章 暘 李才華 聶淑華 程家卓 丁小滿(mǎn)

產(chǎn)品質(zhì)量與大眾生活聯(lián)系緊密，如果質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)相對(duì)欠缺，便無(wú)法對(duì)質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)深刻把握，也便無(wú)法確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”轉(zhuǎn)變的全程得到有效監(jiān)管。因此，強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè)，是農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)化質(zhì)量、確保安全的關(guān)鍵手段。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本概述

1.1 內(nèi)含分析 農(nóng)產(chǎn)品指的是源自農(nóng)業(yè)的相應(yīng)初級(jí)產(chǎn)品，也就是依靠農(nóng)業(yè)活動(dòng)而獲取的動(dòng)植物以及微生物。其質(zhì)量安全則是指質(zhì)量必須契合人體健康安全相關(guān)需求。其中安全性以及無(wú)毒無(wú)害是其重要要求，但無(wú)毒無(wú)害并非絕對(duì)，可少量含有但必須和有關(guān)限量標(biāo)準(zhǔn)相契合。

1.2 影響因素 一是農(nóng)藥、獸藥等的殘留。如果農(nóng)藥留置于生物體未得到分解，如殺蟲(chóng)劑、殺菌劑以及除草劑等諸多藥劑，必然會(huì)使食品安全受到威脅。此外，動(dòng)物用藥后其食用部分便可能存有相應(yīng)物質(zhì)殘留，如抗生素類(lèi)、激素等，從而影響到食品安全。二是污染物，主要指由生產(chǎn)至銷(xiāo)售與食用全程因環(huán)境污染而存有的諸多危害物質(zhì)。如鎘、錫以及鉛等重金屬以及亞硝酸鹽等諸多化學(xué)物質(zhì)。三是微生物，主要指能引發(fā)食用中毒以及將農(nóng)產(chǎn)品為其媒介實(shí)現(xiàn)傳播的致病微生物，包括大腸桿菌以及霉菌等。其他的還有生物毒素、添加劑以及防腐保鮮劑等均會(huì)威脅到食品安全。

1.3 產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè) 質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)指的是以國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等為導(dǎo)向，借助儀器設(shè)備與可靠環(huán)境對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)及其質(zhì)量展開(kāi)客觀檢測(cè)鑒定以及后續(xù)評(píng)價(jià)。通常監(jiān)測(cè)包含安全風(fēng)險(xiǎn)以及監(jiān)督抽查兩類(lèi)。前者主要指為對(duì)安全質(zhì)量情況進(jìn)行把握以及實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所做的對(duì)有害因素開(kāi)展系統(tǒng)、持續(xù)地檢驗(yàn)以及分析。監(jiān)督抽查指的是以質(zhì)量安全為導(dǎo)向，對(duì)生產(chǎn)或者是市場(chǎng)銷(xiāo)售的相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施抽樣檢測(cè)。

2 推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，確保產(chǎn)品發(fā)展與“三農(nóng)”需求相契合

2.1 搞好安全監(jiān)測(cè)，確保標(biāo)準(zhǔn)體系有效完善 農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系是推進(jìn)農(nóng)業(yè)向著標(biāo)準(zhǔn)化前進(jìn)的關(guān)鍵內(nèi)容，而安全監(jiān)管也以此標(biāo)準(zhǔn)體系為導(dǎo)向進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管。不論是農(nóng)產(chǎn)品還是食品，相關(guān)的質(zhì)量安全法規(guī)均以質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)以及評(píng)估結(jié)果為其實(shí)施依據(jù)。相應(yīng)部門(mén)也應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)草案及時(shí)公布，廣泛聽(tīng)取大眾意見(jiàn)，依靠安全監(jiān)測(cè)的有效強(qiáng)化，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效完善[1]。

2.2 搞好安全監(jiān)測(cè)，為突破貿(mào)易壁壘夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ) 為對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及市場(chǎng)占有加以保護(hù)，各國(guó)均借助WTO相應(yīng)協(xié)議，尤其是貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定等對(duì)國(guó)外產(chǎn)品加以抵制，從而保護(hù)自身農(nóng)業(yè)。我國(guó)蔬菜、水產(chǎn)品以及肉類(lèi)等具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是傳統(tǒng)型的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。但當(dāng)前由于壁壘設(shè)置，使農(nóng)產(chǎn)品很難順利出口。依靠對(duì)外國(guó)相應(yīng)檢測(cè)方式及其設(shè)備等的對(duì)比，可推動(dòng)國(guó)內(nèi)檢測(cè)向著國(guó)際接軌，從而突破貿(mào)易比類(lèi)。另外，依靠安全監(jiān)測(cè)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找，可消除貿(mào)易瓶頸，為產(chǎn)品出口夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

2.3 搞好安全監(jiān)測(cè)，為農(nóng)業(yè)相應(yīng)供給側(cè)改革夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ) 現(xiàn)階段，隨著城建進(jìn)程愈加深入，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品而言，大眾對(duì)其消費(fèi)需求由“吃飽”向著“食用安全”推進(jìn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然規(guī)模大但并不強(qiáng)勁，量多但不優(yōu)秀。因此，必須以農(nóng)業(yè)相應(yīng)供給側(cè)改革為導(dǎo)向，在強(qiáng)化產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，確保與消費(fèi)結(jié)構(gòu)更為契合。普查以及篩選需要以產(chǎn)品品種及其品質(zhì)為目標(biāo)，并對(duì)各區(qū)域相應(yīng)生態(tài)條件以及資源特征等加以監(jiān)測(cè)分析，從而指引各地對(duì)種植或者是養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)合理調(diào)整，使其朝著優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展，對(duì)品牌農(nóng)業(yè)進(jìn)行培育發(fā)展。此外，監(jiān)測(cè)還應(yīng)包括產(chǎn)地環(huán)境以及投入品等方面，對(duì)質(zhì)量安全相應(yīng)問(wèn)題以及潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)相應(yīng)供給側(cè)改革夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

2.4 搞好安全監(jiān)測(cè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌的有效建設(shè)開(kāi)拓 無(wú)公害、有機(jī)化以及綠色化的農(nóng)產(chǎn)品是當(dāng)前較熱且值得提倡的產(chǎn)品公共品牌，品牌認(rèn)證申請(qǐng)相應(yīng)產(chǎn)地環(huán)境以及產(chǎn)品必須與相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)相契合。根據(jù)相關(guān)管理辦法，上述產(chǎn)品申請(qǐng)如果通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，則應(yīng)再委托具備檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境實(shí)施檢測(cè)。如果結(jié)果滿(mǎn)足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，才可準(zhǔn)許進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)志的使用[2]。此外，還應(yīng)對(duì)已獲取標(biāo)志的產(chǎn)地開(kāi)展監(jiān)督檢查以及監(jiān)督檢測(cè)。如果檢測(cè)無(wú)法滿(mǎn)足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，則立即取消其證書(shū)并及時(shí)公布。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，食品安全是確保大眾生活健康的重中之重，而農(nóng)產(chǎn)品則為其源頭。推動(dòng)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的有效開(kāi)展，可確保標(biāo)準(zhǔn)體系有效完善、為突破貿(mào)易壁壘以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌的有效建設(shè)開(kāi)拓。監(jiān)測(cè)部門(mén)必須以國(guó)家法規(guī)以及監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，由產(chǎn)品生產(chǎn)至其銷(xiāo)售食用全部環(huán)節(jié)實(shí)施深入監(jiān)測(cè)，為大眾的食品健康保駕護(hù)航[3]。