曹銀華

（漯河市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，河南 漯河 462000）

為全面了解河南省漯河市肉制品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，漯河市農(nóng)業(yè)局安排專人赴部分縣區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

1　漯河市肉制品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1　特色優(yōu)勢(shì)明顯

2017年，全市規(guī)模以上食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1 500多億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49.5%，其中肉類加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600多億元，占規(guī)模以上食品工業(yè)總產(chǎn)值的40%，全市食品工業(yè)“三分天下有其一”。目前，全市共有規(guī)模以上肉制品加工企業(yè)20余家，年加工生豬2 000萬頭，占全省的23%；肉制品年加工能力200多萬t，占全省的40%，創(chuàng)造了火腿腸生產(chǎn)總量、冷鮮肉出口量及冷鮮肉配送量、無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)量“4項(xiàng)全國(guó)第一”。

1.2　群體不斷壯大

目前，全市規(guī)模以上食品工業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)165家，其中國(guó)家級(jí)5家、省級(jí)39家、市級(jí)121家，培育形成了以雙匯集團(tuán)、雨潤(rùn)北徐、源隆腸衣、天味公司等為代表的肉類加工企業(yè)群體。2017年雙匯集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入539億元，連續(xù)20年名列中國(guó)肉類行業(yè)第一，是“世界肉類組織金牌會(huì)員”。2013年9月，雙匯國(guó)際收購(gòu)美國(guó)史密斯菲爾德公司之后，一躍成為全球最大的豬肉食品企業(yè)。2014年1月，雙匯國(guó)際更名為萬洲國(guó)際，擁有亞洲最大的肉類加工企業(yè)——雙匯發(fā)展、美國(guó)最大的豬肉企業(yè)——史密斯菲爾德公司等知名企業(yè)，以及歐洲最大的肉制品企業(yè)——康博菲爾公司37%的股權(quán)，在豬肉產(chǎn)業(yè)鏈的肉制品、生鮮豬肉和生豬養(yǎng)殖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)占據(jù)全球首位［1］。

1.3　外向度逐步提高

近年來，漯河市先后引入美國(guó)高盛、美國(guó)杜邦、日本火腿株式會(huì)社等世界500強(qiáng)企業(yè)來漯河市投資興業(yè)，香港華懋、南京雨潤(rùn)、六和集團(tuán)等一批境內(nèi)外知名企業(yè)在漯河市均有投資項(xiàng)目，漯河市已成為全國(guó)重要的食品加工業(yè)集聚地。2016年1月19日，河南進(jìn)口肉類指定口岸漯河查驗(yàn)區(qū)正式開通運(yùn)營(yíng)，首批裝載525 t美國(guó)冷凍豬肉的21個(gè)集裝箱經(jīng)青島港卸船消毒后，通過陸路運(yùn)輸直抵漯河市。查驗(yàn)區(qū)為全國(guó)首家“不沿海、不沿江、不沿邊”的肉類內(nèi)陸口岸，是中部?jī)?nèi)陸地區(qū)唯一的進(jìn)口肉類指定口岸，可滿足每天1 200 t、每年40萬t的肉類查驗(yàn)業(yè)務(wù)。

1.4　引領(lǐng)帶動(dòng)作用凸顯

快速發(fā)展的食品產(chǎn)業(yè)，使漯河市先后被評(píng)為全國(guó)首家中國(guó)食品名城、全國(guó)首家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范市、全國(guó)唯一的食品安全信用體系和保證體系建設(shè)雙試點(diǎn)市、河南省食品工業(yè)基地市、河南省無公害食品基地示范市。漯河市臨潁縣、郾城區(qū)、源匯區(qū)等3個(gè)縣區(qū)被授予“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣區(qū)”，臨潁縣被評(píng)為全國(guó)食品安全示范縣、全國(guó)休閑食品產(chǎn)業(yè)基地。漯河市連續(xù)6年被河南省委、省政府授予“食品安全先進(jìn)城市”和“食品安全優(yōu)秀城市”。

2　存在的問題

從調(diào)查的企業(yè)看，面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，各企業(yè)多措并舉，積極應(yīng)對(duì)，克服種種困難，保持了較為平穩(wěn)的發(fā)展勢(shì)頭，但也有部分企業(yè)銷售收入與上年同期相比呈下降趨勢(shì)。調(diào)查情況表明，漯河市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為主的精深加工業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但就整體水平和綜合水平來看，無論與外地先進(jìn)水平還是與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等都還有很大差距。

2.1　畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

漯河市作為全國(guó)首家“中國(guó)食品名城”和全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范市，畜牧業(yè)已成為全市的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但在養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上，生豬養(yǎng)殖所占比重大，肉牛、肉羊養(yǎng)殖比例相對(duì)較??；在加工產(chǎn)品上，豬肉制品多，牛羊類產(chǎn)品少。

2.2　融資難問題突出

融資難是制約養(yǎng)殖企業(yè)及肉類加工企業(yè)發(fā)展的普遍問題，由于缺少必要的信貸資金支持，影響了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。不少養(yǎng)殖企業(yè)都是租用土地或建設(shè)簡(jiǎn)易場(chǎng)地，固定資產(chǎn)不多，很難采用抵押方式取得貸款，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到制約。漯河眾益達(dá)食品股份有限公司是一家以生豬屠宰、分割、冷儲(chǔ)、收購(gòu)和銷售為主的肉類生產(chǎn)加工企業(yè)，公司于2015年底在新三板掛牌，但上市后融資不順，無法正常從銀行獲得貸款，導(dǎo)致資金鏈斷裂暫停生產(chǎn)，已于2016年11月被強(qiáng)行摘牌。

2.3　發(fā)展不夠均衡

目前，漯河市的肉類加工業(yè)存在“一頭大、一頭弱、中間難”的現(xiàn)象。“一頭大”，是指2017年雙匯集團(tuán)銷售收入531億元，位居國(guó)內(nèi)肉類加工業(yè)首位；“一頭弱”，是指大部分企業(yè)年銷售收入在1億元左右，企業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)；“中間難”，是指年銷售收入在5億～10億元的企業(yè)僅有3家。

2.4　人才引進(jìn)制約

“人才引進(jìn)難，留住人才更難”已成為大多數(shù)龍頭企業(yè)面臨的共性難題，由于缺乏一定的知識(shí)型、科技型和管理型人才，導(dǎo)致新產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，新技術(shù)應(yīng)用滯后，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，影響了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力［2］。

3　發(fā)展對(duì)策

3.1　大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)

加工企業(yè)一頭連著農(nóng)戶，一頭延伸向市場(chǎng)，要把發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷培育、發(fā)展、壯大骨干龍頭企業(yè)，形成“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，打造標(biāo)準(zhǔn)化程度高、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的利益共同體。

3.2　大力培育優(yōu)勢(shì)品牌

強(qiáng)化企業(yè)的品牌意識(shí)，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，擴(kuò)大產(chǎn)品和企業(yè)的知名度，提升品牌價(jià)值，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品變成名牌產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)由養(yǎng)殖基地到商品基地的轉(zhuǎn)變。

3.3　加大政策扶持力度

當(dāng)?shù)卣朴喐尤娴姆龀秩忸惣庸て髽I(yè)發(fā)展的政策，提供全面的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。對(duì)于近年來出臺(tái)的財(cái)稅、信貸、投資、科技等扶持政策，有關(guān)部門要不折不扣地落到實(shí)處，并根據(jù)實(shí)際情況依法依規(guī)及時(shí)做好變通處理，真正讓企業(yè)享受到政策實(shí)惠。

3.4　拓寬企業(yè)融資渠道

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出更多符合企業(yè)的金融產(chǎn)品，并提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)。探索利用互聯(lián)網(wǎng)提供金融服務(wù)，以眾籌等新興互聯(lián)網(wǎng)融資方式，改善農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目貸款環(huán)境。創(chuàng)新抵押擔(dān)保辦法，完善不動(dòng)產(chǎn)抵押辦法，探索動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押辦法，開辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款或貼現(xiàn)業(yè)務(wù)［3］。

3.5　加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新

加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)與科研院所聯(lián)合研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，支持企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心。對(duì)中小型企業(yè)在技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，研發(fā)推廣節(jié)能、低耗、無排放的加工技術(shù)裝備上給予補(bǔ)助。支持龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備，促進(jìn)粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，積極研發(fā)推出更安全、更健康的農(nóng)產(chǎn)品加工制品，提高資源綜合利用效率。