胡星

（江西省建科工程技術(shù)有限公司 江西省南昌市 330000）

1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述

1.1 招標(biāo)方式

根據(jù)工程項(xiàng)目的具體要求和特點(diǎn)可以將其招標(biāo)形式劃為三種：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議價(jià)或者談判招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)又指無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，這種招標(biāo)主要是招標(biāo)組織通過(guò)在報(bào)紙、網(wǎng)站和雜志上刊登招標(biāo)廣告等公開(kāi)的方式，使對(duì)此招標(biāo)有興趣的合格投標(biāo)商有同等機(jī)會(huì)來(lái)了解此次的招標(biāo)活動(dòng)并投標(biāo)。這樣做可以使投標(biāo)商廣泛競(jìng)爭(zhēng)，最終選擇出最符合業(yè)主要求的投標(biāo)商。

邀請(qǐng)招標(biāo)是指有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即不公開(kāi)的招標(biāo)方式。這種招標(biāo)是根據(jù)項(xiàng)目的特殊性，對(duì)掌握適宜技術(shù)的投標(biāo)商發(fā)出邀請(qǐng)，請(qǐng)他們進(jìn)行投標(biāo)，最后在其中選出合適的投標(biāo)商。這種方式可以將篩選過(guò)后的、具有經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)的投標(biāo)商聚集在一起，這樣既可以提高效率也可以減小報(bào)價(jià)上的壓力。

議標(biāo)或談判招標(biāo)是在邀請(qǐng)招標(biāo)的基礎(chǔ)上，將投標(biāo)商限制在三家以下，從少量的供應(yīng)商中選出合適的。通過(guò)雙方的談判，簽訂供貨合同。這種方式對(duì)于招標(biāo)單位來(lái)說(shuō)有利于節(jié)約時(shí)間，但是在價(jià)格上可能不會(huì)有利。

1.2 招標(biāo)的一般程序

招標(biāo)是一項(xiàng)對(duì)雙方工作既有聯(lián)系又有矛盾的特殊工作。招標(biāo)的流程主要是：先成立招標(biāo)組織，與此同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行審查。然后對(duì)投標(biāo)商的投標(biāo)資格進(jìn)行審查，一旦投標(biāo)商通過(guò)審查，則招標(biāo)商對(duì)投標(biāo)商發(fā)標(biāo)，這之后，投標(biāo)商和招標(biāo)商進(jìn)行交流，對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答疑和澄清。投標(biāo)商制定評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和策略。這之后進(jìn)行收標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的一系列流程，最終與投標(biāo)商簽訂合同。

1.3 工程項(xiàng)目的承包

在項(xiàng)目中由于有些設(shè)備的復(fù)雜性和特殊性，可能會(huì)有多個(gè)承包商共同對(duì)設(shè)備進(jìn)行供應(yīng)，或者承擔(dān)某個(gè)設(shè)備的某個(gè)部分。因而形成了四種不同的承包方式。

總包，是一個(gè)承包商承擔(dān)供應(yīng)某個(gè)設(shè)備的所以責(zé)任。在合同執(zhí)行的過(guò)程中，這個(gè)總包商可以將部分設(shè)備承包出去給外邊的供應(yīng)商制造?？偘姆绞綄?duì)主供應(yīng)商的制造和管理能力都有較高的要求，但是這也會(huì)給主供應(yīng)商帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。

分包，是指供應(yīng)商從總包商那里承包一部分設(shè)備的供應(yīng)。供應(yīng)商可以由業(yè)主指定也可以由總包商自行選擇供應(yīng)商。

直接承包，在整個(gè)工程中，招標(biāo)單位可以將整個(gè)設(shè)備供應(yīng)根據(jù)不同的投標(biāo)商的要求，劃分為不同的部分，由業(yè)主專門(mén)與相應(yīng)的承包商簽訂合同。實(shí)現(xiàn)業(yè)主自主管理供應(yīng)商。

聯(lián)合體，是指有兩個(gè)及以上的供應(yīng)商聯(lián)合起來(lái)組成一個(gè)投標(biāo)單位，僅存在于這個(gè)項(xiàng)目之中。聯(lián)合體的成員都是獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的公司，在簽訂協(xié)議后，各自承擔(dān)各自在工程中的責(zé)任和義務(wù)。

2 工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的含義

2.1 項(xiàng)目招投標(biāo)的含義

這是我國(guó)主要的工程簽訂模式，招標(biāo)工作是根據(jù)發(fā)標(biāo)人的具體要求和條件，再根據(jù)廣告的形式進(jìn)行招標(biāo)，最后通過(guò)篩選確定承包商。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)的含義

不同的人和不同的立場(chǎng)下人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解都是不一樣的。通俗來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)是指在不確定的因素影響下，給人們?cè)斐傻膿p失或者收益。在一項(xiàng)事情的發(fā)展的實(shí)際成果與預(yù)期的結(jié)果之間的差異量被認(rèn)為是風(fēng)險(xiǎn)的大小。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理的含義

風(fēng)險(xiǎn)管理可以分為不可管理風(fēng)險(xiǎn)和可管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于不可管理風(fēng)險(xiǎn)，人們只能利用相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)無(wú)法準(zhǔn)確確定的未知現(xiàn)象做出最大程度的預(yù)估和控制。對(duì)于可管理的風(fēng)險(xiǎn)，則是利用相關(guān)的知識(shí)，并通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估進(jìn)而控制風(fēng)險(xiǎn)。因此，風(fēng)險(xiǎn)的可管理性則是取決于人們對(duì)相關(guān)知識(shí)信息的掌握和控制技術(shù)的熟練程度決定的。

3 工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的開(kāi)展

3.1 風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

確定一切可能影響工程項(xiàng)目的因素，考慮每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)存在的可能，記錄每個(gè)事件的具體特征。就目前國(guó)內(nèi)外的實(shí)際情況來(lái)看，我們可以將風(fēng)險(xiǎn)分為五類：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備材料風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指資金的籌措和融資方式不科學(xué)、不合理造成的。除此之外，外界大環(huán)境的金融危機(jī)、通貨膨脹和物價(jià)上漲都會(huì)影響工程的進(jìn)展，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，是指項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工方面有不科學(xué)、不合理的情況存在，可能出現(xiàn)技術(shù)紕漏，從而造成設(shè)備質(zhì)量不能得到保證。人員風(fēng)險(xiǎn)，是指在崗的工作人員離職或者管理水平達(dá)不到高水平標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)缺乏，技術(shù)不到位等給設(shè)備帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。甚至?xí)斐蓻Q策失誤等嚴(yán)重后果。自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指自然天氣對(duì)設(shè)備加工的影響以及對(duì)工程中運(yùn)輸過(guò)程的影響。設(shè)備與材料風(fēng)險(xiǎn)，是指設(shè)備在制造和采購(gòu)過(guò)程中質(zhì)量得不到保證，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量和項(xiàng)目的正常實(shí)施。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)不僅包括對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估還包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)之間相互作用的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)一切可能影響項(xiàng)目的因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。想要實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，就必須對(duì)各項(xiàng)事物進(jìn)行定性定量的分析。這項(xiàng)工作是十分繁雜的，涉及到很多未知的因素，如果風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不準(zhǔn)缺將有可能給業(yè)主帶來(lái)工程上的麻煩甚至經(jīng)濟(jì)上的損失。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的相關(guān)計(jì)劃，這其中就包含了整個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的具體措施。對(duì)于確定的工程而言，可以充分的分析工程自身的特點(diǎn)并結(jié)合實(shí)際情況制定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃和具體措施。從而可以將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上，在項(xiàng)目實(shí)施中，必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估管理工作，從而使項(xiàng)目可以順利的進(jìn)行，提高項(xiàng)目在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

[1]王 麗.建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理探析[J].決策探索（中），2017（12）：46～47.

[2]江心亮.工程項(xiàng)目招投標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)管理探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（22）：326.