正言

國之昌盛，在于政黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這些巨大成就和深刻變化，都具有根本性、開創(chuàng)性、標(biāo)志性意義，推動了黨和國家面貌煥然一新。

奪取全面建成小康社會的偉大勝利，推動遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展，關(guān)鍵在黨。新一屆遼寧省委牢牢把握黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，充分發(fā)揮各級黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和先進(jìn)性純潔性建設(shè)，不斷夯實遼寧振興發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，科學(xué)分析了國際國內(nèi)形勢，提出了一系列的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措。習(xí)近平總書記系列重要講話內(nèi)涵豐富、思想深邃、博大精深，貫穿著堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)、科學(xué)思想方法，閃耀著馬克思主義真理的光輝，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政理念、工作思路和信念意志的集中反映，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果，為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了科學(xué)指南和基本遵循。

遼寧省委高度重視用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全省黨員干部群眾的思想，堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，深刻理解準(zhǔn)確把握黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，做到真學(xué)真懂真信真用，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。抓好黨性教育這個核心，強(qiáng)化黨內(nèi)經(jīng)常性教育，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)全省黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治信仰，明辨大是大非。堅持把理想信念教育作為思想建設(shè)的重要內(nèi)容，組織全省黨員、干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，教育引導(dǎo)全省黨員、干部自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠誠實踐者，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)教育制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，提高黨內(nèi)教育的針對性和實效性，引導(dǎo)全省黨員、干部把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動小康社會建設(shè)的思路、促進(jìn)振興的措施和引領(lǐng)發(fā)展的能力。

五年來，特別是近兩年來，省委深入貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于思想政治建設(shè)的重大決策部署，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持增強(qiáng)“四個意識”、站穩(wěn)政治立場，堅持圍繞中心服務(wù)大局，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務(wù)，不斷推動思想政治建設(shè)取得新進(jìn)展，為遼寧振興發(fā)展提供了有力的思想輿論保證和良好的精神文化條件。

——大力加強(qiáng)思想理論建設(shè)。注重發(fā)揮科學(xué)理論武裝頭腦、共同理想凝聚共識的作用，扎實推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，在遼沈大地掀起理論宣傳與學(xué)習(xí)熱潮。一是深入學(xué)習(xí)宣傳闡釋習(xí)近平總書記系列重要講話精神。采取組建省委宣講團(tuán)、培訓(xùn)輪訓(xùn)、基層網(wǎng)格化宣講、搭建理論工作“四大平臺”、編發(fā)口袋書等多種形式，大力宣傳闡釋習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深入開展“學(xué)講話、講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、鼓士氣、促振興”大學(xué)習(xí)大討論，廣泛深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，不斷增強(qiáng)宣傳闡釋的理論深度、溫度和力度。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。嚴(yán)格貫徹黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則等各項制度，切實抓好各級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化建設(shè)。省委理論學(xué)習(xí)中心組每年學(xué)習(xí)不少于12次，每次學(xué)習(xí)有主題、有內(nèi)容、有實踐要求，學(xué)習(xí)效果良好。三是積極推進(jìn)構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)。落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注重提升原創(chuàng)能力，抓好基本體系建設(shè)，筑牢人才支撐，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，做好重大思想理論問題引導(dǎo)，全省哲學(xué)社會科學(xué)工作取得新突破。遼寧省中國特色社會主義理論體系研究中心被中宣部確定為國家級研究中心。

——牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動仗，講好遼寧故事，傳播遼寧好聲音，起到了統(tǒng)一思想、凝聚力量，激勵精神、鼓舞士氣的重要作用。一是壓實意識形態(tài)工作責(zé)任。完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、分析研判、督查考核、責(zé)任追究“五大工作體系”，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作的主體責(zé)任、黨委（黨組）書記的第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”，落實宣傳陣地管理、重大問題處理、干部隊伍管理等方面的責(zé)任，不斷加大意識形態(tài)工作問責(zé)。二是強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理。加強(qiáng)和改進(jìn)全省高校思想政治工作，提高意識形態(tài)工作的針對性和有效性。健全完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面發(fā)聲作用。扎實開展“掃黃打非”工作，堅決遏制錯誤思想的傳播。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判，開展打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、政治類有害信息等系列專項行動，確保意識形態(tài)安全。三是加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。大力實施“新聞宣傳六統(tǒng)一”工程，推動實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一檢查。嚴(yán)格規(guī)范新聞出版管理和日常管理，深入開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動，舉行全省萬名新聞從業(yè)人員自覺抵制虛假新聞“承諾書”簽約活動。制定《遼寧省突發(fā)事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案》，完善突發(fā)事件新聞應(yīng)急報道機(jī)制，妥善做好相關(guān)輿論引導(dǎo)工作。四是加強(qiáng)對外宣傳。建立省政府重點工作媒體通報會等制度，健全省、市、縣（區(qū)）三級新聞發(fā)布體系，推動新聞發(fā)布制度化規(guī)范化。精心開展“中外媒體遼寧行”“外國友人遼寧文化行”系列活動，制作推出《中國遼寧》等系列外宣品，進(jìn)一步擴(kuò)大遼寧知名度和影響力。五是推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合?！哆|寧日報》、遼寧廣播電視臺、東北新聞網(wǎng)等省直媒體“中央廚房”建設(shè)等重點項目穩(wěn)步推進(jìn)，以“兩微一端”為主要渠道的新媒體矩陣已初步形成。

——積極培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活方方面面，力求為遼寧振興發(fā)展事業(yè)提供源源不斷的精神動力和道德滋養(yǎng)。一是深化社會主義核心價值觀宣傳教育并納入法制建設(shè)范疇。大力開展“圖說我們的價值觀”“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳工作，中宣部在遼寧召開現(xiàn)場會推廣遼寧經(jīng)驗。推動學(xué)雷鋒學(xué)郭明義常態(tài)化，廣泛開展“跟著郭明義學(xué)雷鋒”大型奉獻(xiàn)活動。深入開展向毛豐美同志學(xué)習(xí)活動，讓“干”字精神發(fā)揚光大。二是做實叫響“遼寧好人”品牌。規(guī)范完善“遼寧好人”推選發(fā)布機(jī)制，采取定期發(fā)布、集中宣傳、年度盛典等多種形式宣傳“遼寧好人”風(fēng)采，創(chuàng)建“遼寧好人網(wǎng)上展館”，廣泛開展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動，充分發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。三是加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。省委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)的意見》，在全省上下廣泛開展“家文化”主題系列活動，動員社會各界廣泛參與家庭文明建設(shè)，推動形成社會主義家庭文明新風(fēng)尚。遼寧廣播電視臺“中國好家庭”等節(jié)目被評為“全國廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目”。四是強(qiáng)化愛國主義教育。大力推進(jìn)全省愛國主義教育基地，利用重要時間節(jié)點，廣泛開展群眾性愛國主義教育活動。遼寧東北抗日義勇軍紀(jì)念館獲中央批復(fù)，成為國家第一個抗日義勇軍題材紀(jì)念館。五是深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展講文明樹新風(fēng)、節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約、文明旅游等主題活動，遼寧有6個市入選第四屆“全國文明城市”和提名城市，8個家庭入選第一屆“全國文明家庭”。

——大力推進(jìn)文化體制改革和促進(jìn)文藝繁榮發(fā)展。始終把促進(jìn)文化惠民、改善文化民生作為文化小康建設(shè)的緊迫任務(wù)，積極探索有效的文化體制改革路徑和有利于文藝繁榮發(fā)展的道路。一是深化文化體制改革。依法減少和規(guī)范文化行政審批，開展全省文化市場綜合執(zhí)法、文化類交易場所和文化領(lǐng)域行業(yè)組織規(guī)范清理。建立健全國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，確保國有文化企業(yè)正確履行社會文化責(zé)任，確保國有文化資產(chǎn)保值增值，確保國有文化企業(yè)堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)深化改革、整合資源，不斷推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化發(fā)展。二是大力發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)綜合性文化服務(wù)中心體系建設(shè)，已經(jīng)形成較完備的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，基本實現(xiàn)縣（市、區(qū)）有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化活動室，社區(qū)有文化中心。三是堅持以人民為中心的文藝創(chuàng)作導(dǎo)向。完善文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持機(jī)制，設(shè)立文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持專項資金，推動文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持工作制度化規(guī)范化長效化。積極開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，加強(qiáng)“深扎”創(chuàng)作成果的推介展示。實施“名牌、名品、名人”工程，推出《為了這片土地》《八女投江》等一批優(yōu)秀文藝作品。四是加強(qiáng)和創(chuàng)新精神文明建設(shè)工作。大力實施全民文化素質(zhì)提升工程，連續(xù)推出“全民全運·美麗遼寧”“情系家國·放歌振興”等年度主題群眾文化活動，推動文化惠民活動與基層群眾實際需求有效對接。積極建設(shè)“書香遼寧”，連續(xù)五屆成功舉辦“全民讀書節(jié)”，不斷提高國民素質(zhì)和社會文明程度，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)遼寧文化軟實力。

求木之長者，必固其根本。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家的非凡理論勇氣、高超政治智慧、強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)、赤誠為民情懷，站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊緊圍繞“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一黨的建設(shè)根本問題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷，形成了立意高遠(yuǎn)、觀點鮮明、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的黨建思想，進(jìn)一步深化了對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，為新的歷史條件下堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循和正確指引。習(xí)近平總書記多次主持召開中央政治局會議、中央政治局常委會會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，審議基層黨建重要文件?！蛾P(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》《關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》等“四梁八柱”性政策文件陸續(xù)出臺。

——強(qiáng)化基層黨建工作，進(jìn)一步夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。全省注重健全建強(qiáng)黨的基層組織體系，落實全面從嚴(yán)治黨要求，不斷強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作，大力開展黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點創(chuàng)建工作，開展基層黨組織評估定級，建立晉位升級長效機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍，著力建設(shè)信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，深入推進(jìn)基層組織場所和服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)升級，不斷強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，健全以財政投入為主的穩(wěn)定規(guī)范的經(jīng)費保障制度，切實增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。嚴(yán)格黨員發(fā)展和教育管理，控制黨員總量，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員質(zhì)量，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍。

——根據(jù)中央部署，2016年和2017年，省委分別制定了“1+2+7”實施方案（“1”即全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育總體方案，“2”即省委常委學(xué)習(xí)教育安排方案、縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育實施方案，“7”即農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、高校、國企、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育實施方案）和“1+2+1”實施意見（“1”即全省推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施意見，“2”即全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排方案、全省基層黨組織和黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排方案，“1”即全省關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度意見），區(qū)分不同層次、不同領(lǐng)域、不同對象，對學(xué)習(xí)教育提出具體化、精準(zhǔn)化、差異化要求。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，學(xué)原著、讀原文、悟原理，持續(xù)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)黨章黨規(guī)和系列重要講話考核測試制度，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治理論水平。堅持以上率下、知行合一，省委常委帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭講黨課，帶頭作報告，帶頭到基層調(diào)研指導(dǎo)，做到真學(xué)真懂真信真用。建立了提任副市（廳）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨章黨規(guī)基本知識、系列重要講話精神考核測試制度，對擬任人選進(jìn)行集中測試，效果良好。開展“送黨課下基層”和“黨章黨規(guī)基本知識、系列重要講話精神”答題等活動，作出關(guān)于開展向全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員毛豐美學(xué)習(xí)活動的決定，推動面向大眾、面向基層的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮模范作用，爭做“四講四有”合格共產(chǎn)黨員。堅持把解決問題貫穿“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全過程，對普遍存在、影響面廣的問題搞好專項整治，確保取得實效。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)全省基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。

——牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，堅持“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實“三嚴(yán)三實”“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，把公道正派貫穿推薦、提名考察、遴選、確定人選的全過程，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，在每一批次、每個崗位干部的配備上體現(xiàn)鮮明用人導(dǎo)向，干部選拔任用工作總體評價滿意率大幅度提升。深入整治選人用人不正之風(fēng)，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，堅決讓不作為的人“坐”不穩(wěn)，讓“忽悠”的人沒前途，讓跑官要官的人沒市場，讓買官賣官的人受嚴(yán)懲。創(chuàng)新工作實績考核辦法，實行差異化分類考核，充分發(fā)揮考核的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用。認(rèn)真貫徹推進(jìn)干部能上能下有關(guān)規(guī)定，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。

——精心組織做好地方黨委換屆工作。堅持把加強(qiáng)黨委對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到省、市、縣、鄉(xiāng)黨委和村“兩委”換屆工作之中，切實落實各級黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“九個嚴(yán)禁、九個一律”的紀(jì)律要求，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的要求確保換屆選舉風(fēng)清氣正。省和14個市黨委換屆，沒有發(fā)現(xiàn)一起違反換屆紀(jì)律問題。全省14個市黨委換屆共選出了139名市委常委，全部高票當(dāng)選，其中135名全票當(dāng)選。2016年12月20日至23日，中國共產(chǎn)黨遼寧省第十二次代表大會成功召開，大會嚴(yán)格貫徹黨中央對換屆工作的要求部署，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格要求，發(fā)揚民主、集思廣益，醞釀充分、程序規(guī)范，選舉產(chǎn)生了第十二屆省委，形成了堅強(qiáng)有力、值得信賴的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體。共選出91名省委委員、17名省委候補(bǔ)委員和55名省紀(jì)委委員，均高票當(dāng)選。召開省委十二屆一次全會，選出省委常委12名，選出書記1名、副書記2名，均全票當(dāng)選；召開省紀(jì)委十二屆一次全會，選出省紀(jì)委常委11名，選出書記1名、副書記4名，均全票當(dāng)選。通過這次換屆，全省上下?lián)Q出了團(tuán)結(jié)，換出了新風(fēng)，換出了干勁，實現(xiàn)了換屆風(fēng)清氣正，良好的政治生態(tài)正在逐步形成。同時，從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起、從換屆做起，趁熱打鐵，分別舉辦了14個市新一屆市級“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子集體廉政談話教育學(xué)習(xí)班和新一屆省“兩委”委員培訓(xùn)班，使這些“關(guān)鍵少數(shù)”一上任就感受到全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，收到了良好效果。

——嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力。在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全省黨員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻緊繃政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。深入開展政治紀(jì)律政治規(guī)矩教育，使全省黨員把黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求銘刻在心，知敬畏、明底線，把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場、規(guī)范政治行為，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律問題，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保政令暢通。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。堅持以黨章為根本遵循，認(rèn)真用好組織生活這個經(jīng)常性手段，營造批評和自我批評的良好風(fēng)氣，不斷提高解決自身問題的能力。圍繞中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實、深刻吸取遼寧拉票賄選案沉痛教訓(xùn)和深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，召開3次專題民主生活會，積極開展批評和自我批評，切實把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來。堅持不懈貫徹民主集中制，切實做到“四個服從”，特別是全黨服從中央，自覺維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。大力加強(qiáng)管黨治黨制度建設(shè)，研究制定了《關(guān)于牢固樹立“四個意識”切實履行主體責(zé)任堅決貫徹黨中央決策部署的意見》《關(guān)于貫徹黨的十八屆六中全會精神落實全面從嚴(yán)治黨要求營造良好政治生態(tài)的決定》《中國共產(chǎn)黨遼寧省委員會工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨遼寧省委員會常務(wù)委員會議事決策規(guī)則》，努力使制度的籠子越扎越緊。自覺貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不斷加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的教育、管束和監(jiān)督，切實當(dāng)好樣板、作好表率。

——堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。全省各級黨委（黨組）堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位這一大局出發(fā)，把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建工作和中心工作同步謀劃、同步部署、同步考核。充分發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的作用，各級黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)同志切實擔(dān)起責(zé)任，堅持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，形成一級帶一級，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員盡心、盡力、盡責(zé)抓黨建的局面。建立健全責(zé)任分解機(jī)制和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的整體功能和執(zhí)行力，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。聚焦重點任務(wù)，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題，找準(zhǔn)著力點，選準(zhǔn)突破口，以重點責(zé)任落實帶動全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)的落實。進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，大力支持紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)，明確監(jiān)督事項，理順監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化監(jiān)督責(zé)任，堅持敢抓敢管、動真碰硬，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到全面建成小康社會、推動遼寧全面振興的全過程。

——加強(qiáng)制度建設(shè)夯實主體責(zé)任。省委出臺牢固樹立“四個意識”切實履行主體責(zé)任、堅決貫徹黨中央決策部署的意見和落實全面從嚴(yán)治黨要求、營造良好政治生態(tài)的決定。全省各級黨組織認(rèn)真落實省委制定的履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施細(xì)則，制定出臺和健全完善一批制度規(guī)定，進(jìn)一步壓實主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)取得重要成果。

——以上率下引領(lǐng)主體責(zé)任落實。省委率先垂范，抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)，切實履行管黨治黨的主體責(zé)任。省委常委會先后30余次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央和中央紀(jì)委有關(guān)決策部署，不折不扣貫徹落實。省紀(jì)委向省委主要領(lǐng)導(dǎo)及時報送反映省管干部重要問題的《要信摘報》，省委書記帶頭開展廉政談話，對苗頭性、傾向性問題進(jìn)行約談提醒。省委專門召開會議，對加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作進(jìn)行再動員、再部署，壓實駐在單位黨委（黨組）的主體責(zé)任和派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

——嚴(yán)肅問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實。省委制定出臺《〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實施辦法（試行）》。各級黨委、紀(jì)委對黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、管黨治黨不嚴(yán)不實、“四風(fēng)”和腐敗問題頻發(fā)、巡視整改不落實等進(jìn)行問責(zé)，推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

用整飭作風(fēng)激濁揚清。良好的政治生態(tài)是遼寧凝心聚力、推動全面振興的催化劑。營造良好的政治生態(tài)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)是核心。全省深刻汲取王珉、蘇宏章、王陽、鄭玉焯等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為對遼寧政治生態(tài)破壞帶來的沉痛教訓(xùn)，以反面典型為鏡鑒，著力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，努力營造健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)。牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，真正把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，建立健全有利于年輕干部脫穎而出和健康成長的機(jī)制，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。大力加強(qiáng)干部隊伍素養(yǎng)和能力建設(shè)，不斷提高干部推動振興發(fā)展、全面深化改革、駕馭復(fù)雜局面的能力。完善干部實績考核評價機(jī)制，全面升級遼寧績效考核系統(tǒng)，發(fā)揮考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、務(wù)實創(chuàng)業(yè)。完善問責(zé)機(jī)制，用嚴(yán)厲問責(zé)倒逼干部履職擔(dān)當(dāng)和干事創(chuàng)業(yè)。建立健全激勵機(jī)制和試錯容錯糾錯機(jī)制，最大限度保護(hù)和調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持民主集中制原則，嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造生動活潑的政治局面。

馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，堅決反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，是必須始終堅持的鮮明政治立場。全省建立健全改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制，大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，毫不動搖地落實中央八項規(guī)定精神和省委落實八項規(guī)定精神實施細(xì)則，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚起黨心民心，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把維護(hù)“六項紀(jì)律”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。深化紀(jì)律檢查體制改革，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，提高巡視工作規(guī)范化、制度化水平，充分發(fā)揮巡視的利劍作用。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，加大警示教育力度，傳遞黨風(fēng)廉政建設(shè)正能量。強(qiáng)化反腐敗制度建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，扎緊扎密扎牢制度籠子，著力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、零容忍，有腐必反、有貪必肅、有惡必懲，以更加堅定的信心，更加昂揚的斗志，更加有力的舉措，堅決打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

把落實中央八項規(guī)定精神作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。抓住節(jié)假日等重要時間節(jié)點，采取節(jié)前告知、節(jié)中檢查、節(jié)后通報的方式，開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處節(jié)日多發(fā)問題。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對公款吃喝、公款送禮、公款旅游、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、借婚喪喜慶斂財、亂發(fā)津貼補(bǔ)貼和違規(guī)出入私人會所等頂風(fēng)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

對被立案審查的干部存在的違反中央八項規(guī)定精神問題絕不放過，對一同參與吃喝的其他黨員干部一律進(jìn)行處理。堅持抓常、抓細(xì)、抓長，建立常態(tài)化機(jī)制，堅決查處改頭換面、轉(zhuǎn)入地下等各種隱身變形的“四風(fēng)”問題。暢通群眾監(jiān)督渠道，在遼寧紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)舉報群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題窗口，搭建問題線索共享和查處反饋平臺，廣泛接受群眾監(jiān)督，層層進(jìn)行督辦，及時立案查處。黨的十八大以來，全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題2401起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2281人。對典型案件一律通報曝光，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，共通報1787起，其中市（廳）級干部14人，起到了強(qiáng)烈的警示震懾作用。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，凈化和修復(fù)政治生態(tài)取得初步成效。堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威。落實習(xí)近平總書記提出的“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，加強(qiáng)對維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查。配合中紀(jì)委查處王珉、蘇宏章、王陽、鄭玉焯等嚴(yán)重違紀(jì)案件，嚴(yán)肅查處團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，拉票賄選、買官賣官，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連等問題，維護(hù)了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)肅性。

——堅決查處遼寧拉票賄選案。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧拉票賄選案的重要講話和指示批示精神，在黨中央和中央紀(jì)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委成立由省委書記任組長的專案調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省紀(jì)委書記任組長的專案組，牢牢把握正確的政治方向，認(rèn)真履行主體責(zé)任，全力推進(jìn)案件查處工作。省紀(jì)委在全省抽調(diào)數(shù)百名業(yè)務(wù)骨干組成專案組，夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，用3個多月時間查清了違紀(jì)事實。依規(guī)依紀(jì)對地方管理人員分別給予批評教育、誡勉談話和黨紀(jì)政紀(jì)處分，45名涉嫌違法犯罪人員被移送司法機(jī)關(guān)處理，45名拉票賄選的全國人大代表被確認(rèn)當(dāng)選無效，453名省人大代表的代表資格被依法終止。在查處過程中，堅持放在歷史和全局中考量，認(rèn)真貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針，運用“四種形態(tài)”，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，教育挽救大多數(shù)，懲治極少數(shù)；堅持把思想政治工作貫穿始終，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，其他常委分工負(fù)責(zé)，各地區(qū)各單位黨委（黨組）書記履職盡責(zé)，開展耐心細(xì)致的談話工作；堅持把安全文明辦案貫穿始終，嚴(yán)格落實黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）、調(diào)查組的安全責(zé)任，嚴(yán)格遵循黨內(nèi)紀(jì)律審查要求，講政治、講大局，充分體現(xiàn)黨組織的關(guān)心與愛護(hù)；堅持把警示教育貫穿始終，用黨的理想信念宗旨教育引導(dǎo)，用案件嚴(yán)重危害性警示警醒，促使有關(guān)人員從內(nèi)心深處認(rèn)錯、知錯、改錯，收到了良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。

——嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)。省紀(jì)委和全省各級紀(jì)委深刻汲取遼寧拉票賄選案沉痛教訓(xùn)，認(rèn)真做好省市縣鄉(xiāng)黨委換屆和省人大代表補(bǔ)選、黨代表選舉中的黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，對有信訪反映的進(jìn)行認(rèn)真核查，同時綜合日常工作中掌握的情況，加強(qiáng)分析研判，實事求是評價干部廉潔情況，堅決防止“帶病提拔”“帶病提名”。嚴(yán)格執(zhí)行“九個嚴(yán)禁、九個一律”紀(jì)律要求，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，全省上下期盼已久的風(fēng)清氣正政治生態(tài)正在逐步形成。

——堅持問題導(dǎo)向，中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作扎實有效。全省認(rèn)真總結(jié)2014年中央巡視組巡視反饋意見整改工作存在的問題，把2016年中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作，作為極其重要的政治任務(wù)、凈化和修復(fù)政治生態(tài)的重大契機(jī)，堅持責(zé)任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過，集中攻堅、逐項落實，立行立改、持續(xù)推進(jìn)，努力做到件件有著落、事事有回音。著力解決違反中央八項規(guī)定精神屢禁不止問題，省委制定《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的實施細(xì)則》，集中進(jìn)行整治，省紀(jì)委緊盯問題線索，加大查處力度，連續(xù)通報曝光，糾正“四風(fēng)”取得明顯成效；重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地出讓、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和司法活動等問題，認(rèn)真排查問題線索，嚴(yán)肅查處了一批重要案件；對34家紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履職不認(rèn)真、長期不辦案問題進(jìn)行專項清理。

——積極踐行“四種形態(tài)”，執(zhí)紀(jì)審查力度不斷加大。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點審查黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查處政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織，系統(tǒng)性、區(qū)域性、關(guān)鍵崗位特別是“一把手”的腐敗問題。對上級交辦、巡視移交、信訪舉報和執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行排查處置，運用“四種形態(tài)”，著力減存量、遏增量，“不敢腐”的震懾作用不斷強(qiáng)化。立案數(shù)量逐年增加，反腐敗力度不斷加大。五年來，全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)共立案54553件，結(jié)案53094件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分53175人，其中處分市（廳）級干部296人、縣（處）級干部2453人。2015年以來，立案29904件，結(jié)案28132件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分27679人，其中處分市（廳）級干部262人、縣（處）級干部1521人。充分發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，加強(qiáng)對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級紀(jì)檢、組織、政法、審計等機(jī)關(guān)和部門協(xié)作配合，形成反腐敗整體合力。全省檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪11638人；全省法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件6034件、瀆職侵權(quán)案件2029件。

——把紀(jì)律挺在前面，準(zhǔn)確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實現(xiàn)紀(jì)法分開，綜合運用批評教育、談話函詢、組織處理、紀(jì)律處分等方式，既保持高壓態(tài)勢從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，又體現(xiàn)對黨員干部嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，用紀(jì)律管住全體黨員。出臺《關(guān)于對省管干部進(jìn)行談話函詢的暫行辦法》，提高談話函詢的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和有效性。2015年以來，全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)共函詢4713人，誡勉談話3492人，給予黨紀(jì)政紀(jì)輕處分20126人、重處分7553人。

——反腐敗國際追逃追贓工作取得重要突破。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室指導(dǎo)下，省紀(jì)委積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位成功追回外逃人員20名，占全省外逃人員總數(shù)的27.8%。6名“百名紅通”人員已到案4人。鳳城市委原書記王國強(qiáng)成為近十年來我國第一個從美國勸返回國的外逃官員；第一次從非建交國家同時將兩名“百名紅通”人員付耀波、張清曌抓獲歸案；“百名紅通”人員周世勤成為“天網(wǎng)2016”行動啟動以來全國成功勸返的第一人。

——深化政治巡視，巡視的監(jiān)督作用不斷增強(qiáng)。積極貫徹中央巡視工作方針，完善機(jī)制制度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。2015年以來，省委先后42次召開會議，及時研究和解決巡視工作有關(guān)問題，明確定位，把握方向，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實人員力量，切實加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定巡視工作條例實施辦法和22項配套制度，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、報告反饋、整改落實等工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)巡視工作的規(guī)范性和有效性。堅持問題導(dǎo)向，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題，深化政治巡視，探索創(chuàng)新方式，提高巡視質(zhì)量。第十一屆省委共組織完成15輪對334個地區(qū)、部門和企事業(yè)單位黨組織的巡視工作，實現(xiàn)了全覆蓋。對36個地區(qū)和單位開展了巡視“回頭看”。加強(qiáng)巡視成果運用，被巡視黨組織存在的問題得到有效整改，移交有關(guān)部門的問題線索得到優(yōu)先辦理，查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)案件，巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用不斷增強(qiáng)。

——強(qiáng)化組織和制度創(chuàng)新，紀(jì)律檢查體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。貫徹落實中央和省委總體部署，制定紀(jì)律檢查體制改革實施方案，落實“兩個責(zé)任”“兩個為主”“兩個全覆蓋”要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持立行立改，紀(jì)律檢查體制機(jī)制不斷完善。深入推動“兩個責(zé)任”落實。2015年以來，省委先后制定落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見、履行主體責(zé)任實施細(xì)則，把從嚴(yán)治黨責(zé)任分解到人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組和黨委工作部門，通過以上率下、約談提醒、督促檢查、責(zé)任考核等措施，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動管黨治黨責(zé)任全覆蓋。堅持“一案雙查”，倒逼責(zé)任落實，黨的十八大以來，全省查處“兩個責(zé)任”落實不力問題1593起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1159人。

深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，紀(jì)委職責(zé)更加清晰，定位更加準(zhǔn)確，聚焦主業(yè)更加有力。完成省市縣三級紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，省紀(jì)委具有紀(jì)律審查職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制達(dá)到總數(shù)的2/3；對全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行三輪清理，減幅達(dá)89.3%，采取措施堅決防止反彈；全面規(guī)范省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)、省管企業(yè)和高校紀(jì)委書記分工和兼職問題，把不該管的工作交出去，把該負(fù)的責(zé)任扛起來。省紀(jì)委明確紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系地區(qū)和部門，加強(qiáng)對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念和審查方式，堅持快查快結(jié)，查清主要違紀(jì)事實后及時移送司法機(jī)關(guān)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力和效率明顯提高。

——改革完善派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。貫徹實施加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，堅持整合資源、內(nèi)部挖潛，盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。2015年，在省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人大機(jī)關(guān)、省政府辦公廳、省政協(xié)機(jī)關(guān)7家單位新設(shè)派駐機(jī)構(gòu)。2016年，進(jìn)一步加大綜合派駐力度，省本級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)由52家減少到35家，監(jiān)督單位從52家增加到110家，實現(xiàn)了省一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。省委召開各部門各單位主要負(fù)責(zé)人和派駐紀(jì)檢組組長參加的專門會議，對加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作進(jìn)行再動員、再部署。加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的管理，校準(zhǔn)職責(zé)和定位，推動落實監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮“探頭”作用，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢不斷凸顯。

——推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)初見成效。堅持把懲治腐敗與維護(hù)群眾利益緊密結(jié)合起來，省紀(jì)委連續(xù)四年開展排查解決損害群眾利益典型信訪案件活動，逐級排查、篩選、交辦問題線索，各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員層層包案督辦，嚴(yán)肅查處一批侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題案件。針對群眾反映強(qiáng)烈的惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域存在的突出問題，在全省選擇14個縣（市、區(qū)）進(jìn)行集中整治，對重點案件直接查辦，典型案例及時通報曝光。高度重視扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等突出問題，專門召開反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報督辦工作部署會，把包案范圍從紀(jì)委擴(kuò)大到地方黨委、政府，逐級傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管的良好局面。黨的十八大以來，全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)共排查損害群眾利益信訪問題8337個，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3819人，挽回經(jīng)濟(jì)損失4.02億元，廣大群眾感受到了更多正風(fēng)反腐帶來的變化。

——嚴(yán)格教育管理監(jiān)督，紀(jì)檢隊伍自身素質(zhì)明顯提高。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持理論武裝、思想引導(dǎo)、反思整改相結(jié)合，召開民主生活會，開展批評和自我批評，錘煉黨性，提高修養(yǎng)。堅持黨管干部原則，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大選人用人視野，加大干部交流力度，選準(zhǔn)配強(qiáng)各級紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，順利完成市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作。深入開展調(diào)查研究，組織專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高履職能力。夯實基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)教育管理，完善機(jī)制制度，促進(jìn)各項工作規(guī)范運行。強(qiáng)化自我監(jiān)督，組建紀(jì)檢干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，著力解決“燈下黑”問題，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私等違規(guī)違紀(jì)行為。五年來，全省查處紀(jì)檢干部違紀(jì)案件82件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分70人，移送司法機(jī)關(guān)9人。

全面從嚴(yán)治黨的生動實踐，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使之成為各項事業(yè)的根本保障。進(jìn)入中國特色社會主義新的發(fā)展階段，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在決勝全面小康的征程上，遼寧老工業(yè)基地必將不斷夯實發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷刷新發(fā)展的高度，勝利駛向光輝的彼岸。