李星周

(云南省富寧縣里達(dá)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，云南 富寧 663400)

里達(dá)鎮(zhèn)位于富寧縣西南腹地，全鎮(zhèn)總面積190平方公里，全鎮(zhèn)轄8個(gè)村民委138個(gè)村民小組，居住著漢、壯、苗、彝、瑤5種民族,全鎮(zhèn)主產(chǎn)水稻、玉米、大豆等作物，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)實(shí)有宜林荒山37000畝，林、畜為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

1 全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展情況

2016年底，全鎮(zhèn)大牲畜存欄13803頭(匹)（其中：牛存欄12989頭）、出欄肉牛8032頭，生豬存欄28688頭、出欄31936頭，家禽存欄12萬(wàn)只、出欄14萬(wàn)只，山羊存欄481只、出欄655只，肉蛋奶總產(chǎn)量完成3316.2t，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)6550萬(wàn)元，其中，畜禽存欄穩(wěn)步上升，出欄大幅增加。

另外，全鎮(zhèn)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式得到根本轉(zhuǎn)變。一是畜牧業(yè)飼養(yǎng)品種結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，市場(chǎng)牛、羊、禽肉供應(yīng)豐富。二是人工種草、開(kāi)發(fā)利用農(nóng)作物秸桿和甘蔗梢方式得到大力推廣，飼草飼料來(lái)源得到拓寬，僅利用傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品作為養(yǎng)畜飼料來(lái)源的局面有所改變。三是畜禽良種覆蓋率提高。四是適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))發(fā)展迅速。

2 存在的問(wèn)題和困難

2.1 畜牧生產(chǎn)區(qū)域間發(fā)展不平衡

壯族和漢族聚居地畜牧業(yè)發(fā)展較快，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期仍偏重于耗糧型的養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)，畜牧業(yè)屬資金密集型生產(chǎn)，生產(chǎn)周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)，故群眾在統(tǒng)一發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖有一定難度。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)組織化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高

缺乏龍頭企業(yè)和大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)帶動(dòng)，雖近年來(lái)發(fā)展了一批適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），但規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化程度不高。

2.3 飼草、飼料仍然缺乏

一是我鎮(zhèn)雖有廣闊的草山，但由于林權(quán)制度的改革，大力發(fā)展油茶、甘蔗等林農(nóng)產(chǎn)業(yè)，畜禽飼草仍然缺乏。二是種草養(yǎng)畜、甘蔗稍和農(nóng)作物秸桿等飼草飼料的開(kāi)發(fā)利用不多，每年僅有少量的被適度養(yǎng)殖規(guī)模戶(hù)加工利用。

2.4 服務(wù)體系建設(shè)薄弱

一是鎮(zhèn)獸醫(yī)站僅6名的人員編制較少，加之鎮(zhèn)政府抽調(diào)原因，現(xiàn)僅3人于獸醫(yī)站上班，科技力量薄弱。二是現(xiàn)有畜牧事業(yè)人員中，高級(jí)技術(shù)人員缺乏，加之外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，對(duì)新的技術(shù)掌握程度不夠，未能很好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的畜牧經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。

3 發(fā)展高原特色畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h2>

3.1 各級(jí)黨委政府對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的高度重視

從中央到地方，各級(jí)黨委政府高度重視畜牧業(yè)生產(chǎn)，每年的中央一號(hào)文件都提出要把畜牧業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一大主要內(nèi)容。

3.2 畜牧業(yè)生產(chǎn)資源豐富

富寧縣為文山州草場(chǎng)資源豐富的主要縣份之一，我鎮(zhèn)也是全縣草場(chǎng)資源的主要集中地之一，面積廣闊，集中連片，對(duì)大力發(fā)展畜牧業(yè)特別是草食型畜牧業(yè)十分有利。

3.3 具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

富寧縣屬“兩國(guó)三省十縣”的結(jié)合部，富寧縣作為云南物資運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~，是云南省通往廣東、廣西和沿海地區(qū)的重要通道，而里達(dá)鎮(zhèn)僅距富寧縣城20km，更利于畜禽生產(chǎn)投入品和畜產(chǎn)品的運(yùn)輸。

4 對(duì)策和建議

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。一是在產(chǎn)業(yè)布局上根據(jù)自然、社會(huì)和交通等條件，積極發(fā)展肉牛、生豬和肉羊等特色畜禽.二是在品種結(jié)構(gòu)上以推廣生豬、肉牛品種改良為主，同時(shí)兼顧地方良種保種繁育。三是在經(jīng)營(yíng)模式上，鼓勵(lì)有條件的能人發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，同時(shí)推廣種草養(yǎng)畜技術(shù)，逐步培育以規(guī)模養(yǎng)殖為主，群眾分散經(jīng)營(yíng)為輔的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大特色畜牧業(yè)。培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。探索扶持創(chuàng)新，加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育。支持專(zhuān)業(yè)化組織發(fā)展,積極探索和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)在利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則下，加大扶持力度、搞活土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)和企業(yè)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)莊園等新型經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，積極專(zhuān)業(yè)合作組織，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)畜牧科技推廣工作。夯實(shí)防疫基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大投入，多方籌集資金投入畜牧業(yè)發(fā)展。

主動(dòng)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)的重視和支持。一是建立財(cái)政長(zhǎng)期投入政策。二是給予養(yǎng)殖業(yè)貼息貸款優(yōu)惠政策。三是加大規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)扶持力度。四是在繼續(xù)開(kāi)展政策性能繁母豬、奶牛保險(xiǎn)工作的同時(shí)，將能繁母牛納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，并由財(cái)政全額補(bǔ)貼保費(fèi)。五是給予項(xiàng)目投資傾斜。六是發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。七是加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)的推廣普及。八是建立金融支持畜牧業(yè)政策。九是在加強(qiáng)技術(shù)人員管理基礎(chǔ)上，通過(guò)定期培訓(xùn)、外送到掛鉤幫扶地和發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)的形式，以提工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。十是爭(zhēng)取建立幫扶政策。

[1]楊順學(xué).西部地區(qū)設(shè)施畜牧業(yè)的發(fā)展策略[J].畜牧與飼料科學(xué)，2014(11).