高?；ü芾淼难芯?/h1>
2018-02-14 21:36:46曹紅芳
建材與裝飾 2018年40期
顏 慶 曹紅芳
（河海大學(xué)基建處 江蘇南京 210000）
1 高校基本建設(shè)管理的概念及特點(diǎn)
1.1 高?；窘ㄔO(shè)管理的概念
在高等學(xué)校實(shí)施基本建設(shè)，對(duì)基本建設(shè)的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及具體施工等要素進(jìn)行控制協(xié)調(diào)的行為，稱為高?；窘ㄔO(shè)管理。高?；ü芾砼c校外的施工管理不完全等同，與工程質(zhì)量管理也有所區(qū)別，是綜合性較強(qiáng)的一項(xiàng)管理[1]。
1.2 高?；窘ㄔO(shè)管理的特點(diǎn)
我國(guó)基本建設(shè)管理經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在管理經(jīng)驗(yàn)和對(duì)應(yīng)的法規(guī)建設(shè)上相對(duì)成熟，高?；窘ㄔO(shè)雖然有別于其他行業(yè)，但也需要遵守行業(yè)內(nèi)的基本規(guī)則。高?；窘ㄔO(shè)管理與其他管理有著不同的特點(diǎn)。
（1）高?；窘ㄔO(shè)管理具有非營(yíng)利性。高校的基本建設(shè)項(xiàng)目目的是促進(jìn)高校發(fā)展，滿足高校師生的需求。管理是服務(wù)于公共教育事業(yè)，管理的性質(zhì)屬于是非營(yíng)利性。這就要求在高校基建過(guò)程中，管理者應(yīng)該結(jié)合學(xué)校的基本情況，以為師生提供良好環(huán)境當(dāng)做建設(shè)主要目的，不能單純追求經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重[2]。
（2）高?；窘ㄔO(shè)管理資金來(lái)源的多樣性。高?；ǖ馁Y金在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代主要來(lái)源于國(guó)家撥款，而在現(xiàn)階段，財(cái)政撥款、銀行貸款、捐助以及自籌等多種模式成為高校基建項(xiàng)目資金的來(lái)源[3]。安全合理使用資金，確保項(xiàng)目建設(shè)的資金需求成為基建管理的重要內(nèi)容。多樣性的資金來(lái)源決定了管理模式的多樣性，管理模式應(yīng)該隨著資金來(lái)源的不同而有所變化，管理模式的選擇也成為高?；ü芾淼闹匾蝿?wù)。
（3）高?；窘ㄔO(shè)管理服務(wù)對(duì)象的多樣性。針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象，要求在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工時(shí)差異化對(duì)待。學(xué)校的教室、宿舍、圖書(shū)館由于使用情況的不同，在具體施工時(shí)就要合理確定施工時(shí)間，確保項(xiàng)目施工不影響正常的教學(xué)秩序。
2 高?；窘ㄔO(shè)管理存在的主要問(wèn)題
2.1 建設(shè)項(xiàng)目資金有限
在大多數(shù)高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目中，存在著資金有限的壓力。其主要表現(xiàn)在一方面正常的教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)、教育事業(yè)的發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足，另一方面進(jìn)一步改善教職工待遇的資金有限。這主要是由于有限的國(guó)家預(yù)算撥款，現(xiàn)階段過(guò)度擴(kuò)張的高校基本建設(shè)，以及創(chuàng)效能力不足等原因造成。各院校由于過(guò)大規(guī)模的貸款，形成了極大的經(jīng)濟(jì)壓力，面臨著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 對(duì)施工前期的手續(xù)辦理不夠重視
基建管理工作要求按照先后次序逐步進(jìn)行，每個(gè)環(huán)節(jié)主管部門(mén)不同，要求也不同。基本建設(shè)程序復(fù)雜、內(nèi)容繁雜，這也導(dǎo)致在高校項(xiàng)目管理中，重點(diǎn)以管理為主，而對(duì)前期手續(xù)的辦理以及基本程序不夠重視。
2.3 不能?chē)?yán)格執(zhí)行基建管理程序
過(guò)度擴(kuò)張的高?；ㄒ?guī)模，導(dǎo)致時(shí)間緊、任務(wù)重。為了搶工程進(jìn)度，在施工過(guò)程中對(duì)建設(shè)程序重視不夠，個(gè)別存在先施工、后補(bǔ)程序的現(xiàn)象。而作為一個(gè)完整的基建項(xiàng)目，從決策到使用必須嚴(yán)格按順序進(jìn)行，環(huán)環(huán)相扣。但目前存在著許多管理工程的問(wèn)題，都是由于不能?chē)?yán)格執(zhí)行建設(shè)程序造成的。
2.4 決策問(wèn)題對(duì)工程進(jìn)度造成影響
為保證工程效果與功能，項(xiàng)目決策是施工的重要前提。在具體項(xiàng)目管理過(guò)程中，高?；?xiàng)目決策往往不能準(zhǔn)確及時(shí)，協(xié)調(diào)也不夠。加之繁重的科研、教學(xué)任務(wù)，導(dǎo)致學(xué)校的管理者忽視項(xiàng)目決策。在具體實(shí)施施工時(shí)，不能仔細(xì)研究，從而出現(xiàn)工程變更、修改設(shè)計(jì)、延長(zhǎng)工期、影響工程進(jìn)度等現(xiàn)象。
2.5 招投標(biāo)運(yùn)作程序不規(guī)范
基本建設(shè)工程中，招投標(biāo)一直是倍受關(guān)注的焦點(diǎn)。主要是由于一般高校基建資金投入大，競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)激烈。同時(shí)，在現(xiàn)階段招投標(biāo)過(guò)程受人情關(guān)系的影響，不能真正實(shí)現(xiàn)公平、公正。這就要求在招投標(biāo)過(guò)程中，要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，盡可能公正、公開(kāi)，以成本加利潤(rùn)確定中標(biāo)價(jià)格。
2.6 基建項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度不健全
一些高校在基建管理制度上不完善，思想上不重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。在建設(shè)過(guò)程中，浪費(fèi)資金等現(xiàn)象就是內(nèi)控制度不完善的體現(xiàn)。有的學(xué)校忽視投資計(jì)劃預(yù)算編制、可研報(bào)告的編寫(xiě)，導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)，增加了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力。
2.7 基建工程管理隊(duì)伍不穩(wěn)定
由于高校的中心工作是教學(xué)與科研，而基建管理隊(duì)伍建設(shè)不重視。基建管理具有涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、問(wèn)題復(fù)雜的特點(diǎn)，做好基建管理需要具有豐富經(jīng)驗(yàn)、全面知識(shí)水平的管理人員，只有高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，才能促進(jìn)高?；ü芾硭降奶嵘?。
3 提升高校基本建設(shè)管理水平的對(duì)策
3.1 采取針對(duì)措施強(qiáng)化管理
只有制定出符合實(shí)際的規(guī)章制度和管理措施，才能真正促進(jìn)高?；ü芾硭降奶嵘?。要加強(qiáng)施工管理，合理制定施工進(jìn)度，要把工程質(zhì)量監(jiān)督放在首位，建立質(zhì)量監(jiān)督體系，確保工程質(zhì)量建筑。要認(rèn)真履行監(jiān)督監(jiān)理職責(zé)，在高?；üぷ髦?，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。具體管理人員要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握現(xiàn)場(chǎng)的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)，采取不定期的抽查，以促進(jìn)工程質(zhì)量提高。
3.2 科學(xué)合理的進(jìn)行整體規(guī)劃
總體規(guī)劃對(duì)高校發(fā)展中的作用十分重要，科學(xué)合理的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)及理念，能夠營(yíng)造出良好的校園氛圍，促進(jìn)高校精神文明建設(shè)。①要營(yíng)造和諧的人文環(huán)境，育人是高校的最終目標(biāo)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造出良好的校園人文環(huán)境。②堅(jiān)持多樣化的建筑風(fēng)格，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要充分結(jié)合實(shí)際，傳承民族文化。在教學(xué)樓、圖書(shū)館等建筑、設(shè)計(jì)時(shí)，靈活區(qū)分對(duì)待，使建筑的功能具有互換性，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。③提升經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的效果，確保投資取得經(jīng)濟(jì)規(guī)劃效果。在一些建筑的設(shè)計(jì)時(shí)采用多功能的形式，滿足師生的使用需求，提升建筑物的使用效率，達(dá)到低成本投入、高效益產(chǎn)出的目的。
3.3 招投標(biāo)要依法公開(kāi)進(jìn)行
作為項(xiàng)目施工的基礎(chǔ)和前提，公開(kāi)招投標(biāo)要在公開(kāi)、公正、公平的原則下進(jìn)行，杜絕腐敗行為的產(chǎn)生。進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)制度，要把招投標(biāo)制度作為提升管理水平的基礎(chǔ)保障。可以采取網(wǎng)上招標(biāo)、評(píng)審的方式，提升招標(biāo)的透明度。成立相關(guān)的部門(mén)，充實(shí)專業(yè)人員。
3.4 積極拓寬建校資金的渠道
政府撥款、學(xué)費(fèi)收入是高校基建資金的主要來(lái)源，但隨著撥款的減少，許多高校面臨著基建資金不足的困境。為解決這一問(wèn)題，就應(yīng)該積極拓展資金來(lái)源渠道，通過(guò)銀行貸款、校辦企業(yè)、社會(huì)捐助、讓渡經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種形式來(lái)減輕經(jīng)濟(jì)壓力，充分發(fā)揮有限資金的功效，促進(jìn)校區(qū)的建設(shè)。
3.5 強(qiáng)化資金的管理與使用
要提升基建資金的使用效率，加強(qiáng)有限資金的使用與管理。①加強(qiáng)基建資金管理，提高投資效益，要把基建資金納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理體系。②要加強(qiáng)基建資金的使用，基本建設(shè)的財(cái)務(wù)人員要結(jié)合工程進(jìn)度分析預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)資金合理調(diào)配，確保資金的使用滿足工程的進(jìn)度。同時(shí)，避免資金浪費(fèi)，依規(guī)依法及時(shí)撥付資金款項(xiàng)。
3.6 嚴(yán)格認(rèn)真做好基本建設(shè)審計(jì)
對(duì)基本建設(shè)的全過(guò)程要加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，以確保投資規(guī)模，控制工程的造價(jià)，減少建校資金使用的浪費(fèi)。要在事前審計(jì)、事中審計(jì)以及事后審計(jì)時(shí)按照國(guó)家規(guī)定及基建項(xiàng)目的法律文書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格審查。
3.7 穩(wěn)定高素質(zhì)管理隊(duì)伍
面對(duì)技術(shù)要求高、工程規(guī)模大等問(wèn)題，學(xué)校要充分重視基建管理隊(duì)伍的穩(wěn)定與素質(zhì)提高。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)造條件提升領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)管理人員的教育，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心。針對(duì)人員流動(dòng)性大等現(xiàn)象，要在實(shí)際生活中為管理人員解決難題。同時(shí)，要通過(guò)激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)基建工程管理人員的積極性和管理熱情。
4 結(jié)論
高校的基建管理工作具有較強(qiáng)的政策性、技術(shù)性，是一項(xiàng)綜合性的管理工作。在目前，高?；窘ㄔO(shè)管理工作存在著一些不完善的方面，在項(xiàng)目具體實(shí)施建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際采取針對(duì)性的措施，抓好設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工的全過(guò)程管理工作，確保工程質(zhì)量，提升管理水平，促進(jìn)高校的發(fā)展。
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顏 慶 曹紅芳
（河海大學(xué)基建處 江蘇南京 210000）
1 高校基本建設(shè)管理的概念及特點(diǎn)
1.1 高?；窘ㄔO(shè)管理的概念
在高等學(xué)校實(shí)施基本建設(shè)，對(duì)基本建設(shè)的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及具體施工等要素進(jìn)行控制協(xié)調(diào)的行為，稱為高?；窘ㄔO(shè)管理。高?；ü芾砼c校外的施工管理不完全等同，與工程質(zhì)量管理也有所區(qū)別，是綜合性較強(qiáng)的一項(xiàng)管理[1]。
1.2 高?；窘ㄔO(shè)管理的特點(diǎn)
我國(guó)基本建設(shè)管理經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在管理經(jīng)驗(yàn)和對(duì)應(yīng)的法規(guī)建設(shè)上相對(duì)成熟，高?；窘ㄔO(shè)雖然有別于其他行業(yè)，但也需要遵守行業(yè)內(nèi)的基本規(guī)則。高?；窘ㄔO(shè)管理與其他管理有著不同的特點(diǎn)。
（1）高?；窘ㄔO(shè)管理具有非營(yíng)利性。高校的基本建設(shè)項(xiàng)目目的是促進(jìn)高校發(fā)展，滿足高校師生的需求。管理是服務(wù)于公共教育事業(yè)，管理的性質(zhì)屬于是非營(yíng)利性。這就要求在高校基建過(guò)程中，管理者應(yīng)該結(jié)合學(xué)校的基本情況，以為師生提供良好環(huán)境當(dāng)做建設(shè)主要目的，不能單純追求經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重[2]。
（2）高?；窘ㄔO(shè)管理資金來(lái)源的多樣性。高?；ǖ馁Y金在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代主要來(lái)源于國(guó)家撥款，而在現(xiàn)階段，財(cái)政撥款、銀行貸款、捐助以及自籌等多種模式成為高校基建項(xiàng)目資金的來(lái)源[3]。安全合理使用資金，確保項(xiàng)目建設(shè)的資金需求成為基建管理的重要內(nèi)容。多樣性的資金來(lái)源決定了管理模式的多樣性，管理模式應(yīng)該隨著資金來(lái)源的不同而有所變化，管理模式的選擇也成為高?；ü芾淼闹匾蝿?wù)。
（3）高?；窘ㄔO(shè)管理服務(wù)對(duì)象的多樣性。針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象，要求在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工時(shí)差異化對(duì)待。學(xué)校的教室、宿舍、圖書(shū)館由于使用情況的不同，在具體施工時(shí)就要合理確定施工時(shí)間，確保項(xiàng)目施工不影響正常的教學(xué)秩序。
2 高?；窘ㄔO(shè)管理存在的主要問(wèn)題
2.1 建設(shè)項(xiàng)目資金有限
在大多數(shù)高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目中，存在著資金有限的壓力。其主要表現(xiàn)在一方面正常的教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)、教育事業(yè)的發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足，另一方面進(jìn)一步改善教職工待遇的資金有限。這主要是由于有限的國(guó)家預(yù)算撥款，現(xiàn)階段過(guò)度擴(kuò)張的高校基本建設(shè)，以及創(chuàng)效能力不足等原因造成。各院校由于過(guò)大規(guī)模的貸款，形成了極大的經(jīng)濟(jì)壓力，面臨著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 對(duì)施工前期的手續(xù)辦理不夠重視
基建管理工作要求按照先后次序逐步進(jìn)行，每個(gè)環(huán)節(jié)主管部門(mén)不同，要求也不同。基本建設(shè)程序復(fù)雜、內(nèi)容繁雜，這也導(dǎo)致在高校項(xiàng)目管理中，重點(diǎn)以管理為主，而對(duì)前期手續(xù)的辦理以及基本程序不夠重視。
2.3 不能?chē)?yán)格執(zhí)行基建管理程序
過(guò)度擴(kuò)張的高?；ㄒ?guī)模，導(dǎo)致時(shí)間緊、任務(wù)重。為了搶工程進(jìn)度，在施工過(guò)程中對(duì)建設(shè)程序重視不夠，個(gè)別存在先施工、后補(bǔ)程序的現(xiàn)象。而作為一個(gè)完整的基建項(xiàng)目，從決策到使用必須嚴(yán)格按順序進(jìn)行，環(huán)環(huán)相扣。但目前存在著許多管理工程的問(wèn)題，都是由于不能?chē)?yán)格執(zhí)行建設(shè)程序造成的。
2.4 決策問(wèn)題對(duì)工程進(jìn)度造成影響
為保證工程效果與功能，項(xiàng)目決策是施工的重要前提。在具體項(xiàng)目管理過(guò)程中，高?；?xiàng)目決策往往不能準(zhǔn)確及時(shí)，協(xié)調(diào)也不夠。加之繁重的科研、教學(xué)任務(wù)，導(dǎo)致學(xué)校的管理者忽視項(xiàng)目決策。在具體實(shí)施施工時(shí)，不能仔細(xì)研究，從而出現(xiàn)工程變更、修改設(shè)計(jì)、延長(zhǎng)工期、影響工程進(jìn)度等現(xiàn)象。
2.5 招投標(biāo)運(yùn)作程序不規(guī)范
基本建設(shè)工程中，招投標(biāo)一直是倍受關(guān)注的焦點(diǎn)。主要是由于一般高校基建資金投入大，競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)激烈。同時(shí)，在現(xiàn)階段招投標(biāo)過(guò)程受人情關(guān)系的影響，不能真正實(shí)現(xiàn)公平、公正。這就要求在招投標(biāo)過(guò)程中，要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，盡可能公正、公開(kāi)，以成本加利潤(rùn)確定中標(biāo)價(jià)格。
2.6 基建項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度不健全
一些高校在基建管理制度上不完善，思想上不重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。在建設(shè)過(guò)程中，浪費(fèi)資金等現(xiàn)象就是內(nèi)控制度不完善的體現(xiàn)。有的學(xué)校忽視投資計(jì)劃預(yù)算編制、可研報(bào)告的編寫(xiě)，導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)，增加了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力。
2.7 基建工程管理隊(duì)伍不穩(wěn)定
由于高校的中心工作是教學(xué)與科研，而基建管理隊(duì)伍建設(shè)不重視。基建管理具有涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、問(wèn)題復(fù)雜的特點(diǎn)，做好基建管理需要具有豐富經(jīng)驗(yàn)、全面知識(shí)水平的管理人員，只有高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，才能促進(jìn)高?；ü芾硭降奶嵘?。
3 提升高校基本建設(shè)管理水平的對(duì)策
3.1 采取針對(duì)措施強(qiáng)化管理
只有制定出符合實(shí)際的規(guī)章制度和管理措施，才能真正促進(jìn)高?；ü芾硭降奶嵘?。要加強(qiáng)施工管理，合理制定施工進(jìn)度，要把工程質(zhì)量監(jiān)督放在首位，建立質(zhì)量監(jiān)督體系，確保工程質(zhì)量建筑。要認(rèn)真履行監(jiān)督監(jiān)理職責(zé)，在高?；üぷ髦?，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。具體管理人員要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握現(xiàn)場(chǎng)的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)，采取不定期的抽查，以促進(jìn)工程質(zhì)量提高。
3.2 科學(xué)合理的進(jìn)行整體規(guī)劃
總體規(guī)劃對(duì)高校發(fā)展中的作用十分重要，科學(xué)合理的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)及理念，能夠營(yíng)造出良好的校園氛圍，促進(jìn)高校精神文明建設(shè)。①要營(yíng)造和諧的人文環(huán)境，育人是高校的最終目標(biāo)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造出良好的校園人文環(huán)境。②堅(jiān)持多樣化的建筑風(fēng)格，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要充分結(jié)合實(shí)際，傳承民族文化。在教學(xué)樓、圖書(shū)館等建筑、設(shè)計(jì)時(shí)，靈活區(qū)分對(duì)待，使建筑的功能具有互換性，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。③提升經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的效果，確保投資取得經(jīng)濟(jì)規(guī)劃效果。在一些建筑的設(shè)計(jì)時(shí)采用多功能的形式，滿足師生的使用需求，提升建筑物的使用效率，達(dá)到低成本投入、高效益產(chǎn)出的目的。
3.3 招投標(biāo)要依法公開(kāi)進(jìn)行
作為項(xiàng)目施工的基礎(chǔ)和前提，公開(kāi)招投標(biāo)要在公開(kāi)、公正、公平的原則下進(jìn)行，杜絕腐敗行為的產(chǎn)生。進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)制度，要把招投標(biāo)制度作為提升管理水平的基礎(chǔ)保障。可以采取網(wǎng)上招標(biāo)、評(píng)審的方式，提升招標(biāo)的透明度。成立相關(guān)的部門(mén)，充實(shí)專業(yè)人員。
3.4 積極拓寬建校資金的渠道
政府撥款、學(xué)費(fèi)收入是高校基建資金的主要來(lái)源，但隨著撥款的減少，許多高校面臨著基建資金不足的困境。為解決這一問(wèn)題，就應(yīng)該積極拓展資金來(lái)源渠道，通過(guò)銀行貸款、校辦企業(yè)、社會(huì)捐助、讓渡經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種形式來(lái)減輕經(jīng)濟(jì)壓力，充分發(fā)揮有限資金的功效，促進(jìn)校區(qū)的建設(shè)。
3.5 強(qiáng)化資金的管理與使用
要提升基建資金的使用效率，加強(qiáng)有限資金的使用與管理。①加強(qiáng)基建資金管理，提高投資效益，要把基建資金納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理體系。②要加強(qiáng)基建資金的使用，基本建設(shè)的財(cái)務(wù)人員要結(jié)合工程進(jìn)度分析預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)資金合理調(diào)配，確保資金的使用滿足工程的進(jìn)度。同時(shí)，避免資金浪費(fèi)，依規(guī)依法及時(shí)撥付資金款項(xiàng)。
3.6 嚴(yán)格認(rèn)真做好基本建設(shè)審計(jì)
對(duì)基本建設(shè)的全過(guò)程要加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，以確保投資規(guī)模，控制工程的造價(jià)，減少建校資金使用的浪費(fèi)。要在事前審計(jì)、事中審計(jì)以及事后審計(jì)時(shí)按照國(guó)家規(guī)定及基建項(xiàng)目的法律文書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格審查。
3.7 穩(wěn)定高素質(zhì)管理隊(duì)伍
面對(duì)技術(shù)要求高、工程規(guī)模大等問(wèn)題，學(xué)校要充分重視基建管理隊(duì)伍的穩(wěn)定與素質(zhì)提高。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)造條件提升領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)管理人員的教育，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心。針對(duì)人員流動(dòng)性大等現(xiàn)象，要在實(shí)際生活中為管理人員解決難題。同時(shí)，要通過(guò)激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)基建工程管理人員的積極性和管理熱情。
4 結(jié)論
高校的基建管理工作具有較強(qiáng)的政策性、技術(shù)性，是一項(xiàng)綜合性的管理工作。在目前，高?；窘ㄔO(shè)管理工作存在著一些不完善的方面，在項(xiàng)目具體實(shí)施建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際采取針對(duì)性的措施，抓好設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工的全過(guò)程管理工作，確保工程質(zhì)量，提升管理水平，促進(jìn)高校的發(fā)展。
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