張 浩

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的完善和不斷地發(fā)展，在農(nóng)業(yè)推廣方面也有了很大的進(jìn)步，所取得的成果是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量迅速提高，農(nóng)民的收入也大幅度地提升。以上成果充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)推廣在拉動(dòng)我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促使農(nóng)村社會(huì)發(fā)展等方面具有重要作用。但是，在我國農(nóng)業(yè)推廣方面依然存在許多難題需要人們?nèi)ソ鉀Q與克服，其不僅使農(nóng)業(yè)推廣的各方面工作難以開展和有效地實(shí)施，還無法為廣大農(nóng)民提供更大的價(jià)值，因此，本文就以安徽省滁州市為例，針對其目前存在的問題提出了一些措施。

1 當(dāng)前安徽省滁州市農(nóng)業(yè)推廣體系存在的現(xiàn)狀

1.1 滁州市目前現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)推廣組織結(jié)構(gòu)還存在許多不能滿足社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際因素 目前，滁州市在農(nóng)業(yè)推廣實(shí)際中普遍的做法是：在滁州市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織結(jié)構(gòu)體系，農(nóng)業(yè)主管部門下屬的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)主要實(shí)行技術(shù)的推廣，再由別的部門進(jìn)行大力配合；農(nóng)業(yè)推廣組織結(jié)構(gòu)還有雙重性質(zhì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)推廣不但主要受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，還受上級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，在推廣的項(xiàng)目和自主權(quán)這方面，不能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際情況很好地結(jié)合，只是貫徹上級農(nóng)主管部門或者是上級的農(nóng)業(yè)推廣部門的精神與意見，因此，在推廣組織結(jié)構(gòu)與推廣活動(dòng)之中仍然有著很強(qiáng)的行政主義，基本沒有自主靈活性，在很大限度上不能更好地滿足滁州市社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

1.2 滁州市在農(nóng)業(yè)推廣的過程中仍然存在著比較大的資金缺口 從當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)推廣實(shí)際情況來看，在全市農(nóng)業(yè)推廣過程之中大多存在資金缺乏的問題，資金缺乏已經(jīng)成為目前阻礙滁州市農(nóng)業(yè)推廣朝更長更遠(yuǎn)方向發(fā)展的重要因素之一，主要表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。全市農(nóng)業(yè)推廣資金投資力度不夠，在全市的農(nóng)業(yè)推廣還有很大的失衡情況，總體上來說，農(nóng)業(yè)推廣資金投資缺乏，僅僅是歐美發(fā)達(dá)國家的2/3，資金投入嚴(yán)重不足使當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)推廣結(jié)構(gòu)中不穩(wěn)定與不確定因素大大增多，由于受政府機(jī)構(gòu)精簡的影響，許多基層的農(nóng)業(yè)推廣部門不是被別的部門合并，就是職能被大大地減弱，再就是被逼無奈解體[1]。

2 構(gòu)建滁州市農(nóng)業(yè)推廣體系的策略

2.1 繼續(xù)大力完善農(nóng)業(yè)推廣體系的組織結(jié)構(gòu)，建設(shè)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)推廣組織結(jié)構(gòu) 要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)推廣體系的各種功能，不斷完善農(nóng)業(yè)推廣體系在農(nóng)業(yè)推廣組織之前、之中和之后的推廣功能，使農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的功能上級農(nóng)業(yè)推廣組織的領(lǐng)導(dǎo)之下明確，可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況與農(nóng)業(yè)推廣實(shí)際的情況，靈活地制定農(nóng)業(yè)推廣的方法，明確突出和體現(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣部門在進(jìn)行當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣指導(dǎo)工作中的實(shí)際針對性。在農(nóng)業(yè)推廣組織在決定幫助農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么等一些有問題上，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)行政部門與上級農(nóng)業(yè)推廣組織盡量不要直接干涉，應(yīng)從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)、從尊重當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)展規(guī)律出發(fā)、從尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿想法出發(fā)，不斷拓展和提高當(dāng)?shù)氐淖灾鳑Q定權(quán)。

2.2 需要加強(qiáng)對于農(nóng)業(yè)推廣的資金支持的力度 由于資金投入的不足從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣方面存在問題。在本文中已對全市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入不夠從而導(dǎo)致的影響進(jìn)行了分析。全市各級政府工作人員需要從目前在三農(nóng)工作的人員中挑選重要的技術(shù)人員，然后全方位的認(rèn)識(shí)到在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中資金投入的實(shí)際困難，進(jìn)而采取實(shí)際可行的方式加大農(nóng)業(yè)資金的投入。作為一項(xiàng)全市的公益性的事業(yè)，全市現(xiàn)在實(shí)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還依然依靠上級政府的財(cái)政投資，在資金保障上需要解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的財(cái)政負(fù)擔(dān)，財(cái)政在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金中占的比例高達(dá)85%。全市各級政府在設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入情況時(shí)，需要針對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、總支出量與農(nóng)村人口比例等一些具體的指標(biāo)數(shù)值作為參考，才能制定詳細(xì)的資金保障措施。在設(shè)置詳細(xì)的資金保障的時(shí)候，還需要重點(diǎn)思考以改變目前的農(nóng)業(yè)投入使用結(jié)構(gòu)體系，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入和農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)投入用于試驗(yàn)和宣傳培訓(xùn)費(fèi)用的比重[2]。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)與完善是一項(xiàng)龐大的重要工程，目前仍然面臨許多嚴(yán)峻的問題，在農(nóng)業(yè)推廣中存在許多重要的問題亟待解決。如在農(nóng)業(yè)推廣的人員隊(duì)伍中，大多數(shù)人員科學(xué)文化素質(zhì)還依然需要進(jìn)一步提升。除此之外，依然還有很多其他的問題，人們需要明確指出這些問題，并且認(rèn)真分析當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)推廣體系中存在的問題，然后在認(rèn)真分析了解的基礎(chǔ)上提出相對應(yīng)的解決措施。因此，要想建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)推廣體系結(jié)構(gòu)，就需要充分重視現(xiàn)實(shí)的問題，對于現(xiàn)存這些重要問題的原因采取全方面的分析探究，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣工作在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果惠及廣大農(nóng)民工作中的巨大作用。