侯雪晨

（西安培華學院會計與金融學院，陜西 西安 710125)

靳添婷等［1］提出，農村新型農業(yè)組織需要應用互聯(lián)網(wǎng)推進財務體制建設與改革。楊強等［2］提出，會計監(jiān)督體系能夠為農民專業(yè)合作社獲取經(jīng)濟效益和文化效益提供保障，農民專業(yè)合作社需要建立協(xié)調有序的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮會計監(jiān)督的權威性，有效防范會計信息失真及經(jīng)濟違法行為。柳繼紅等［3］提出，我國農業(yè)企業(yè)需要基于現(xiàn)有的會計準則，不斷完善會計核算，建立會計監(jiān)督體系，以提高農業(yè)企業(yè)風險控制能力。已有的文獻只有少數(shù)研究了農村專業(yè)合作社的會計監(jiān)督體系，本文主要研究了農村新型經(jīng)營主體會計監(jiān)督體系構建路徑。

1 農村新型經(jīng)營主體

新型農業(yè)經(jīng)營主體是指具有相對較大的經(jīng)營規(guī)模、較好的物質裝備條件和經(jīng)營管理能力，勞動生產(chǎn)、資源利用和土地產(chǎn)出率較高，以商品化生產(chǎn)為主要目標的農業(yè)經(jīng)營組織。詹景峰［4］提出，農村新型經(jīng)營主體有利于提高農民組織化程度，提高農民收入水平，加快農村新型經(jīng)營主體建設，是農村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。新型經(jīng)營主體有利于實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、集約化、市場化，在新時期，農村大力發(fā)展新型經(jīng)營主體，符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀要求。農村新型經(jīng)營主體主要包括專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等組織形式。

2 會計監(jiān)督體系的構成

會計監(jiān)督體系是指由若干具有履行會計監(jiān)督職能的組織機構相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約而構成的一個有機整體［5］。我國的會計監(jiān)督方式主要包括政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、單位內部會計監(jiān)督［6］，具體見圖1。本文主要闡述農村新型經(jīng)營主體會計內部監(jiān)督體系。

3 農村新型經(jīng)營主體會計監(jiān)督體系現(xiàn)狀及在的問題

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀

國務院要求加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種經(jīng)營形式、規(guī)模。我國共有農戶2.6億，其中2.3億承包農戶，隨著現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展，我國農村已經(jīng)出現(xiàn)大量新型經(jīng)營組織，產(chǎn)生了大量的專業(yè)大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)和農業(yè)專業(yè)化合作社，以及其他各類農業(yè)社會化服務組織，農村新型經(jīng)營主體更加有利于防范市場風險、質量安全風險、財務風險等。近年來，我國農村新型經(jīng)營組織數(shù)量不斷增長，規(guī)模不斷擴大，其經(jīng)營管理水平不斷提高，將在農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

3.2 存在的問題

雖然我國農村新型經(jīng)營主體在不斷發(fā)展，但是農村新型經(jīng)營組織發(fā)展規(guī)模和實力不強，同時管理者的會計監(jiān)督意識薄弱，沒有建立完善的內部控制制度；專職會計人員的專業(yè)素質偏低，農村新型經(jīng)營主體的會計信息失真，不清楚會計監(jiān)督職能；農村新型經(jīng)營主體內部不能建立規(guī)范的審計體系，也沒有構建完善的會計規(guī)范制度體系和流程，新型農村經(jīng)營主體難以形成完善的會計監(jiān)督體系。

4 農村新型經(jīng)營主體會計監(jiān)督體系構建路徑

農村新型經(jīng)營主體會計監(jiān)督體系構建，需要制定嚴密的、規(guī)范的會計制度與流程，提高會計人員的業(yè)務素質，明確主體責任的會計責任，確定會計監(jiān)督模式等［7］。

4.1 制定嚴密的、規(guī)范的會計制度與流程

建立農村新型經(jīng)營主體會計監(jiān)督體系，需要完善規(guī)范性的會計制度，為會計監(jiān)督提供規(guī)范依據(jù)，有效完善新型經(jīng)營主體組織內部的會計核算的監(jiān)督與檢查。同時規(guī)范農村新型經(jīng)營主體會計流程，根據(jù)組織實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務，設置會計科目，添置會計憑證，編制會計報表，實時進行成本計算與財產(chǎn)清查，保證新型經(jīng)濟主體組織的會計賬簿記錄必須與實物、款項及有關資料相符，具體見圖。

圖1 農村新型經(jīng)營主體規(guī)范性的會計流程

4.2 提高會計人員的業(yè)務素質

農村新型經(jīng)營主體會計監(jiān)督體系構建需要保證會計信息的透明性和公開性，這就對會計人員的素質要求更高。因此，農村新型經(jīng)營主體需要多舉措提升會計人員的業(yè)務素質。首先，農村新型經(jīng)營主體需要加強專業(yè)化的會計業(yè)務培訓，通過會計專業(yè)知識與技能培訓和崗位培訓，提高會計人員的專業(yè)知識，提升專業(yè)素養(yǎng)；注重建立學習型組織文化，采取網(wǎng)絡會計資源學習方式，提高會計人員素質和技能，激勵會計人員保持終身學習的理念，時刻保持會計監(jiān)督意識，注重對最新的會計知識與技能的學習，運用精準的專業(yè)知識和專業(yè)技能完成會計監(jiān)督工作。

4.3 明確主體責任的會計責任

構建農村新型經(jīng)營主體會計監(jiān)督體系，有必要明確農村新型經(jīng)營主體中負責人的會計責任和相應的法律責任，以保障農村新型經(jīng)營主體會計信息的真實性和時效性。農村新型經(jīng)營主體的財務會計報告應當由農村新型經(jīng)營主體負責人和主管會計工作的負責人共同負責［8］。農村新型經(jīng)營主體負責人需要明確會計監(jiān)督責任主體的身份，轉變觀念，重視會計監(jiān)督，積極學習和掌握財經(jīng)法律法規(guī)，在法律的指導下領導農村新型經(jīng)營主體的會計工作，提高分析問題和科學決策的能力，支持農村新型經(jīng)營主體會計監(jiān)督工作的順利開展。

4.4 確定會計監(jiān)督模式

在新時期，農村新型經(jīng)營主體有必要探索有效的會計監(jiān)督管理新模式，強化財務管理工作。農村新型經(jīng)營主體需要建立自己的會計監(jiān)督模式，建立會計核算中心，設置專門的內部審計機構或者內部審計人員，對農村新型經(jīng)營主體內部進行會計監(jiān)督和財務監(jiān)督，規(guī)范農村新型經(jīng)營主體監(jiān)督流程，實行經(jīng)常性監(jiān)督和定期性監(jiān)督相結合的方式，加強全過程監(jiān)督；建設信息化的會計核算與管理系統(tǒng)，保證農村新型經(jīng)營主體會計信息的真實性，實現(xiàn)農村新型經(jīng)營主體信息的實時查閱，使農村新型經(jīng)營主體內部的會計監(jiān)督更加便捷。

5 結語

隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，需要不斷促進農村新型經(jīng)營主體發(fā)展。新時期構建完善的會計監(jiān)督體系對農村新型經(jīng)營主體自身發(fā)展意義重大。因此，農村新型經(jīng)營主體需要加強財務管理，大力推進農村新型經(jīng)營主體內部會計體制改革，建立完善的會計監(jiān)督體系，有效實施農村新型經(jīng)營主體內部會計管控，更好地發(fā)揮會計職能，提高農村新型經(jīng)營主體財務風險防控能力，實現(xiàn)新型農業(yè)經(jīng)營主體的健康良性發(fā)展。