn)，并且降水量年際變化較大，雨季集中在5月至9月，恩施州河流為典型山溪性河流，降水年內(nèi)分配不均致使水位暴漲或暴跌，以致來(lái)水量年內(nèi)分配變化較大，進(jìn)一步降低了流域水資源的開(kāi)發(fā)利用。

2.2 廢水污染水質(zhì) 隨著工業(yè)化與城市化的發(fā)展，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)不斷提高，但生活污水、禽畜養(yǎng)殖廢水、工業(yè)廢水等排放量卻在迅速增加，還有大量未經(jīng)處理的污廢水直接排入周?chē)?，造成水體污染。水土流失在破壞土地資源同時(shí)，攜帶大量養(yǎng)分、重金屬和化肥進(jìn)入江河湖庫(kù)，污染水體，使水體富營(yíng)養(yǎng)化，水質(zhì)進(jìn)一步變壞。

2.3 水土流失嚴(yán)重的原因

2.3.1 自然因素 恩施州地處鄂西南中高山區(qū)，山高坡陡、溝壑縱橫、坡面狹長(zhǎng)。坡度高是造成水土流失的一個(gè)重要因素，易風(fēng)化頁(yè)巖、泥質(zhì)頁(yè)巖是產(chǎn)生水土流失的物質(zhì)基礎(chǔ)，而恩施州多易風(fēng)化巖石和泥質(zhì)頁(yè)巖，全州土地面積成土母質(zhì)占30%以上，大部分地區(qū)石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，這是造成大規(guī)模水土流失最直接原因。同時(shí)，恩施州汛期大雨頻繁，降雨量集中且強(qiáng)度大，為水力侵蝕提供了動(dòng)力因子[1]。

2.3.2 人為因素 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，西部大開(kāi)發(fā)政策實(shí)施后，恩施州享受到國(guó)家政策扶持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，開(kāi)發(fā)自然資源活動(dòng)也更加頻繁，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)也對(duì)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞?，F(xiàn)在恩施州在建各類(lèi)大中小型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大，人為破壞水土保持面積大，工業(yè)廢渣達(dá)幾千噸，每年水土流失面積不斷擴(kuò)大，土地資源被侵占，同時(shí)在建設(shè)過(guò)程中未能?chē)?yán)格采取水土流失防治措施，破壞了植被，造成了嚴(yán)重的水土流失。

3 改善水資源現(xiàn)狀的措施

3.1 保持水土 恩施州多山且坡陡，可以修建梯田，增大土地接收水面積，提高雨水和灌溉利用率。增加植被覆蓋率，營(yíng)造“綠色水庫(kù)”是生態(tài)發(fā)展根本措施。同時(shí)，森林具有涵養(yǎng)水源的作用。因此，可種植植被防止暴雨沖洗，植樹(shù)造林改善生態(tài)環(huán)境。高度重視水土保持工作，引進(jìn)先進(jìn)灌溉農(nóng)田技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。降低工作耗水量和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，進(jìn)行攔洪蓄水的水利工程，注重培養(yǎng)水利工程旁邊植被，涵養(yǎng)水源，防止水土流失，以及保護(hù)水土。

3.2 加強(qiáng)水資源合理利用

3.2.1 節(jié)約用水 提高水重復(fù)利用率，推進(jìn)水工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。節(jié)約用水，要求恩施州人民樹(shù)立節(jié)約用水意識(shí)，循環(huán)利用水資源，以生活用水灌溉農(nóng)田，加強(qiáng)廢水回用與資源化。加強(qiáng)水資源規(guī)劃與管理，合理分配流域內(nèi)水資源，實(shí)現(xiàn)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，改革水管理體制，建立合理水價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)水積極性，建立節(jié)水型環(huán)境。

3.2.2 提高水資源的利用率 要提高水資源利用率，政府要加強(qiáng)資金投入力度，研發(fā)污水處理技術(shù)，降低污水排放量，提高污水的利用率。利用水力發(fā)電，興建水電廠(chǎng)，不僅充分利用了水資源，又保護(hù)了環(huán)境，一舉兩得。雨季時(shí)，修建水利工程，做好蓄水工作，解決旱季缺水問(wèn)題。同時(shí)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展并重[2]。

3.3 保護(hù)水資源 完善水源保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)污染性較高企業(yè)提出繳納罰金，對(duì)排污設(shè)施不達(dá)標(biāo)工廠(chǎng)，要求改革或關(guān)閉，采取有效工程治理措施，推動(dòng)水污染治理工作發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要盡快改進(jìn)生產(chǎn)及灌溉技術(shù)，使水資源得到高效利用，在工業(yè)建設(shè)上，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，限制低產(chǎn)出高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)節(jié)水環(huán)保企業(yè)發(fā)展，政府給予政策支持。另外，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工業(yè)廢水處理監(jiān)管，減少工業(yè)廢水污染源，提高企業(yè)工業(yè)廢水處理技術(shù)水平，投資建設(shè)更多城市污水處理廠(chǎng)，通過(guò)二級(jí)以上污水處理技術(shù)減少水污染。