馬小黎，梁 偉，鐘新榕

（甘肅省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟信息研究所，甘肅 蘭州 730070）

我國的國有農(nóng)場是在新中國建立初期特定的歷史背景下，為完成國家的特殊任務而形成的產(chǎn)物，為鞏固我國農(nóng)業(yè)和國家建設作出了非常重要的歷史貢獻。但是隨著市場濟體制日益完善，工業(yè)化、城市化快速推進，國有農(nóng)場改革和發(fā)展面臨許多新的困難和問題，嚴重制約了農(nóng)場事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展［1］。

“SWOT分析”即態(tài)勢分析，在區(qū)域經(jīng)濟研究中應用較為廣泛，即根據(jù)自身的內(nèi)在條件和外在環(huán)境進行分析，找出優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、機會（opportunity）和威脅（threat），把各種因素相互匹配起來，然后用系統(tǒng)分析的思想加以分析，找出有利因素、不利且需要回避的因素，從中得出一系列相應的結(jié)論，進而挖掘自身的潛力，利用有利條件，提高自身的核心競爭力，有針對性地實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標，制定發(fā)展策略，結(jié)論通常帶有一定的決策性［2］。SWOT分析法常被用于制定發(fā)展戰(zhàn)略和分析競爭對手情況，在戰(zhàn)略分析中，它是最常用的方法之一。

我們通過對國營八一農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的SWOT分析，力求為農(nóng)場未來的發(fā)展明確方向、找準定位和發(fā)展戰(zhàn)略，為促進八一農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供參考。

1 甘肅國營八一農(nóng)場簡史

1958年，八一農(nóng)場由中國人民解放軍蘭州軍區(qū)在永昌、民勤建立，1978年移交甘肅省農(nóng)墾局（2004年改制為甘肅省農(nóng)墾集團公司）管理。1983年12月，甘肅省農(nóng)墾總公司成立金昌農(nóng)墾分公司，統(tǒng)管八一農(nóng)場、河西堡電焊條廠、農(nóng)墾建筑一公司。1985年八一農(nóng)場場部遷往永昌縣河西堡鎮(zhèn)。2005年，根據(jù)甘肅省農(nóng)墾集團公司改革改制的整體部署，八一農(nóng)場改制為有限責任公司。2007年完成了“甘肅農(nóng)墾金昌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司”的注冊登記，但仍保留“甘肅省國營八一農(nóng)場”和“金昌農(nóng)墾公司”的牌子。2012年1月13日和2014年11月19日，甘肅省農(nóng)墾集團公司對八一農(nóng)場管理體制進行調(diào)整改革，先后分離了原八一農(nóng)場黑土洼分場、東寨分場、青山分場和工商建企業(yè)。

2 農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)劣勢分析

2.1 優(yōu)勢分析（S）

2.1.1 地理區(qū)位與自然資源優(yōu)勢 八一農(nóng)場地處金昌市河西堡鎮(zhèn)，國道312線、省道212線縱穿全境，距金昌市22 km，是金昌市的交通運輸之咽喉。八一農(nóng)場屬溫帶大陸性氣候，海拔1 360～2 520 m，年降水量126.9mm，多年平均無霜期138 d。日照時數(shù)2 884 h，晝夜溫差大，利于糖分積累，作物產(chǎn)量較高，品質(zhì)好。土壤類型為砂質(zhì)土壤。農(nóng)場地下用水屬石羊河流域地下水灌溉區(qū)域，按自然條件可分為三個片區(qū)，即西河灌區(qū)、東河灌區(qū)、井灌區(qū)，具有相對優(yōu)越的的區(qū)位和自然條件。

2.1.2 農(nóng)業(yè)基礎和科技優(yōu)勢 截止2017年6月，八一農(nóng)場占地面積2.75萬hm2，耕地面積0.88萬hm2，全場有以膜下滴灌為主的高效節(jié)水面積達到0.8萬hm2，建成單元面積33.33 hm2以上的大條田2 666.67 hm2，推廣干播濕出和水肥一體化0.8萬hm2。農(nóng)場目前種植的主要作物有糧食作物2 400 hm2、蔬菜267 hm2、飼草作物1 733 hm2、經(jīng)濟作物4 267 hm2、其他作物67 hm2。2016年，八一農(nóng)場通過成立專業(yè)的農(nóng)機具專業(yè)合作社，累計投資2 200萬元引進國際先進的大型農(nóng)機具74臺（套），農(nóng)業(yè)機械總動力25 000 KW，大農(nóng)機年綜合作業(yè)面積在1.33萬hm2以上，特別在飼草作物上實現(xiàn)了全程機械化。農(nóng)場現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員366人，其中高級職稱7人，中級職稱136人，初級職稱223人。下轄2個農(nóng)業(yè)分場、4個產(chǎn)業(yè)部門、農(nóng)資供應服務部、精準灌溉試驗站等。2014年在甘肅省水利廳的大力支持下，以中國科學院為技術(shù)依托單位，投資2 800多萬元建成精準灌溉試驗站，試驗站通過開展精準灌溉、精準施肥等技術(shù)研究，探索適應同類地區(qū)的精準灌溉技術(shù)體系，使農(nóng)場水肥利用效率更高，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化和高效化。農(nóng)場還具有較強的技術(shù)力量和專門的科研機構(gòu)，專門從事新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范和推廣工作，從作物優(yōu)良品種引進、推廣、種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品流通及加工等方面輻射周圍農(nóng)村，有力地促進了當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。

2.2 劣勢分析（w）

2.2.1 水資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱 甘肅省的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題是水資源短缺，這是影響甘肅省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素，也是制約八一農(nóng)場現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的致命因素。金昌市位列全國13個資源型缺水城市，年均水資源量5.747億m3，人均用水量97.6 m3，遠低于全國和全省人均水平，雖然金昌的水資源利用程度已高達148.9%，但供水缺口仍有2億m3［3］。祁連山區(qū)降水及南部源頭高山冰雪融水是金昌市農(nóng)業(yè)和城市用水的唯一來源［4］。東大河、金川河和西大河為境內(nèi)主要河流，為常年性內(nèi)陸河，均屬石羊河水系［5］。此外，尚有18條大小水溝，常年流水的只有6條，水量小，距離短，水資源短缺是造成金昌資源約束和環(huán)境質(zhì)量低下的主要因素。金昌市的生態(tài)環(huán)境因為干旱少雨，耕地面積萎縮，植被稀少，自然環(huán)境的調(diào)節(jié)能力下降，生態(tài)環(huán)境脆弱局面，已經(jīng)影響到八一農(nóng)場現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程［6］。

2.2.2 龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)化程度落后 近些年，雖然國家為提高國營農(nóng)場對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的帶動力，通過成立各類合作社等形式給農(nóng)場投入了部分資金，但農(nóng)場依舊是以種植業(yè)為根本，沒有龍頭企業(yè)帶動、沒有產(chǎn)業(yè)化的項目支撐，依舊難以發(fā)揮農(nóng)場的優(yōu)勢［7］。國營八一場種植的農(nóng)產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)品本身的附加值比較低，相對比較效益也低，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通處于比較分散的狀態(tài)。截止2016年底，金昌市僅有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)51家，這些龍頭企業(yè)雖然具有一定的規(guī)模，但整體上規(guī)模較小，市場競爭力不強，缺少真正能帶動八一農(nóng)場職工參與生產(chǎn)流通能力的龍頭企業(yè)。一方面，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)因缺乏穩(wěn)定、批量化、標準化的原料供給，不敢接受訂單和滿負荷生產(chǎn)；另一方面，農(nóng)場職工生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品因缺乏龍頭企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定帶動，造成價格不穩(wěn)定、職工增收困難，結(jié)構(gòu)性矛盾比突出。

2.2.3 農(nóng)產(chǎn)品市場體系存在不足 通過多年改革，八一農(nóng)場在經(jīng)營管理上雖有改進，但由于觀念的落后，對先進管理技術(shù)的引進和企業(yè)管理創(chuàng)新依然不足，生產(chǎn)組織與管控模式依然比較傳統(tǒng)。目前八一農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)?；?、組織化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善。主要表現(xiàn)一是農(nóng)場職工缺乏組織和引導，市場信息溝通和交流不暢；二是沒有固定銷售的農(nóng)產(chǎn)品和銷售渠道，市場競爭處于無序狀態(tài)；三是農(nóng)產(chǎn)品市場信息流通不暢，農(nóng)業(yè)電子商務化信息覆蓋范圍小，建設滯后，傳統(tǒng)媒介也沒有成為發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場信息的重要渠道。這些表現(xiàn)不但制約了農(nóng)產(chǎn)品流通，還使得大量的職工的利益受到損害，嚴重不利于農(nóng)場產(chǎn)業(yè)化水平的提高和完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展。

3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機遇與風險

3.1 機遇分析（O）

3.1.1 國家對農(nóng)業(yè)的政策支持 中央、省市各級政府一直堅持把“三農(nóng)”工作作為各項工作的重中之重，出臺一系列惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，極大促進了農(nóng)業(yè)的健康有序發(fā)展。從2004開始，中央連續(xù)出臺10個“一號文件”，將“三農(nóng)”問題作為國家關(guān)注的重點［8］。剛剛結(jié)束的中共十九大強調(diào)，要始終把解決“三農(nóng)”問題放在全黨工作的重中之重，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，并提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化核心和關(guān)鍵要靠科技，靠科技創(chuàng)新，靠科技進步”［9］。

3.1.2 國家對國有農(nóng)場改革發(fā)展的重視 從中共十七屆三中全會提出“推進國有農(nóng)場體制改革，發(fā)揮國有農(nóng)場運用先進技術(shù)和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范作用”開始，地方各級政府更加重視國有農(nóng)場的存在，以及國有農(nóng)場的改革發(fā)展，重新認識到解決國有農(nóng)場民生問題的迫切性。2015年11月27日，由中共中央、國務院印發(fā)的《中共中央國務院關(guān)于進一步推進農(nóng)呈改革發(fā)展的意見》中，明確了新時期國營農(nóng)場改革發(fā)展的總體要求，提出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理體制，構(gòu)建新型勞動用工制度，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，創(chuàng)新土地管理方式。2016年6月14日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《深化農(nóng)墾改革專項試點工作方案》，旨在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提升國營農(nóng)場主導產(chǎn)業(yè)市場競爭力和農(nóng)場整體經(jīng)濟實力。方案提出將快速推進國有農(nóng)場企業(yè)化改革，積極推動具備條件的國有農(nóng)場實施公司制改造，把國有農(nóng)場建成體制完善、機制靈活、開放包容的現(xiàn)代市場經(jīng)營主體，全面增強國有農(nóng)場的內(nèi)生動力、發(fā)展活力和整體實力。

3.1.3 城市化推進帶來新機遇 甘肅省正處在城市化快速發(fā)展階段，截止2016年低，甘肅城鎮(zhèn)化率為44.7%［10］。始終堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化的重要支撐，堅持“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路已經(jīng)成為甘肅經(jīng)濟發(fā)展的新重點。通過加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，利用城鎮(zhèn)化建設的契機，將公共資源更多地投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)［11］。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)場職工分享現(xiàn)代化成果。這些措施的落實，將提高國營農(nóng)場職工的農(nóng)業(yè)資源占有量、農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，擴大對優(yōu)質(zhì)化、多樣化農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品需求［12］，為農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展新的空間。

3.2 威脅分析（T）

3.2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風險 隨著人們對生活質(zhì)量要求不斷提高，相應的對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也不斷提高。目前八一農(nóng)場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平還存在不足，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測基礎差，缺少農(nóng)產(chǎn)品檢測設備、技術(shù)人員、經(jīng)費，常常出現(xiàn)檢不了、檢不準的等問題，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的情況屢見不鮮。農(nóng)業(yè)標準體系不健全，農(nóng)業(yè)標準化推廣實施力度不足，存在重標準制訂，輕標準實施的問題。農(nóng)場職工對標準化的理解程度和接受能力有限，致使推廣實施的范圍不廣、建設速度不快，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、包裝、流通等環(huán)節(jié)中，科技含量低，標準化程度差，極易導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，無法形成品牌，在市場競爭中難以立足。

3.2.2 潛在風險 市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是典型的風險型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為必然伴隨著各種風險［13］。國營八一農(nóng)場在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展中，要面對以下三種潛在風險。（1）自然風險。八一農(nóng)場位于河西地區(qū)，屬于全省極干旱地區(qū)，風大沙多，極易造成土地沙化及嚴重的沙塵暴；水資源不但貧乏，且時空分布嚴重不均；水土流失嚴重、土壤鹽堿化、荒漠化等問題比較突出，農(nóng)業(yè)災害相對頻繁。（2）市場風險。八一農(nóng)場深處甘肅內(nèi)陸，距離中心市場較遠，市場發(fā)育不成熟、不完善。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于農(nóng)場職工的種植習慣差異、信息不靈通、科技水平比較低等原因，直接導致在種植結(jié)構(gòu)中容易出現(xiàn)單一性、盲目性、市場風險防范性差等問題，對農(nóng)場發(fā)展、職工收入和種植積極性會帶來負面影響。（3）土地資源風險。城鎮(zhèn)化的建設必然要占用大量土地，甘肅省近幾年城鎮(zhèn)化步伐加快，城鎮(zhèn)化率提升到44.7%。八一農(nóng)場土地集中連片，面對城鎮(zhèn)化的推進對土地資源的侵占，農(nóng)場的土地資源勢必將面臨被占用的風險。

4 加快農(nóng)場現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

基于上述分析可以看出，國營八一農(nóng)場擁有一定的區(qū)位優(yōu)勢和相對較好的科技基礎，但是必須看到其在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面還存在諸多約束條件。應采取相應措施，變劣勢為優(yōu)勢，化威脅為發(fā)展機遇，促進國營八一農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展。

4.1 利用好的政策環(huán)境，制訂農(nóng)場未來總體發(fā)展規(guī)劃

近幾年，國家和甘肅省政府、甘肅省農(nóng)業(yè)廳對國有農(nóng)場的發(fā)展高度重視，出臺了諸多促進國有農(nóng)場發(fā)展的政策，為國有農(nóng)場的發(fā)展營造了好的政策環(huán)境。甘肅國營八一農(nóng)場要從自身的定位和需要解決的實際問題出發(fā)，用好用足現(xiàn)有政策，特別以《中共中央國務院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》作為農(nóng)場改革發(fā)展的行動原則和指導方針。按照國有農(nóng)場改革發(fā)展的現(xiàn)有政策，科學制訂農(nóng)場總體發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展需要和發(fā)展環(huán)境的變化，合理配置資源，揚長避短，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，提升利益相關(guān)者的滿意度，為增強農(nóng)場發(fā)展?jié)摿吞岣呗毠な杖胩岢鰬?zhàn)略性構(gòu)想。

4.2 發(fā)展農(nóng)場實體經(jīng)濟，增強農(nóng)場經(jīng)濟活力

甘肅國營八一農(nóng)場在未來的發(fā)展中要立足第一產(chǎn)業(yè)，努力向二、三產(chǎn)業(yè)滲透，積極開展多種經(jīng)營，打通產(chǎn)業(yè)鏈，最大程度地增強農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展活力和利潤獲取能力。首先，要積極培養(yǎng)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是國營農(nóng)場開展多種經(jīng)營的基礎，龍頭企業(yè)具有較強的輻射帶動力和市場競爭力，能夠?qū)崿F(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營，以龍頭企業(yè)為依托，可以順利實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的資源整合，提升利潤空間。其次，要做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。設施蔬菜、玉米制種、苜蓿、中藥材等是甘肅最具市場競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，八一農(nóng)場要充分培育發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，通過加大招商引資的力度，積極實現(xiàn)資源整合，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的附加值，用優(yōu)質(zhì)化提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時用特色化形成新支柱產(chǎn)業(yè)，在市場上形成具有較高知名度和美譽度的品牌，最終形成具有較強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

4.3 凸顯國有農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的示范作用

充分利用國營八一農(nóng)場目前的規(guī)模優(yōu)勢，凸顯國有農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的輻射帶動作用和示范帶頭作用，把八一農(nóng)場系統(tǒng)建設成為金昌市乃至甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的先行區(qū)和試驗區(qū)。充分用好用足國家對“三農(nóng)”的諸多優(yōu)惠政策，以體制創(chuàng)新和科技進步為動力，不斷夯實農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件，使農(nóng)場設施裝備發(fā)達、生產(chǎn)技術(shù)先進、組織經(jīng)營效益高、服務體系完善［14］，不斷提高農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以區(qū)域化布局為基礎，以推進農(nóng)場職工的生產(chǎn)專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營為重點，以市場經(jīng)濟理念和現(xiàn)代管理方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)。以科技創(chuàng)新為動力，具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗旱等特點的新品種要積極引進，重點示范、穩(wěn)步推廣，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，努力把八一農(nóng)場建設成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和樣板區(qū)。

4.4 強化科技支撐體系，加快農(nóng)場科技創(chuàng)新步伐

通過推進農(nóng)場的農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速率，提升農(nóng)場職工科技素質(zhì)，培育多元化的農(nóng)業(yè)科技開發(fā)為農(nóng)場未來的發(fā)展重點，全面提升現(xiàn)代科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力［15］。全面體現(xiàn)綠色安全技術(shù)與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)的相結(jié)合。圍繞農(nóng)場目前的主導產(chǎn)業(yè)，加快推進重大科技創(chuàng)新平臺建設，實施農(nóng)業(yè)新品種選育技術(shù)、農(nóng)業(yè)循環(huán)利用技術(shù)、資源綜合利用和生態(tài)開發(fā)技術(shù)等為主要內(nèi)容的科技專項［16］。依托科研院所，并強化與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，借助專業(yè)合作社，建立健全科技創(chuàng)新服務體系。通過開展多形式的技術(shù)培訓，加快農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技人員知識更新步伐。

4.5 發(fā)揮農(nóng)場區(qū)位優(yōu)勢，增強農(nóng)場經(jīng)濟實力

國營八一農(nóng)場原先較為偏遠，隨著地方社會和經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化、城市化快速推進，農(nóng)場的交通條件將得到更進一步的改善，農(nóng)場在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的區(qū)位優(yōu)勢也將不斷提升。八一農(nóng)場必須搶抓機遇，發(fā)揮農(nóng)場區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展農(nóng)場二、三產(chǎn)業(yè)，逐漸走出農(nóng)場種植產(chǎn)品單一、附加值效益低下，職工收入少、生活困難的局面。利用地方經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，充分融入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，把農(nóng)場的資源優(yōu)勢和地方的經(jīng)濟體制優(yōu)勢相結(jié)合，走出一條適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)場發(fā)展道路。

［1］周龍官.國有農(nóng)場經(jīng)營管理體制創(chuàng)新研究［D］.南京：南京農(nóng)業(yè)大學，2011.

［2］施良平.國有農(nóng)場發(fā)展對策研究［D］.北京：中國農(nóng)業(yè)科學院，2011.

［3］屈嗣超.金昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策［D］.蘭州：蘭州大學，2014.

［4］馮書天.金昌市水資源狀況及可持續(xù)發(fā)展對策發(fā)展［J］. 發(fā)展，2007（7）：46-55.

［5］李春花.水資源約束下資源型城市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究［D］.蘭州：蘭州大學，2008.

［6］呂文廣，甘肅農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程測度及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑選擇研究［D］.蘭州：蘭州大學，2010.

［7］黎玉清.蘭洋農(nóng)場發(fā)展戰(zhàn)略研究［D］.廣州：華南理工大學，2012.

［8］韓長賦.我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就輝煌［N］.農(nóng)民日報，2015-10-12（1）.

［9］習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利［M］.北京：人民出版社，2017.

［10］焦曉玲.甘肅新型城鎮(zhèn)化建設的金融支持研究［D］.蘭州：蘭州財經(jīng)大學，2015.

［11］秦曉娟.甘肅省城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長關(guān)系研究［D］.蘭州：蘭州大學，2012：19-45.

［12］羅雪中，潘志強.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)民市場風險［J］. 財經(jīng)理論與實踐，2006， 27（141）：118-121.

［13］張宇梁.黑龍江省國有農(nóng)場混合所有制發(fā)展研究［D］.哈爾濱：哈爾濱商業(yè)大學，2016.

［14］周 游，劉國新.基于制度變遷角度對國有農(nóng)場制度變革的研究［J］. 理論月刊，2014（5）：138-140.

［15］朱曉蕾、朱登超．黑龍江星區(qū)國有農(nóng)場發(fā)展合作化存在的問題與對策研究［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（21）：470.

［16］杜鵬舉.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題及對策［J］.甘肅農(nóng)業(yè)科技，2016（11）：73-74.