楊涵森 高志宏

摘? 要：該文介紹了重慶地區(qū)農業(yè)發(fā)展情況，分析了存在的問題，并提出了幾點對策建議，為重慶地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展提供參考。

關鍵詞：重慶市;農業(yè)發(fā)展;調查;分析

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A ? 文章編號 1007-7731（2018）23-0009-02

1 調查背景

民以食為天，糧食生產關乎國家安全。農業(yè)作為我國第一產業(yè)，是國民經濟的基礎。重慶是一個具農業(yè)特色的直轄市，據2016年農業(yè)普查統(tǒng)計，全市耕地面積238.25萬hm2，農業(yè)產值在全市生產總值中比重較大，農業(yè)對重慶地區(qū)貢獻大。

2 調查方式

遵照黨的十九大“確保糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”之精神，保障豐富且多層次的農產品供給，全面了解“鄉(xiāng)村振興”計劃的實施，筆者深入梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、紫照鎮(zhèn)，永川區(qū)五間鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)，大足區(qū)銅鼓鎮(zhèn)、潼南區(qū)群力鎮(zhèn)、墊江縣沙坪鎮(zhèn)、萬州區(qū)周家鎮(zhèn)、巫山縣福田鎮(zhèn)、秀山縣清溪鎮(zhèn)等地，對普通農戶及種植大戶進行走訪調查，并咨詢了重慶市農業(yè)委員會、重慶市農業(yè)科學院、西南大學及部分區(qū)縣農委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門等單位農業(yè)主管領導和農業(yè)專家，針對所調查資料進行了匯總分析。

3 取得的成效

重慶地區(qū)地形地貌復雜，山區(qū)、丘陵和河道相間分布，干旱、暴雨、洪澇、高溫、低溫陰雨、濃霧等氣象災害時常發(fā)生。在這種條件下，重慶的農業(yè)與過去相比，仍取得了巨大進步。

3.1 農業(yè)生產的基礎條件得到極大改善 隨著國家政策向農村傾斜，重慶鄉(xiāng)村公路基本實現(xiàn)了村村通、戶戶連，不僅方便了人們的出行，也為農業(yè)生產帶來了便利。農業(yè)基礎條件提升較快，如農業(yè)綜合開發(fā)企事業(yè)單位修建完善的交通、排灌設施（全市灌溉耕地面積99.027萬hm2，其中噴灌、滴灌、滲灌設施的耕地面積1.685萬hm2），搭建了光溫棚，全市溫室面積1706.68hm2，普通大棚面積7031.96hm2，增加了土地的水光溫利用率，為農業(yè)增產增效奠定了基礎。

3.2 推廣優(yōu)質高產的品種，促進農業(yè)豐收 種子是農業(yè)生產中不可替代的生產因素，對糧食豐產起著決定性作用。據聯(lián)合國糧農組織統(tǒng)計，全球作物單產的提高，良種對其貢獻率達25%，發(fā)達國家的貢獻率高達50%。據重慶市種子管理站介紹：近年來，以雜交水稻、雜交玉米為例，良種推廣應用面積占種植總面積的95%以上，品種多、更新快，對農業(yè)的貢獻率達30%。

3.3 應用配套的先進種植技術，保障農業(yè)增產 種植技術是農業(yè)生產的保障，先進的種植技術，可以促進農業(yè)提檔升級。重慶農業(yè)主管部門、科研院校及農業(yè)企業(yè)，針對物質需求多元化，需求優(yōu)質、安全農產品，為滿足市場需求，研究并推行新型且先進的配套種植技術，如水稻直播、配方復合肥、生物農藥病蟲綜合防治、噴嘀灌溉、光溫控設施農業(yè)等，促進了農業(yè)高產，保證了農產品優(yōu)質。

3.4 實施輕簡化、機械化生產，實現(xiàn)農業(yè)增效 隨著農村的轉型，剩余勞動力輸出，年青人外出務工，當前農村從事農業(yè)的大多為留守中年婦女及老年人。據2016年普查，全市農業(yè)從業(yè)人員759.93萬人，年齡在55歲及以上的達342.27萬人。一些進行了土地流轉的企業(yè)或農場，也存在勞動力不足的問題，從而催生了輕簡化、機械化生產技術。據統(tǒng)計：2016年末，全市共有拖拉機1.60萬臺，耕整機27.25萬臺，旋耕機16.84萬臺，聯(lián)合收獲機0.35萬臺，播種機，如免耕、直播、機插秧、機收、無人機施藥等，0.33萬臺，排灌動力機械20.51萬套。輕簡化、機械化可以減少種植業(yè)勞動力的投入，經濟降低生產成本，提高單位面積的效率，從而增加收入。

3.5 農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場引領農業(yè)新模式

由于傳統(tǒng)農業(yè)組織模式已不適應新形勢的發(fā)展需要，新型農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場等形式應運而生。以土地流轉或入股的形式，將大量土地集中起來，實行統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合經營、產業(yè)化模式，引領新時期農業(yè)模式。據2016年末統(tǒng)計，全市農業(yè)經營戶582.62萬戶，其中規(guī)模農業(yè)經營戶（大戶）2.85萬戶。全市農業(yè)經營單位10.54萬個;在工商部門注冊的農民合作社總數(shù)2.95萬個。

3.6 發(fā)展特色農業(yè)、多元化生產 農業(yè)從業(yè)者針對產業(yè)結構的調整和消費需求多樣化，發(fā)展多元化模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，形成農業(yè)高效循環(huán)經濟。宏觀上，根據重慶特色生態(tài)，規(guī)劃不同種植區(qū)域，形成特色農業(yè)。如長江柑桔帶、江津富硒米、永川黃瓜山梨、城口板栗、潼南白蘿卜等，形成了具重慶特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)帶或一鄉(xiāng)一品特色農業(yè)。微觀上，實行種養(yǎng)結合、糧食作物與經濟作物搭配、拉開栽種與收獲時差、傳統(tǒng)農業(yè)與觀光農業(yè)相結合、種養(yǎng)與加工相結合等，其目的為了拉大市場供應時長、滿足人們多品種選擇以及視覺需求，提高經濟效益。特別是近年來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭迅猛，如秀山龍鳳油菜花、大足拾萬鎮(zhèn)五彩農耕旅游、墊江樂天花谷、潼南崇龕花海等，獨具特色。

4 存在的不足

當前，重慶市的農業(yè)生產與農業(yè)發(fā)達地區(qū)（如河南、河北、山東）仍存在明顯的差距。重慶地區(qū)耕地總面積小、氣候高溫高濕寡日、病蟲害嚴重;地形多為山地丘陵，農業(yè)機械化程度低;農業(yè)成本高、市場競爭力低、經濟效益差。并且存在對農業(yè)的重視程度存在一定弱化，對農業(yè)的經費、科技力量的投入存在不足的問題，農業(yè)從業(yè)者對農業(yè)的投入也比較少，農業(yè)企業(yè)虧多贏少，重慶地區(qū)農業(yè)發(fā)展任重道遠。

5 幾點建議

5.1 加大對農業(yè)科技的投入，提高土地綜合利用 重慶地區(qū)農業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村經濟的振興，要因地制宜，依靠農業(yè)科學技術，提高土地利用率、勞動生產率和產品的商品率，提升適合當?shù)剞r業(yè)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。設立土地開發(fā)建設基金，引入私營資本等，加大對農業(yè)科技的投入。繼續(xù)改造中低產田、建設高標準農田，改善農業(yè)生產條件，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展方式轉變、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。增加涉農高校、科研院所、企業(yè)的科研資金，提升種子、農藥、肥料、中小型農機等對提高農業(yè)生產效率的作用，提高農產品產量與質量，增加效率與效益。

5.2 完善農業(yè)科技推廣體系，加強農產品安全管理 農業(yè)科技推廣是由各級農技推廣部門組成，主要的推廣內容包括新品種和技術的引進、病蟲害的防治、監(jiān)測及通報，農業(yè)技術的宣傳和培訓，新技術的實施等。今后要加大對農業(yè)職業(yè)者的培訓，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門的工作，培養(yǎng)新型農業(yè)職業(yè)隊伍。另外，要完備信息技術在農業(yè)生產銷售上的網絡建設，將信息化引入農業(yè)生產、運輸、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)，加強農產品安全管理，建立信息互通平臺，實現(xiàn)生產者、銷售者、消費者的互信互利，達到三者共贏的目標。

（責編：張宏民）