■李建坤

昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部

0 引言

高職教育是高等教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系較為密切的部分，擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用人才、提高生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)主義“五位一體”建設(shè)的重任。本文在論述五大發(fā)展理念對(duì)云南高職教育發(fā)展重要意義的基礎(chǔ)之上，探討了當(dāng)前云南高職教育在發(fā)展中存在的問題。結(jié)合黨的十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”，我們要在新發(fā)展理念的指引下，探析云南高職教育事業(yè)的改革發(fā)展對(duì)策，積極為云南職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

1 五大發(fā)展理念的提出對(duì)云南高職教育發(fā)展的重要意義

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)?！秉h的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，汲取了國(guó)內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是借鑒更是自我的超越，有共性更有自身的特色。五大發(fā)展理念，是我國(guó)“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)難題，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奮斗目標(biāo)的行動(dòng)指南，指明了中國(guó)未來發(fā)展的道路，更指明了我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的道路。

高等職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。走進(jìn)“十三五”，云南高職教育應(yīng)以五大發(fā)展理念為指引，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念的能力和水平，積極推進(jìn)高職教育創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，為把云南建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，為云南闖出一條跨越式發(fā)展的路子、譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章具有重要意義。

2 五大發(fā)展理念下云南高職教育發(fā)展中存在的問題

教育是民族振興的基石。近年來，云南省高職教育各項(xiàng)工作取得了新成效，有了新發(fā)展。但與全國(guó)其他省區(qū)相比，總體上辦學(xué)時(shí)間短、基礎(chǔ)薄弱、水平低、規(guī)模小，社會(huì)影響力弱等方面的存在一定差距。十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，為全面深化云南高職教育領(lǐng)域綜合改革、加快實(shí)現(xiàn)高職教育現(xiàn)代化，指明了方向和路徑。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，對(duì)照五大發(fā)展理念要求，云南高職教育發(fā)展亟待找準(zhǔn)存在的問題，破解難題，補(bǔ)齊短板，進(jìn)而促進(jìn)云南高職教育跨越發(fā)展。

我們研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前云南高職教育發(fā)展中存在一定的不足和問題。主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

2.1 觀念上不能完全適應(yīng)“以學(xué)生為主體”的發(fā)展需求。由于受傳統(tǒng)觀念和攀比心理的影響，學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為孩子接受高等教育后要出人頭地，遠(yuǎn)離生產(chǎn)一線，導(dǎo)致部分高職院校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上迎合家長(zhǎng)需求，背離了學(xué)生實(shí)際能力和社會(huì)實(shí)際需要。此外，由于受應(yīng)試教育觀念的約束，導(dǎo)致學(xué)校教育在一定程度存在著重知識(shí)輕能力、重理論輕實(shí)踐、重記憶輕思考、重模仿輕創(chuàng)新，沒有真正樹立學(xué)生創(chuàng)新精神和“以學(xué)生為中心”全面發(fā)展的人本教育理念。

2.2 結(jié)構(gòu)上不能完全適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)職業(yè)技能人才的需求。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定教育結(jié)構(gòu)，而教育結(jié)構(gòu)決定人才結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)向勞動(dòng)力價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，這就需要加快建立以職業(yè)技能人才為主的現(xiàn)代人力資源結(jié)構(gòu)。云南部分高職院校在人才培養(yǎng)方面定位不夠明確，與云南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的層次性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化不相適應(yīng)，造成一邊是招工難，另一邊又是就業(yè)難，以高職院校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)難問題日益突出。

2.3 素質(zhì)上不能完全適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)和諧人才的需求。毛澤東曾說培養(yǎng)人要“文明其精神，野蠻其體魄”。當(dāng)前，云南高職教育發(fā)展中與尊重學(xué)生個(gè)性差異，因材施教的高職教育要求存在一定差距；在人才培養(yǎng)上，未能完全遵循教育教學(xué)規(guī)律辦高職教育，一定程度上造成學(xué)生品格教育的缺失，體魄訓(xùn)練的缺失，溝通、合作、動(dòng)手等能力培養(yǎng)的缺失，最終導(dǎo)致學(xué)生不能健康全面發(fā)展、缺乏擔(dān)當(dāng)精神、身心發(fā)展失衡等。正是因?yàn)楦呗毥逃l(fā)展中存在對(duì)人的尊重、對(duì)教育規(guī)律尊重的欠缺，造成對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)的不足，與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)和諧健全人才的需求存在一定差距。

2.4 治理上不能完全適應(yīng)高職教育改革的體制機(jī)制需求。云南高職院校與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的體制機(jī)制尚未完全形成，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠靈活，學(xué)校管理和治理能力相對(duì)薄弱，辦學(xué)活力有待增強(qiáng)。部分學(xué)校自身管理與政府對(duì)學(xué)校管理之間存在錯(cuò)位，形成了僵化封閉的學(xué)校管理體制機(jī)制，未能實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，制約了高水平高職教育建設(shè)、優(yōu)質(zhì)職教資源的引進(jìn)和走出以及創(chuàng)新性、國(guó)際化人才的培養(yǎng)。

2.5 布局上不能完全適應(yīng)人民群眾對(duì)教育公平的需求。促進(jìn)教育公平，是教育公益性普惠性的必然要求。云南高職教育快速發(fā)展的過程中，某種程度存在一種非均衡性的狀態(tài)，高職教育資源的配置在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間存在一定差距。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了“城擠、區(qū)少、鎮(zhèn)空”的教育局面，城市高職教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源不能有效滿足人民群眾的旺盛需求，地區(qū)高職院校的辦學(xué)條件、師資水平和教育質(zhì)量也不能完全有效滿足群眾的教育需求，特別是云南少數(shù)民族地區(qū)群眾以及偏遠(yuǎn)山區(qū)的適齡青年等缺乏接受高質(zhì)量的教育。

3 五大發(fā)展理念下云南高職教育發(fā)展應(yīng)對(duì)問題的對(duì)策

教育活動(dòng)的價(jià)值追求，應(yīng)定位于滿足人的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。云南高職教育發(fā)展的價(jià)值追求應(yīng)以五大發(fā)展理念為指引，堅(jiān)持以立德樹人為根本，以服務(wù)云南發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，深化產(chǎn)教融合、校企合作，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制改革，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育教學(xué)質(zhì)量，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，為云南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。云南高職教育的發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展。以先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展，牢固樹立、全面貫徹十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是云南高職教育應(yīng)對(duì)發(fā)展過程中存在問題的良策。

3.1 創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)云南高職教育發(fā)展活力?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后?！笨梢姡瑒?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。云南高職教育的發(fā)展首先要?jiǎng)?chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新教育觀念，倡導(dǎo)有教無類、因材施教、終身學(xué)習(xí)，人人成才的觀念；要深化產(chǎn)教融合，形成學(xué)校行業(yè)企業(yè)等多方深度參與的人才培養(yǎng)和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新教育內(nèi)容方式，深化教育改革，培養(yǎng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍和適應(yīng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次技術(shù)技能型人才；要重視崇尚勞動(dòng)、敬業(yè)守信、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的職業(yè)精神和“工匠精神”的養(yǎng)成教育。

3.2 協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化云南高職教育發(fā)展結(jié)構(gòu)?！安恢\全局者，不足謀一域”，提出協(xié)調(diào)發(fā)展理念，旨在補(bǔ)齊發(fā)展短板，解決發(fā)展不平衡的問題，是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀劃全局的戰(zhàn)略思考。在教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要依靠教育，教育要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。云南高職教育發(fā)展要推進(jìn)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才層次類型結(jié)構(gòu)與云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；要協(xié)調(diào)區(qū)域教育發(fā)展，提升職業(yè)教育教學(xué)水平，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間差距；要發(fā)揮引領(lǐng)作用，培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才，傳承技術(shù)技能，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展。

3.3 綠色發(fā)展引領(lǐng)云南高職教育發(fā)展風(fēng)尚。綠色發(fā)展就是促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的發(fā)展格局。綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)應(yīng)到教育上就是要遵循教育的規(guī)律，依照規(guī)律辦教育，教育才能永續(xù)發(fā)展。職業(yè)教育要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生態(tài)教育和生命教育。云南高職教育要培養(yǎng)師生綠色觀念，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，崇尚勤儉節(jié)約，養(yǎng)成綠色的生活方式和行為規(guī)范；要建設(shè)綠色文明校園，營(yíng)造濃郁人文環(huán)境，倡導(dǎo)“文明校園、我的責(zé)任”，提升辦學(xué)品質(zhì)，啟迪學(xué)生心智，陶冶學(xué)生情操。同時(shí)，要以人為本，重視生命；深入研究、真正尊重、切實(shí)遵循高職教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，按規(guī)律辦學(xué)、按規(guī)律育人。

3.4 開放發(fā)展拓展云南高職教育發(fā)展資源。堅(jiān)持開放發(fā)展，才能贏得云南職業(yè)教育發(fā)展的主動(dòng)。云南高職教育要加大社會(huì)開放度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合、協(xié)同育人機(jī)制，既敞開大門匯聚社會(huì)資源，又要將學(xué)校資源向行業(yè)企業(yè)社會(huì)開放；要對(duì)國(guó)際開放，立足面向南亞東南亞輻射中心，主動(dòng)地“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”，在引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的同時(shí)，更要讓中華文化走出去，充分發(fā)揮云南高職教育在“一帶一路”建設(shè)中的技術(shù)技能型人才支撐作用及人文交流中的橋梁作用。

3.5 共享發(fā)展促進(jìn)云南高職教育發(fā)展公平。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，注重解決社會(huì)公平正義的問題。云南高職教育，要充分發(fā)揮其在終身教育體系中的特殊作用，讓云南各民族兄弟“一個(gè)也不能少”地享受優(yōu)質(zhì)均衡的教育成果；要發(fā)揮其在扶貧攻堅(jiān)中的重要作用，通過教育助力精準(zhǔn)扶貧，讓貧困人口掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧；要關(guān)注身處不同環(huán)境中的學(xué)生，千方百計(jì)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供更多的關(guān)愛和幫助；要大力支持民族教育，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平；通過互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育、信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，讓參與云南高職教育的每一位師生都能切實(shí)感受到職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的成果。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，是對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步的反思和全方位的闡釋，是“十三五”期間乃至更長(zhǎng)時(shí)間教育改革與發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。云南高職教育應(yīng)以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，在發(fā)展進(jìn)程中努力找準(zhǔn)痛點(diǎn)、破解難題、補(bǔ)齊短板，不斷加大改革創(chuàng)新力度、優(yōu)化整體布局，培養(yǎng)更多以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以素質(zhì)為主線、以能力為本位、以技能為重點(diǎn)，立足云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，為譜寫中國(guó)夢(mèng)的云南篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。