沈佳

（遼寧省錦州市松山新區(qū)凌南動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所, 遼寧 錦州 121221）

1 發(fā)展概況

一是通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持致力于畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)、戶）建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)畜禽分散養(yǎng)殖到集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，著力提高畜禽品種規(guī)模養(yǎng)殖比重和飼養(yǎng)水平；二是通過培育典型和強(qiáng)化指導(dǎo)，逐步引導(dǎo)畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社健康平穩(wěn)發(fā)展，充分發(fā)揮其外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)農(nóng)戶的組織優(yōu)勢(shì)和紐帶作用，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增收并加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展；三是通過增長(zhǎng)加速產(chǎn)業(yè)鏈條和拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，大力扶持畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展與建設(shè)，并以此為抓手，帶動(dòng)區(qū)域畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，拉動(dòng)市（縣）域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2 存在問題

2.1 行業(yè)效益與農(nóng)民認(rèn)識(shí)上的局限

養(yǎng)殖業(yè)是辛苦行業(yè)，對(duì)于從業(yè)人員有技術(shù)和資金上的條件要求，另外一些非人為因素的影響，使發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)具有不確定的風(fēng)險(xiǎn)性，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖業(yè)缺乏足夠的熱情，存在行業(yè)效益和農(nóng)民觀念上的局限。

2.2 飼養(yǎng)方式和規(guī)模的影響

一家一戶的小規(guī)模、零星飼養(yǎng)，以及單一、粗放式的生產(chǎn)模式，沒有成規(guī)模的生產(chǎn)格局，使養(yǎng)殖業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

3 發(fā)展對(duì)策與措施

3.1 采取3項(xiàng)舉措規(guī)劃我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向

一是找準(zhǔn)定位，制定畜牧業(yè)發(fā)展詳規(guī)，集中精力和財(cái)力對(duì)潛力大、技術(shù)成熟、效益明顯的畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。二是依托科技，提高綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。三是健全防疫制度，認(rèn)真做好動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、防治、檢疫工作，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)和控制能力，確保畜牧業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 要在 “四化” 建設(shè)上下功夫，加快我市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

一是畜禽良種化。畜禽良種是現(xiàn)代畜牧科技的核心體現(xiàn)，也是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵的物質(zhì)要素。改良畜禽品種是優(yōu)化牧業(yè)結(jié)構(gòu)、提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的關(guān)鍵所在，面對(duì)新形勢(shì)，我們必須以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，加快畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整，在保證畜禽總量增長(zhǎng)的同時(shí)，積極引進(jìn)推廣畜禽良種，大力實(shí)施良種化工程，縮短出欄周期，降低飼養(yǎng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。二是生產(chǎn)規(guī)模化。規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基本特征和重要載體，其重大內(nèi)涵和普遍意義在于通過規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),突出防疫、管理、生產(chǎn)、銷售一體化、科學(xué)化，依托質(zhì)量與數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和防范動(dòng)物疫病侵害的能力，保持畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定生產(chǎn)，最大限度地滿足市場(chǎng)供銷需求，維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)群體利益，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定。規(guī)模養(yǎng)殖水平的高低，直接決定了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成敗。三是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化是畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的必由之路，也是畜禽養(yǎng)殖效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要保證。發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)，必須在規(guī)模養(yǎng)殖已經(jīng)取得又好又快發(fā)展的同時(shí)，加大向上游飼料業(yè)、獸藥業(yè)、種畜禽業(yè)和下游畜產(chǎn)品加工業(yè)、物流業(yè)的延伸和整合，努力實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增效和產(chǎn)業(yè)整體增效。四是全程標(biāo)準(zhǔn)化。從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的關(guān)鍵在生產(chǎn)、加工等畜牧產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升上，標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)主義限制我國(guó)畜產(chǎn)品出口的重要技術(shù)壁壘。從我市畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際看，在畜禽生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的水平不斷提升的前提下，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這項(xiàng)工作已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。

3.3 強(qiáng)化信息服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)

畜牧獸醫(yī)等相關(guān)技術(shù)部門，應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，有針對(duì)性的推廣和普及一些先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，如舉辦畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班等，同時(shí)積極開展畜牧人員入村、入戶、入場(chǎng)行動(dòng)，與村戶場(chǎng)對(duì)接，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)研，組織技術(shù)人員深入開展生產(chǎn)一線調(diào)研，掌握養(yǎng)殖生產(chǎn)第一手材料，收集市場(chǎng)信息，分析供求和價(jià)格走向，掌握政策導(dǎo)向，為養(yǎng)殖戶提供及時(shí)可靠的信息服務(wù)，來指導(dǎo)他們的養(yǎng)殖生產(chǎn)。

3.4 通過政策扶持和常態(tài)化的技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖的進(jìn)程，提升抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力

事實(shí)證明，我國(guó)畜牧業(yè)走向現(xiàn)化代之路，必須要堅(jiān)持規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化的布局，在掌握了先進(jìn)技術(shù)，有合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局后，再給予一定的政策扶持，技術(shù)部門給予常態(tài)化的技術(shù)指導(dǎo)，使廣大農(nóng)民有能力、有信心、更有熱情來發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，必將很好解決畜牧業(yè)發(fā)展中的諸多問題和矛盾。

畜牧業(yè)的發(fā)展關(guān)系國(guó)計(jì)民生，錦州畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展對(duì)于全面振興東北老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)要成為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國(guó)家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地的有力支撐，是全面落實(shí)黨的十九大精神的重要體現(xiàn)。