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(1.湖南省桃源縣佘家坪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)站，湖南 桃源 415716； 2.湖南省桃源縣黃石鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)站，湖南 桃源 415707)

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，為養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖提出了更高的要求，畜牧業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，一些動(dòng)物疫病、人畜共患的疫病嚴(yán)重威脅著人類的健康，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病的防控得到了應(yīng)有的重視，重大動(dòng)物疫病的防控對(duì)促進(jìn)動(dòng)物的健康成長(zhǎng)，減少和避免人們因動(dòng)物以及動(dòng)物類食品而感染疾病的幾率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。因此，如何根據(jù)具體情況，構(gòu)建基層重大動(dòng)物疫病的防控體系是值得深思的問(wèn)題。

1 現(xiàn)狀分析

基層重大動(dòng)物疫病防控工作所涉及的內(nèi)容較多，工作量大，工作人員不足，一個(gè)人擔(dān)任多種工作，影響防控工作的質(zhì)量和效果。基層防疫工作人員本身專業(yè)性較差，工作人員多數(shù)都是公益崗位，真正的專業(yè)技術(shù)人員很少，工作人員的防疫理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，儀器設(shè)備使用不規(guī)范；養(yǎng)殖戶對(duì)重大動(dòng)物疫病防控缺乏正確的認(rèn)識(shí)，為了節(jié)約費(fèi)用，常常拒免，隨著國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)，一些疫苗是免費(fèi)，但由于接種過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)過(guò)敏反應(yīng)，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生一定的影響，甚至給動(dòng)物帶來(lái)很大的傷害，嚴(yán)重的會(huì)死亡，由于重大動(dòng)物疫病防控的保障措施不完善，在一定程度上給養(yǎng)殖戶造成損失，加之養(yǎng)殖戶本身的風(fēng)險(xiǎn)防范能力差，使養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作有抵觸情緒；防疫檔案填寫復(fù)雜，重大疫病的防控工作是由基層承擔(dān)的，大都按照原有檔案進(jìn)行防控，致使漏免戶和空白戶的存在，疫病防控不夠全面、徹底[2]。

2 加強(qiáng)防控體系建設(shè)的主要途徑

2.1 提高飼養(yǎng)者的素質(zhì)，加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)

基層重大動(dòng)物疫病防控工作人員是防控工作的主要承擔(dān)者，他們的專業(yè)技術(shù)能力和自身素質(zhì)直接關(guān)系到防控工作的開展情況和動(dòng)物性食品的食品安全以及人們的健康安全。因此，應(yīng)提高工作人員的待遇，穩(wěn)定防疫工作人員隊(duì)伍，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為做好重大動(dòng)作疫病防控工作做好必要的準(zhǔn)備。加大對(duì)養(yǎng)殖戶的疫病防控和危害認(rèn)識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳力度，提高養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)主、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、飼料經(jīng)營(yíng)業(yè)主和村級(jí)動(dòng)物防疫工作人員的法律意識(shí)，使他們了解相關(guān)的法律知識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到重大疫病防控的重要意義及疫病的危害性，進(jìn)而使更多的人自覺(jué)進(jìn)行疫病防控[3]。

2.2 建立完善重大動(dòng)物疫病防控制度體系

建立健全重大動(dòng)物疫病防控制度體系，實(shí)行疫病報(bào)告問(wèn)責(zé)制，對(duì)漏報(bào)、誤報(bào)、謊報(bào)疫病的行為根據(jù)情節(jié)嚴(yán)懲不貸?？h級(jí)疫病防控部門要建立重大動(dòng)作疫病決策機(jī)制，充分發(fā)揮公安、工商、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)作用，做好人畜共病的監(jiān)測(cè)，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)基金等形式鼓勵(lì)積極參與重大疫病防控的養(yǎng)殖戶，調(diào)動(dòng)他們參加防疫的積極性，完善相關(guān)的法律制度，依法管理，提高重大動(dòng)物疫病的防控效果。

2.3 加大監(jiān)督力度

加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范性管理，對(duì)于對(duì)疫病防控有抵觸的養(yǎng)殖戶要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其動(dòng)物的疫病情況，減少和避免因防疫疏忽而使有病菌的動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)，造成不應(yīng)有的危害。加大扶持力度，鼓勵(lì)產(chǎn)品外銷，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)防疫的積極性，對(duì)于有條件的養(yǎng)殖戶，把防疫技術(shù)和方法傳授給他們，使他們能夠自覺(jué)進(jìn)行重大動(dòng)物疫病的防控，減少基層防疫工作人員的工作量，提高防疫工作的效率，完善相關(guān)法律制度，為重大動(dòng)物疫病防控提供理論依據(jù)。對(duì)已發(fā)生重大疫病隱患的養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖戶要配備獸醫(yī)以及防疫工作人員，運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備，降低疫病的發(fā)病率，控制疫病的傳播。對(duì)于規(guī)模小的養(yǎng)殖戶，提高疫病防控的自覺(jué)性，按照基層工作人員的要求，做好防疫工作，減少疫病的發(fā)生[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

重大動(dòng)物疫病防控工作是一項(xiàng)艱辛而復(fù)雜的工作，內(nèi)容多、范圍廣、工作量大，隨著經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，對(duì)基層重大疫病防控提出了更高的要求，加強(qiáng)基層重大動(dòng)物疫病防控建設(shè)勢(shì)在必行。本文通過(guò)分析基層重大疫病防控存在的問(wèn)題，采取提高養(yǎng)殖戶的素質(zhì)，加強(qiáng)基層疫病防控工作人員的隊(duì)伍建設(shè)、建立完善基層重大動(dòng)物疫病防控制度體系、加強(qiáng)監(jiān)管等途徑，加強(qiáng)重

大動(dòng)物疫病的管控，減少疫病發(fā)生，重大動(dòng)物疫病防控工作任重而道遠(yuǎn)，需要常抓不懈，為動(dòng)物和動(dòng)物類食品的安全以及人類健康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

向生.試論基層重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘,2017,33(12):50.

[2] 董趙寧,楊國(guó)平,雷木丁,等.淺談基層動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)的措施[J].中國(guó)畜禽種業(yè),2016,12(8):43.

[3] 李志榮,趙萬(wàn)國(guó).怎樣抓好基層重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)[J].中國(guó)畜牧業(yè),2014(23):67-68.

[4] 史子學(xué),龔露旸,費(fèi)瓊慧,等.重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)探討[J].中國(guó)畜牧業(yè),2014(4):32-34.