◎ 張震夫

（佛山市順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局大良分局，廣東 佛山 528300）

第二次世界大戰(zhàn)以后，世界各國(guó)開始重視本國(guó)的工業(yè)化發(fā)展。但隨著工業(yè)化的到來，許多問題開始出現(xiàn)，其中食品安全更是重中之重。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在其工業(yè)化的基礎(chǔ)上，率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化后，大量使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，導(dǎo)致有害化學(xué)物質(zhì)通過食物鏈慢慢流入人體中，危害著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也對(duì)土壤和環(huán)境造成重大污染，影響全人類的可持續(xù)發(fā)展。于是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在本國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，孕育了綠色食品產(chǎn)業(yè)，希望通過綠色食品產(chǎn)業(yè)改善食品安全問題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)的綠色食品產(chǎn)業(yè)起步較晚，但隨著我國(guó)國(guó)民的生活水平的提高，人們也越來越重視綠色食品產(chǎn)業(yè)和綠色食品安全問題。所以我國(guó)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行，同時(shí)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的全球化，我國(guó)還要讓綠色食品產(chǎn)業(yè)向外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一巨大動(dòng)力。綠色食品產(chǎn)業(yè)外向型是以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，以與綠色食品所需農(nóng)業(yè)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)為核心的按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，有國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力、高輻射力、高增值力的綠色食品的產(chǎn)業(yè)。探討我國(guó)的綠色食品產(chǎn)業(yè)向外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策和方向具有十分重要的意義。

1 我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)中存在的問題

1.1 綠色食品產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模小，處于剛剛起步階段

在國(guó)外，綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如火如荼，并且向著集約化的方向發(fā)展。但由于我國(guó)的特殊國(guó)情，我國(guó)的綠色食品產(chǎn)業(yè)還處于剛剛起步的階段。人們對(duì)于綠色食品的概念還不是很了解，關(guān)于綠色食品產(chǎn)業(yè)更是沒有太多的深刻認(rèn)識(shí)和理解。而且我國(guó)的綠色食品產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大都是小作坊、小企業(yè)，企業(yè)的規(guī)模小、產(chǎn)量小、收益較低，沒有形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)。這樣的規(guī)模只能勉強(qiáng)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，根本不足以出口國(guó)外，并形成自己的有利競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[1]。

1.2 綠色食品的質(zhì)量仍需要提高

雖然近年來我國(guó)綠色食品企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)十分迅猛，但由于我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)的起步較晚，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)并不明確，而企業(yè)生產(chǎn)的綠色食品質(zhì)量仍然需要提高。雖然我國(guó)每年的綠色食品年產(chǎn)值高達(dá)2億萬t，但實(shí)際的收益卻十分有限，因?yàn)橘|(zhì)量的問題，更是難以出口創(chuàng)收外匯。由此可見，我國(guó)綠色食品發(fā)展雖然十分喜人，但高質(zhì)量的產(chǎn)品十分有限，這很不利于我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展外向型綠色食品經(jīng)濟(jì)。

1.3 綠色食品市場(chǎng)體系不規(guī)范，管理混亂，法律法規(guī)不健全

我國(guó)于1990年5月開始制定綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，但隨著時(shí)間的發(fā)展，我國(guó)的綠色食品市場(chǎng)體系仍然十分不規(guī)范，管理混亂，法律法規(guī)不健全，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)的綠色食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。綠色食品在管理上也是十分混亂，遇到在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的“三無”現(xiàn)象，也經(jīng)常存在管理失位的現(xiàn)象，管與不管都在一念之差。還有一些經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，惡意抬高或者壓低綠色食品的價(jià)格。諸如此類的種種問題如果不解決，不但會(huì)對(duì)我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成巨大困擾和沖擊，還會(huì)阻礙我國(guó)的綠色食品在國(guó)際市場(chǎng)上的發(fā)展[2]。

1.4 綠色食品經(jīng)營(yíng)零散，專業(yè)化經(jīng)營(yíng)不夠

雖然我國(guó)的綠色食品市場(chǎng)已經(jīng)建立，但綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)還十分分散，沒有集中化和集約化地經(jīng)營(yíng)。如果綠色食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)組織，各自的內(nèi)部相互競(jìng)爭(zhēng)和暗斗，這不僅僅不利于我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，也會(huì)影響我國(guó)的綠色食品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。缺乏專業(yè)的經(jīng)營(yíng)會(huì)造成價(jià)格的不統(tǒng)一，對(duì)市場(chǎng)造成巨大沖擊，如偏遠(yuǎn)地區(qū)的綠色食品不能很快速地銷售出來，就會(huì)滯銷，一旦滯銷，價(jià)格就會(huì)被壓低，綠色食品企業(yè)就會(huì)損失收益，打擊我國(guó)綠色食品企業(yè)的信心和發(fā)展。因此必須要規(guī)范綠色食品的經(jīng)營(yíng)，要實(shí)現(xiàn)綠色食品的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2 發(fā)展我國(guó)外向型綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建議和對(duì)策

2.1 公民要自覺地培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，環(huán)保要從我做起

鑒于我國(guó)的環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，公民的環(huán)保意識(shí)薄弱，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于我國(guó)公民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)。只有讓全國(guó)人民都參與到環(huán)保中來，才會(huì)重視起環(huán)保，重視綠色食品，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)也是我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要途徑。

2.2 企業(yè)要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

綠色食品產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要統(tǒng)一內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部企業(yè)的合作交流，不能閉門造車，否則會(huì)被國(guó)外企業(yè)所吞沒。綠色食品企業(yè)還應(yīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將各自的優(yōu)點(diǎn)相結(jié)合，促進(jìn)我國(guó)綠色食品的高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)綠色食品帶來更多的收益。

2.3 企業(yè)要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外合作和交流

我國(guó)的綠色食品企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來的策略。要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)外優(yōu)秀的綠色食品企業(yè)合作，通過雙方的交流與合作，推動(dòng)我國(guó)與世界綠色食品的貿(mào)易，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)方面，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，借此推動(dòng)我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

2.4 企業(yè)要提高綠色食品的質(zhì)量，始終保持自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力

質(zhì)量是綠色食品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有擁有了高質(zhì)量的綠色食品產(chǎn)品，才有可能讓企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良好的循環(huán)發(fā)展當(dāng)中來。所以我國(guó)綠色食品企業(yè)應(yīng)努力提高自身的綠色食品質(zhì)量，將自身內(nèi)部的質(zhì)量提上去后，就能走上可持續(xù)發(fā)展的道路，這樣也可保持住企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)市場(chǎng)[3]。

2.5 政府要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)理念，始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

政府要始終堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和生存環(huán)境。在政府的帶領(lǐng)下，全民參與到綠色食品中來，為食品帶來更多健康發(fā)展戰(zhàn)略。

2.6 政府要加強(qiáng)公民的環(huán)保教育，培養(yǎng)公民的環(huán)保意識(shí)

政府作為引領(lǐng)者，需要做好自己的職能工作，在當(dāng)前背景下，政府要積極宣傳環(huán)保理念，培養(yǎng)公民的環(huán)保意識(shí)。在政府的作用下，公民能自覺地培養(yǎng)起環(huán)保意識(shí)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供需求群體，也易得到全國(guó)人民的響應(yīng)，這有利于我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外出口發(fā)展。

2.7 政府要加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)品的監(jiān)督力度，完善綠色食品產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)

依法治國(guó)已經(jīng)成為我國(guó)的治國(guó)方略，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須納入法治化軌道。政府要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督和引導(dǎo)，建立健全關(guān)于綠色食品的法律法規(guī)，做到有法可依、有法必依。要堅(jiān)決地打擊違法亂紀(jì)的行為，為我國(guó)的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。同時(shí)還要將法律法規(guī)與國(guó)際接軌，讓我國(guó)綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，更快地適應(yīng)國(guó)際的發(fā)展。

3 結(jié)語

綠色食品發(fā)展是大勢(shì)所趨，要順應(yīng)時(shí)代，要走出去，與世界相接軌，推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。