經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2018年11月7日聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》),明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的總體要求、行動(dòng)目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作出部署,并將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作納入各?。▍^(qū)、市)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的考核范圍,作為各?。▍^(qū)、市)黨委和政府目標(biāo)責(zé)任考核、市縣干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出,通過(guò)3年攻堅(jiān),鄉(xiāng)村綠色發(fā)展加快推進(jìn),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機(jī)制基本形成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管明顯加強(qiáng),農(nóng)村居民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。到2020年,實(shí)現(xiàn)“一保兩治三減四提升”:“一保”,即保護(hù)農(nóng)村飲用水水源,農(nóng)村飲水安全更有保障;“兩治”,即治理農(nóng)村生活垃圾和污水,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序;“三減”,即減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量;“四提升”,即提升主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標(biāo)水體水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出了五方面主要任務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)。加快農(nóng)村飲用水水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè),開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。二是加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理。加大農(nóng)村生活垃圾治理力度,梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,保障農(nóng)村污染治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。三是著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染。推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化;加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,到2020年全國(guó)畜禽糞污綜合利用率在75%以上,嚴(yán)格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,將規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)納入到重點(diǎn)污染源管理,2019年大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)糞污處理實(shí)施裝備全配套,到2020年所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理實(shí)施裝備配套率在95%以上;加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護(hù)。四是有效防控種植業(yè)污染。持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效,到2020年,全國(guó)主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),化肥農(nóng)藥利用率均在40%以上;加強(qiáng)秸稈、農(nóng)膜廢棄物資源化利用,到2020年,全國(guó)秸稈綜合利用率在85%以上,農(nóng)膜回收率在80%以上;大力推進(jìn)種植產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,到2020年農(nóng)業(yè)灌溉用水控制在3 720億m3以內(nèi);實(shí)施耕地分類(lèi)管理,開(kāi)展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。五是提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。