張淑賢

（固安縣畜牧獸醫(yī)局 065500）

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作是畜牧業(yè)最重要的基礎(chǔ)性工作。為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省級會議精神和市局畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測和分析預(yù)警，固安縣切實(shí)提高對統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識，將畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警工作作為最重要的基礎(chǔ)性工作來抓，建設(shè)完備的工作體系，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測隊(duì)伍人員素質(zhì)，確保統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。

本縣自2008年開始承擔(dān)農(nóng)業(yè)部飼料及畜產(chǎn)品價格周報(bào)監(jiān)測工作，以后陸續(xù)承擔(dān)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)月報(bào)監(jiān)測、肉羊生產(chǎn)月報(bào)監(jiān)測和畜產(chǎn)品市場交易量監(jiān)測?，F(xiàn)將近幾年畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作總結(jié)匯報(bào)如下：

1 主要做法

1.1 建立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保監(jiān)測調(diào)查工作有人管，有人做，確保各項(xiàng)工作任務(wù)能夠落到實(shí)處，本縣成立了由主管局長任組長，畜牧站、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧水產(chǎn)站站長為成員的畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)和每個人。

1.2 嚴(yán)把“三關(guān)”確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

為確保數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性，重點(diǎn)嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)關(guān)。按照“依法統(tǒng)計(jì)、分級負(fù)責(zé)”和“誰出數(shù)、誰負(fù)責(zé)”的原則，對容易出錯的地方進(jìn)行集中會審，確保了數(shù)據(jù)信息的真實(shí)可靠。在畜產(chǎn)品及飼料價格周報(bào)信息采集時，要注意有些商品價格沒有代表性。要給上級提供可參考價格，應(yīng)考慮多方面因素，采報(bào)平均價格。在農(nóng)貿(mào)市場上同樣規(guī)格、同樣質(zhì)量的商品在市場不同位置價格差異有時也會比較大。需要多走幾個攤位，多詢問幾個價格，才能及時、準(zhǔn)確地提供準(zhǔn)確的市場價格信息。二是把好審核關(guān)。每次調(diào)查時，都要按照審核的要點(diǎn)和要求，審核數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系和平衡關(guān)系是否相符，發(fā)現(xiàn)問題及時核實(shí)。三是嚴(yán)把上報(bào)。為提高價格監(jiān)測工作的質(zhì)量，采報(bào)價人員嚴(yán)格遵守采報(bào)價時間，認(rèn)真選擇采價點(diǎn)，按照上級要求，能夠全面、及時地采集并上報(bào)各類監(jiān)測品種價格信息，未發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。

1.3 制定管理制度用制度約束統(tǒng)計(jì)監(jiān)測人員

2012年本縣被納入全國100個肉羊定點(diǎn)監(jiān)測縣，全縣確定5個行政村、15戶作為定點(diǎn)監(jiān)測對象。本縣積極按照農(nóng)業(yè)部、省局對此項(xiàng)工作的要求，先后制定了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測管理制度、村戶表的備案制度、固安縣畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警工作核查方案，核查方案明確了核查范圍、標(biāo)準(zhǔn)、核查內(nèi)容、核查方法和工作要求，制定了考核評分細(xì)則，保證了肉羊等各項(xiàng)監(jiān)測工作落到實(shí)處。

1.4 完善機(jī)制確保實(shí)效

為確保創(chuàng)建工作順利開展，我們結(jié)合實(shí)際積極探索建立長效機(jī)制。一是定期培訓(xùn)制度，每年利用2天時間，定期舉辦畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)班，對村級統(tǒng)計(jì)人員定期開展畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測知識培訓(xùn)和交流活動，增強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作重要性的認(rèn)識，提升統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合技能水平。二是定期督導(dǎo)制度。定期由縣局統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查組，深入鄉(xiāng)、村、場（戶）對統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作現(xiàn)場督導(dǎo)、對監(jiān)測數(shù)據(jù)現(xiàn)場核實(shí)，對工作中涌現(xiàn)出的“亮點(diǎn)”及創(chuàng)新性的工作及時進(jìn)行推廣，對工作開展不力或不到位的單位和個人，分別予以通報(bào)批評或限期整改，使以往籠統(tǒng)的彈性考核變?yōu)榫唧w細(xì)致的剛性考核，有效調(diào)動了鄉(xiāng)、村級統(tǒng)計(jì)工作人員的積極性。

1.5 嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)員準(zhǔn)入制度確保人員素質(zhì)

我局在機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站篩選了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，幾年來基本做到了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作人員穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測人員具有一定的文化水平和調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，對各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表熟悉，對各種指標(biāo)有較高的理解能力，為保證統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量打下了基礎(chǔ)，他們能夠準(zhǔn)確把握好調(diào)查時期，及時統(tǒng)計(jì)，及時上報(bào)。

1.6 加大考核檢查力度發(fā)現(xiàn)問題及時整改

一是做好數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。定期或不定期地進(jìn)行入戶核查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，全面了解調(diào)查對象的存、出欄量、養(yǎng)殖成本、養(yǎng)殖收益等相關(guān)信息，及時發(fā)現(xiàn)調(diào)查中容易忽視的細(xì)節(jié)，查找工作中存在的問題。二是加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)員的考核。我局通過檢查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測臺賬的建立情況和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，考核基層統(tǒng)計(jì)員，對考核不合格的基層統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，幫助解決其在工作中遇到的問題，保障基層統(tǒng)計(jì)員的工作質(zhì)量。

1.7 注重檔案管理，做到各項(xiàng)監(jiān)測有據(jù)可查

統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)情況以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測原始記錄經(jīng)單位主管局長簽字并加蓋公章后分門別類存檔，所存留文檔內(nèi)容完整、裝訂整齊、保存完好。

2 存在的問題

本縣對統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的培訓(xùn)和宣傳工作還有欠缺，基層統(tǒng)計(jì)員對有些數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系和平衡關(guān)系理解不透，缺乏與監(jiān)測戶之間的溝通，對檔案資料存檔認(rèn)識不到位，建立臺賬和數(shù)據(jù)存檔還不夠完善。

3 對工作的建議

3.1 加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)

畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作是一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作。由于監(jiān)測項(xiàng)目中大部分指標(biāo)為新增內(nèi)容，涉及的信息采集點(diǎn)和采集人員較多，為保證監(jiān)測工作順利實(shí)施，應(yīng)采取多種形式對村級統(tǒng)計(jì)員和重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)信息采集人員進(jìn)行全員集中培訓(xùn)，以統(tǒng)一對數(shù)據(jù)指標(biāo)的理解，熟練掌握監(jiān)測軟件平臺，確保信息采集準(zhǔn)確、高效。

3.2 規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度管理

（1）是明確統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)時間，做到月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)時間固定統(tǒng)一；（2）是以規(guī)模場（戶）生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn)，落實(shí)實(shí)名制報(bào)表，并由縣級畜牧部門進(jìn)行實(shí)地抽查，科學(xué)分析數(shù)據(jù)變化規(guī)律及原因，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；（3）是以統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)的時限、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度、邏輯關(guān)系、生產(chǎn)檔案建立情況為主要內(nèi)容，落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)責(zé)任書，年終評價考核，從而促進(jìn)畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作向好的方向發(fā)展。

3.3 根據(jù)采集對象水平調(diào)整采集指標(biāo)

制定、調(diào)整肉羊固定監(jiān)測指標(biāo)，應(yīng)考慮到養(yǎng)殖戶文化水平一般都比較低的現(xiàn)狀，采集指標(biāo)應(yīng)符合生產(chǎn)實(shí)際，通俗易懂，以直接采集為主，盡量不用經(jīng)過計(jì)算而來的數(shù)據(jù)，以確保采集數(shù)據(jù)與實(shí)際一致。為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，及時、準(zhǔn)確把握生產(chǎn)形勢變化，應(yīng)建立固定監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)核查制度，每季度至少要開展1次自查工作。