何小麗
寶豐縣位于河南省中部,隸屬平頂山市管轄,全縣共有306個行政村,753個自然村,人口52萬。縣城處于焦柳鐵路與漯寶鐵路交會點,正在建設的鄭萬高鐵在縣城設有站臺,國道、省道、縣鄉(xiāng)道等汽車道路四通八達,交織成網。全縣通訊、電力等基礎設施較完善。
本縣處于伏牛山余脈,屬淺山丘陵區(qū),二分山地、四分丘陵、四分平原,是典型的農業(yè)大縣。平原區(qū)村莊間距近,人口相對集中,地勢較平坦,農業(yè)較發(fā)達,基本沒有貧困村莊,且貧困人口較少。山區(qū)和丘陵地土地貧瘠,村莊多,人口稀少,貧困村莊和貧困人口較多。境內鄉(xiāng)村居民外出務工者較多,務工收入是鄉(xiāng)村居民主要經濟來源。
2.1 鄉(xiāng)村環(huán)境問題日漸突出 寶豐縣地下資源豐富,20世紀80年代至21世紀初,煤炭、礦石開采業(yè)一度非常繁榮,形成了采礦業(yè)。隨著政策的收緊,采礦業(yè)日漸式微,資源優(yōu)勢消失,原先紅火的韓梁煤田、香山煤田礦區(qū),現在危房林立、滿目瘡痍,淪為塌陷區(qū)和廢棄地。另外,農村垃圾沒有固定堆放場所,污水處理設施不健全,村民生活習慣不文明,隨手傾倒生活垃圾和污水現象普遍存在,畜禽糞污、作物秸稈、農田塑料殘膜和過度使用農藥化肥都加劇了環(huán)境的惡化。
2.2 全境內空心村現象日趨嚴重 本縣有歌舞、魔術表演的傳統(tǒng),改革開放初期,境內的歌舞演出團體外出表演成為產業(yè),帶來了本縣趙莊鎮(zhèn)一帶經濟的繁榮?,F在,這些歌舞表演團體紛紛轉產從事照相、圖書、凈水器、鍋、洗衣粉、床單以及窗簾等實物的銷售,可謂是八仙過海各顯神通。掙錢后的農民,進入縣城或平頂山市區(qū)買房子買車并定居于城市的為數眾多。還有一些村民外出務工,除了春節(jié)等有限的時間外,經常在外地生活,使家中的婦女兒童成了留守人員。有人戲稱農村“實現了四化”,即農村居民人口老齡化、村莊空心化、老人空巢化、兒童留守化。有的村莊在外買房者高達80%以上。貧困村中,約30%以上的農戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或縣城買房。曾經充滿生機和活力的鄉(xiāng)村,幾乎都要成為空心村。
2.3 農村農業(yè)日見蕭條 商品經濟大潮,帶給農業(yè)生產巨大的沖擊,由于農產品價格偏低,農業(yè)生產的效益遠遠趕不上在外務工收入,因此,有許多農民寧愿讓土地撂荒也不愿意專門從事農業(yè)生產。無論是村組干部還是普通群眾,普遍對農業(yè)生產不屑一顧,即使種莊稼,也只是捎帶式的管理。關于孩子,想方設法送到縣城接受更好地教育,造成鄉(xiāng)村學校生源嚴重不足。整個農村看不出昂揚向上的風貌。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕這幾個方面,概括了鄉(xiāng)村振興的特征。筆者認為,為實現上述愿景,可從以下幾點著手。
3.1 加強宣傳教育營造良好氛圍 縣、鄉(xiāng)政府和村委會加強宣傳和教育,一是增強村民環(huán)保意識,形成人人珍愛環(huán)境,保護農村生態(tài)環(huán)境的氛圍。二是弘揚傳統(tǒng)文化,宣傳節(jié)儉、勞動觀念,培養(yǎng)正確的榮辱觀,對身邊的好人好事、孝順媳婦好婆婆、優(yōu)秀黨員給予嘉獎。三是制定村規(guī)民約,宣傳正能量,抵制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、賭博盛行等陳規(guī)陋習,營造鄉(xiāng)風淳樸、民心良善大環(huán)境。
3.2 擴大縣域鄉(xiāng)村獨特文化資源影響力 充分發(fā)揮文化資源大縣優(yōu)勢,保護好古鎮(zhèn)古街、民宅祠堂、古樹名木、青山綠水的同時,發(fā)揚農耕文化、民俗藝術、廟會書會、戲曲雜項等,將旅游產業(yè)與寶豐縣固有的“觀音、汝瓷、紅色、曲藝、寶酒、魔術”等文化資源相結合,實現鄉(xiāng)村資源增值。讓村莊融入青山綠水和田園之中,讓人們呼吸到新鮮的空氣,喝到干凈的水,看到純凈的藍天。擴大“觀音祖庭、清涼寺汝瓷、紅色文化、趙莊魔術、馬街書會、曲藝文化”等品牌影響力,完善餐飲、住宿、休閑、體驗等設施建設,打造成囊括文化體驗、旅游名村、民俗街區(qū)、自駕旅游目的地的鄉(xiāng)村文化旅游名縣。
3.3 加大鄉(xiāng)村配套設施和公共服務建設 完善供電、道路建設等基礎設施,大力發(fā)展供水、物流、垃圾回收和污水處理環(huán)保設施及教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè),使農村變社區(qū)、社區(qū)變景區(qū),縮小城鄉(xiāng)差別,讓農村能吸引人、留住人。初步構想,可將空心村閑置宅院改造升級,并經專業(yè)化運營變成晚年驛站,既解決了土地房屋閑置浪費,又提高了空巢老人(甚至是城市居民)的養(yǎng)老質量。健全設施和服務,綜合利用鄉(xiāng)村各種資源,延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,減緩繼而解決鄉(xiāng)村衰敗問題,從而實現農村產業(yè)興旺,農民生活富足。
3.4 將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合 關注貧困地區(qū),以重大扶貧工程和精準幫扶為主抓手,重點解決好產業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、基礎設施等問題,將傳統(tǒng)農業(yè)生產轉型發(fā)展新型農業(yè),依托生態(tài)資源優(yōu)勢和歷史文化內涵,帶動群眾增收致富。將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合,動員社會各階層共同參與進來,融合發(fā)展一、二、三產業(yè),實現農業(yè)強、農村美、農民富、鄉(xiāng)風正的農村新景象。