許 超 宋文博
(吉林建筑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,長(zhǎng)春 130118)
在上世紀(jì)七八十年代世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),正面臨著巨大的能源與環(huán)境危機(jī).建筑業(yè)是能耗最大的產(chǎn)業(yè)之一,其耗量占全球總耗量的50%,同時(shí)也是造成污染最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)[1].建筑業(yè)的CO2,SO2排放量占全球排放總量的40%,這些氣體不僅會(huì)逐漸產(chǎn)生溫室效應(yīng)、酸雨,并且還會(huì)產(chǎn)生固體廢棄物污染.
為應(yīng)對(duì)目前日益嚴(yán)峻的大氣環(huán)境危機(jī),建筑業(yè)實(shí)施了相應(yīng)的節(jié)能設(shè)計(jì),進(jìn)而催生出被動(dòng)式建筑概念.該概念最早源自上世紀(jì)20年代的美國(guó),直至1988年才在建筑界被正式提出,即由瑞典的Bo Adamson和德國(guó)的Feist提出并設(shè)計(jì)了一種不需要“采暖空調(diào)主動(dòng)供熱供冷”的房屋,即所謂的“被動(dòng)房”技術(shù)[2].此后,該技術(shù)逐漸成為歐洲建筑節(jié)能的主流技術(shù),其標(biāo)志是2009年部分歐洲國(guó)家將其納入國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)以及城市發(fā)展規(guī)劃.縱觀我國(guó)被動(dòng)式建筑發(fā)展態(tài)勢(shì),不難看出其速度較慢,雖然建筑業(yè)在我國(guó)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),但其建筑品質(zhì)及性能等方面均呈現(xiàn)出不充分、不協(xié)調(diào)的狀態(tài).本文主要闡述我國(guó)被動(dòng)式建筑發(fā)展的現(xiàn)狀,并針對(duì)其存在的不足以及影響因素進(jìn)行分析,提出發(fā)展對(duì)策,以期能為今后我國(guó)被動(dòng)式建筑的發(fā)展提供參考.
我國(guó)所界定的被動(dòng)式建筑(亦稱被動(dòng)式超低能耗建筑)是指:適應(yīng)氣候特征與自然條件,具有保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護(hù)結(jié)構(gòu),采用高效新風(fēng)熱回收技術(shù),最大程度地降低建筑供暖供冷需求,并充分利用可再生能源,以更少的能耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境的建筑[3].
從現(xiàn)實(shí)看,多年來(lái),作為能耗高、環(huán)境污染較重的建筑業(yè),在政府逐漸加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的背景下,特別需要大力發(fā)展被動(dòng)式建筑,這不僅有節(jié)能意義,而且也有環(huán)保意義.另一方面,在當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的背景下,推動(dòng)被動(dòng)式建筑的發(fā)展,可為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的發(fā)展機(jī)遇,還可彌補(bǔ)目前我國(guó)被動(dòng)式建筑發(fā)展的不足與缺陷[4].
從理論看,目前我國(guó)被動(dòng)式建筑的理論主要借鑒國(guó)外相關(guān)理論[5],在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)被動(dòng)式建筑的發(fā)展可有效彌補(bǔ)我國(guó)在這方面的不足,還可以結(jié)合特有的氣候條件制定與之相適應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).
縱觀我國(guó)被動(dòng)式建筑發(fā)展,不難發(fā)現(xiàn),這方面存在著起步晚、發(fā)展慢以及與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距大等不足.截至2016年末,我國(guó)被動(dòng)式建筑建成及在建項(xiàng)目60多項(xiàng),其總建筑面積超過(guò)150萬(wàn)m2,其中6項(xiàng)獲PH認(rèn)證,建筑面積近3萬(wàn)m2.同時(shí),國(guó)內(nèi)一些城市如南京、杭州、成都以及天津等, 都在積極建設(shè)被動(dòng)式建筑,使得行業(yè)內(nèi)與被動(dòng)式建筑相關(guān)的機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅度增加,但其中仍然存在以下問(wèn)題.
被動(dòng)式建筑發(fā)展動(dòng)力不足的主要原因是理論體系不完善,易導(dǎo)致相關(guān)利益主體認(rèn)可度、接受度偏低,在設(shè)計(jì)、施工階段可參考的資料少,缺乏相關(guān)人才等.
(1) 理論不完善. 目前,我國(guó)被動(dòng)式建筑仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,尚未形成完整的理論體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).加之國(guó)內(nèi)外在氣候條件與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面存在較大差異,導(dǎo)致相關(guān)理論缺乏可借鑒性,使其較難建立起完整的理論體系.另外,國(guó)家相關(guān)部門的宣傳力度不夠,缺乏企業(yè)認(rèn)可度,使得市場(chǎng)接受程度偏低.
(2) 設(shè)計(jì)、施工難度大. 涉及被動(dòng)式建筑時(shí),需設(shè)計(jì)師因地制宜,將當(dāng)?shù)貧夂驐l件與建筑本身有機(jī)結(jié)合,這在一定程度上加大了建筑設(shè)計(jì)的難度.此外,國(guó)內(nèi)缺乏對(duì)此類設(shè)計(jì)理論與評(píng)價(jià)體系的參考,這對(duì)設(shè)計(jì)師的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn).
對(duì)相關(guān)技術(shù)與管理人員來(lái)說(shuō),在被動(dòng)式建筑施工的過(guò)程中務(wù)必要理解被動(dòng)式建筑的概念,并準(zhǔn)確把握被動(dòng)式建筑的精髓.縱觀我國(guó)被動(dòng)式建筑行業(yè),特別需要相關(guān)技術(shù)與管理人員的前期培訓(xùn)甚至邊施工邊學(xué)習(xí),因而缺乏精通這方面業(yè)務(wù)的相關(guān)技術(shù)與管理人員,也是導(dǎo)致被動(dòng)式建筑發(fā)展緩慢的重要原因.
從被動(dòng)式建筑市場(chǎng)的整體供需情況看,其市場(chǎng)正處于供需曲線的最低點(diǎn)[6].地產(chǎn)投資公司之所以對(duì)被動(dòng)式建筑項(xiàng)目的關(guān)注度較低,主要原因是其高成本與長(zhǎng)回收期,因而導(dǎo)致供給量不足.從需求角度看,市場(chǎng)對(duì)被動(dòng)式建筑的概念理解不深,加之增加的供給成本由需求方繼續(xù)承擔(dān),導(dǎo)致房?jī)r(jià)升高,需求方轉(zhuǎn)向其他房源,這就使得被動(dòng)式建筑收益與被動(dòng)式建筑增加的額外投資之間的平衡無(wú)法維持,因此,出現(xiàn)了惡性循環(huán)[7].
(1) 供給方投資成本高、回收期長(zhǎng). 與一般民用住宅相比,被動(dòng)式建筑的投資成本較高,其成本高主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)、材料和營(yíng)銷等3個(gè)方面成本.因被動(dòng)式建筑對(duì)設(shè)計(jì)要求較高,導(dǎo)致相關(guān)因素異質(zhì)性突出[8],因此,前期基礎(chǔ)性工作投入較大;對(duì)設(shè)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)要求較高[9],在我國(guó)被動(dòng)式建筑行業(yè)設(shè)計(jì)師隊(duì)伍中缺乏整體素質(zhì)高的設(shè)計(jì)人才;在被動(dòng)式建筑材料市場(chǎng)中,還存在著產(chǎn)業(yè)不集中、科技示范不明顯等現(xiàn)象.上述問(wèn)題均需在市場(chǎng)監(jiān)管中逐步加以解決.此外,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)必然會(huì)對(duì)建筑材料有更高的要求,這在一定程度上也導(dǎo)致了成本增加.綜上可知,為保證被動(dòng)式建筑的銷量與企業(yè)利潤(rùn),在后期營(yíng)銷的成本上必然會(huì)有所增加.
(2) 需求方認(rèn)可度低. 首先,被動(dòng)式建筑在理論上不完善、缺乏政府與市場(chǎng)的宣傳,使得需求方缺乏對(duì)這一理念的認(rèn)識(shí)與理解,在一定程度上降低了認(rèn)可度;其次,市場(chǎng)供求量不足,使得大多數(shù)需求個(gè)體對(duì)被動(dòng)式建筑房源缺乏了解,抑制了需求;第三,對(duì)于普通購(gòu)房者而言,被動(dòng)式建筑的得房率比常規(guī)建筑的得房率低,尤其在一線城市,得房率降低所產(chǎn)生的成本比投在被動(dòng)式建筑的成本要高很多,導(dǎo)致被動(dòng)式建筑價(jià)格上漲,故不具有市場(chǎng)吸引力.
從政府層面看,我國(guó)被動(dòng)式建筑頂層設(shè)計(jì)不到位,相關(guān)法律法規(guī)方面尚處空白狀態(tài),未能從制度上刺激其發(fā)展;另外,面對(duì)供給市場(chǎng)萎靡,政府未能給予經(jīng)濟(jì)刺激,促其發(fā)展.
(1) 相關(guān)法律法規(guī)缺失. 首先,政府在制度上缺乏對(duì)綠色建筑與節(jié)能建筑的強(qiáng)制要求,沒(méi)有充分發(fā)揮積極促進(jìn)作用.制度上的缺失導(dǎo)致相關(guān)利益主體被關(guān)注的程度較低,從而導(dǎo)致主體的投資降低;其次,受制于投資主體,設(shè)計(jì)、施工理論和相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究和發(fā)展較為緩慢,缺乏對(duì)引進(jìn)人才的投入;第三,對(duì)材料市場(chǎng)來(lái)說(shuō),缺乏供給,會(huì)不同程度上導(dǎo)致新產(chǎn)品研發(fā)滯后.
(2) 相關(guān)激勵(lì)政策缺失. 實(shí)現(xiàn)發(fā)展與落實(shí)建筑理念,不但要有相應(yīng)的制度推動(dòng),還要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策刺激,不能完全依靠市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié).政府給予行業(yè)的激勵(lì)政策,可有效降低投資主體的成本,使其加大投入.通過(guò)加強(qiáng)針對(duì)市場(chǎng)的相關(guān)理論研究,帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)部門與行業(yè)建立起完善的理論體系.
(1) 加快理論研究步伐. 首先,政府加大對(duì)相關(guān)方面的財(cái)政投入,以此來(lái)確保充足的研究經(jīng)費(fèi);其次,政府給予正確的政策引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)科研單位與相關(guān)企業(yè)的研究積極性;第三,促進(jìn)校企產(chǎn)學(xué)研合作,有效推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第四,促進(jìn)被動(dòng)式建筑市場(chǎng)發(fā)展與進(jìn)步,旨在通過(guò)市場(chǎng)有效調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際有機(jī)結(jié)合.
(2) 加大人才培養(yǎng)力度. 針對(duì)被動(dòng)式建筑人才的培養(yǎng),主要從3個(gè)方面考慮:首先,建立更完善的人才培養(yǎng)機(jī)制,在被動(dòng)式建筑人才培養(yǎng)方案上,改變傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理論和施工和管理方法;其次,不斷增加對(duì)人才培養(yǎng)的投入,不僅要給予充分的資金支持,而且要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)人才發(fā)展;最后,為了更有效地從點(diǎn)到面發(fā)展,積極引進(jìn)被動(dòng)式建筑人才[10].
(1) 轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,降低成本. 被動(dòng)式建筑投資主體務(wù)必要從追求短期利潤(rùn)向謀求長(zhǎng)期發(fā)展方面轉(zhuǎn)變,要充分認(rèn)識(shí)到被動(dòng)式建筑對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的積極作用.大型地產(chǎn)投資公司必須肩負(fù)起自身的社會(huì)責(zé)任,加大對(duì)被動(dòng)式建筑的投入,營(yíng)造被動(dòng)式建筑市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán).
(2) 加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo). 為了更有效地推進(jìn)被動(dòng)式建筑的發(fā)展,在市場(chǎng)引導(dǎo)過(guò)程中,供給方應(yīng)積極引導(dǎo),提高消費(fèi)者對(duì)被動(dòng)式建筑的認(rèn)識(shí)和購(gòu)買意愿.此外,政府應(yīng)加快推進(jìn)被動(dòng)式建筑,加強(qiáng)宣傳力度,幫助消費(fèi)者逐漸建立起購(gòu)買被動(dòng)式建筑的信心.
從國(guó)內(nèi)外被動(dòng)式建筑發(fā)展情況看,任何科技和理念的發(fā)展都離不開(kāi)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的推動(dòng).對(duì)被動(dòng)式建筑發(fā)展,國(guó)家應(yīng)有從制度上完善,加以推動(dòng).
(1) 完善相關(guān)法律法規(guī). 針對(duì)被動(dòng)式建筑行業(yè)發(fā)展,國(guó)家相關(guān)部門需要提高對(duì)其重視度,并積極推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的完善,以提高被動(dòng)式建筑相關(guān)主體的認(rèn)知水平與能力.以立法的形式推進(jìn)被動(dòng)式建筑市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán),從加大投資,提高設(shè)計(jì)、施工水平,發(fā)展材料供應(yīng)市場(chǎng),到協(xié)調(diào)供需市場(chǎng),全面促進(jìn)市場(chǎng)全過(guò)程健康發(fā)展.
(2) 完善激勵(lì)政策. 政府應(yīng)根據(jù)被動(dòng)式建筑不同責(zé)任主體的需求,采取相應(yīng)激勵(lì)措施.例如:對(duì)科研主體,制定加大科研成果獎(jiǎng)勵(lì)的政策;對(duì)投資主體,通過(guò)降低購(gòu)地價(jià)格、稅率等優(yōu)惠政策來(lái)降低建設(shè)成本;對(duì)購(gòu)房主體,通過(guò)降低首付比率、降低貸款利率等政策來(lái)提高其購(gòu)買能力;對(duì)材料生產(chǎn)主體,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)政策提高其研發(fā)積極性和能力等.
綜上所述,被動(dòng)式建筑技術(shù)在我國(guó)的發(fā)展勢(shì)在必行,且任重而道遠(yuǎn).針對(duì)我國(guó)被動(dòng)式建筑發(fā)展的實(shí)際,需在政府推動(dòng)力、市場(chǎng)需求等方面完善相關(guān)制度與政策,同時(shí),還需政府與相關(guān)主體共同努力,不斷加強(qiáng)建設(shè),促進(jìn)被動(dòng)式建筑的良性發(fā)展.在實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下,我國(guó)被動(dòng)式建筑市場(chǎng)將會(huì)在政府的積極推動(dòng)和激勵(lì)下,展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景與潛力,從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn).
參 考 文 獻(xiàn)
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