吉雅圖

（內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗農(nóng)牧業(yè)局，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017300）

從2004年起，國家開始實施動物疫病強(qiáng)制免疫政策以達(dá)到預(yù)防動物重大疫病傳播的目的。強(qiáng)制免疫的實施需要借助大量的人力、財力以及物力等，并且需要結(jié)合不同的情況一并開展針對性免疫方案，為疾病的防治帶來顯著效果。在具體開展工作的過程中尚存在一定問題，因此需要探索有效的措施加以解決，以更好地指導(dǎo)動物疫病強(qiáng)制免疫的順利開展。重大動物疫病指的是對畜牧業(yè)生產(chǎn)以及人類健康帶來重大損害的動物疫病，例如口蹄疫、禽流感以及豬瘟等等。這些動物疫病的危害較大，發(fā)展迅速，可在短時間內(nèi)造成重大的動物死亡和財產(chǎn)損失，為此國家頒布了有關(guān)動物強(qiáng)制免疫的政策，以最大程度對動物疫病進(jìn)行有效控制。

1 目前動物疫病強(qiáng)制免疫存在的問題

1.1 免疫的周期發(fā)生改變 一般來說，春秋季節(jié)是動物容易發(fā)生疫病的主要時期，因此大多數(shù)的養(yǎng)殖場一般會選擇在春秋季節(jié)進(jìn)行動物的集中強(qiáng)制免疫。但是近幾年來，動物的高發(fā)周期發(fā)生了改變，不再是單一的春秋季節(jié)，一年四季隨時都有可能暴發(fā)疫病。究其原因主要是因為現(xiàn)代人們生活生產(chǎn)方式以及周邊環(huán)境都在發(fā)生改變，動物發(fā)生疫病的可能性增加，甚至病毒種類發(fā)生變異等。加之很多病毒不能通過一次的免疫而被消滅，還要通過二次免疫才可以發(fā)揮作用，所以造成傳統(tǒng)的特定季節(jié)免疫的效果會受到影響。

1.2 防疫體制不健全 動物的防疫不僅是養(yǎng)殖戶或者某個人的問題，還涉及到周邊整個居住地人口的生活環(huán)境以及身體健康，因而相關(guān)的免疫部門也要參與其中。但是目前的實際情況是免疫機(jī)構(gòu)和基層防疫嚴(yán)重脫節(jié)、欠缺溝通、信息不透明，導(dǎo)致開展強(qiáng)制防治工作難度加大。政府部門并未意識到動物防疫工作的重要性，并未單獨成立防疫部門來落實和監(jiān)管基層防疫的落實情況。免疫部門管理人員缺失可能會導(dǎo)致疫病傳染速度加快，動物大規(guī)模發(fā)病。加之很多地方的免疫機(jī)構(gòu)是不列入政府撥款的財政支持行列的，他們的經(jīng)費(fèi)不足無法正常開展防疫工作，加之工作人員的積極性也不高，造成動物的強(qiáng)制防疫工作進(jìn)展緩慢。

1.3 防疫冷鏈系統(tǒng)落后 基層的防疫機(jī)構(gòu)缺乏有力的資金支持，因此有關(guān)的防疫設(shè)備以及疫苗儲存等一系列的冷鏈系統(tǒng)都不完善。尤其是疫苗的要求較高，儲存放置的溫度有嚴(yán)格的規(guī)定，否則就會失效，但是村級防疫機(jī)構(gòu)缺乏專門冷藏設(shè)備，因此強(qiáng)制免疫的效果大打折扣。此外疫苗的質(zhì)量也是影響防疫效果的重要因素，疫苗接種到身體內(nèi)所產(chǎn)生的與免疫作用無關(guān)的不良反應(yīng)都可稱之為免疫副作用。日常中，動物產(chǎn)生免疫副作用的現(xiàn)象比較普遍，甚至?xí)霈F(xiàn)應(yīng)激性死亡，養(yǎng)殖戶對免疫質(zhì)量產(chǎn)生懷疑。因此，處理好強(qiáng)制免疫副作用會推進(jìn)動物免疫工作的順利展開。

2 改善動物疾病強(qiáng)制免疫工作的措施

2.1 打造專業(yè)的防疫工作隊伍 動物疾病強(qiáng)制免疫的順利實施，離不開專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊和健全的規(guī)章制度，如果沒有專業(yè)的技術(shù)專家去執(zhí)行，那么強(qiáng)制免疫的效果就難以見成效。要依據(jù)不同地區(qū)的實際情況開展強(qiáng)制免疫工作的各項準(zhǔn)備，對防疫體制以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都健全的地區(qū)，工作重點是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，確保免疫效果始終保持在較高的水準(zhǔn)上。而在防疫制度不健全、網(wǎng)絡(luò)不完善的地區(qū)則是要深入完善防疫的體質(zhì)，引進(jìn)大量專業(yè)的技術(shù)人才和專家來壯大防疫團(tuán)隊，并要利用一切可以利用的資源預(yù)防疾病的產(chǎn)生和傳播。

2.2 建立自下而上的協(xié)作機(jī)制 改變原有的各自為政的管理局面，將檢疫和防疫兩大環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，以便進(jìn)行統(tǒng)一的管理和調(diào)整。政府有關(guān)部門要進(jìn)行重點管理，對發(fā)生的動物疫情要及時上報和處理，以免因為時機(jī)延誤造成大規(guī)模的動物疫情暴發(fā)。同時要保證防疫工作有充足的資金支持，必備的設(shè)備以及設(shè)施都要確保齊全和專業(yè)，否則會大大影響強(qiáng)制防疫的效果，絕不能因為利益驅(qū)動而做出不正規(guī)的工作行為。除此之外，要采取問責(zé)制，對防疫的每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格管理和監(jiān)督。一旦出現(xiàn)問題要具體到個人，做到權(quán)責(zé)明確，要求每位負(fù)責(zé)人都要給出合理及時的處理方案。例如，內(nèi)蒙古烏審旗春秋季重大動物疫病防控工作均由旗政府召開專題會議，各基層動監(jiān)站全體人員參加會議。會上，嚴(yán)格按照“政府部門保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，對春秋季重大動物疫病防控工作進(jìn)行安排部署，逐級簽訂動物防疫目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解任務(wù)，狠抓落實。

2.3 加大防疫工作的資金投入 動物防疫工作進(jìn)行的好壞直接關(guān)系到食品安全以及公共衛(wèi)生安全，是關(guān)乎國計民生的大事。因此無論是國家還是地方政府都要嚴(yán)格重視好動物疫病的強(qiáng)制防疫工作，切實將其納入食品安全監(jiān)測的范疇當(dāng)中。一方面要選用優(yōu)質(zhì)的疫苗，做好疫苗的嚴(yán)格控制管理及相關(guān)的儲存工作，避免疫苗失去該有的藥力。另一方面建設(shè)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，引用優(yōu)秀的人才加入隊伍當(dāng)中去實施管理，確保強(qiáng)制防疫制度的規(guī)范化、資金的穩(wěn)定化以及管理的全面化，推動防疫工作順利進(jìn)行。

3 結(jié)語

隨著我國的養(yǎng)殖業(yè)以及畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大，動物疫病發(fā)病率也在不斷增加。疫苗可以很好的預(yù)防動物疫病，強(qiáng)制防疫可以最大限度地杜絕疫病的發(fā)生，保護(hù)動物的正常生長。當(dāng)然動物防疫是有法律依據(jù)的，必須在嚴(yán)格的規(guī)章制度和完善的技術(shù)規(guī)范下有序進(jìn)行。

[1]鐘耀培.對重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作的思考[J].湖北畜牧獸醫(yī),2014,35(12)∶81-83.

[2]李連國,等.淺談動物疫病防治工作存在的問題及對策[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊,2011(12)∶56-57.