秦小胖

（長(zhǎng)治市建筑工程總公司 山西長(zhǎng)治 046000）

引言

施工安全算是一個(gè)永恒的話題，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定大局有著舉足輕重的作用。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作，有效地遏制和減少建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生。這就要求建筑企業(yè)必須結(jié)合自己的實(shí)際，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求。制定出相關(guān)安全管理制度。建筑施工企業(yè)用制度來約束企業(yè)內(nèi)各方主體的行為，誰違反都將受到嚴(yán)懲，從而起到規(guī)范安全管理、降低或預(yù)防生產(chǎn)事故發(fā)生的作用。施工管理人員要抓建筑施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點(diǎn)，抓高危險(xiǎn)部位抓事故多發(fā)點(diǎn)，做到標(biāo)本根治，除此之外，還要對(duì)施工人員進(jìn)行安全預(yù)防培訓(xùn)等，使工人和管理層充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，不是一時(shí)一刻，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的職責(zé)和使命，故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有檢查、有布置、有措施、有落實(shí)，順序漸進(jìn)，切不可急功近利，應(yīng)求實(shí)效，持之以恒。本文結(jié)合建筑工程施工中存在的問題以及我國(guó)實(shí)際的施工安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)影響建筑施工安全較大的因素如施工安全防護(hù)，施工安全管理體系以及施工人員的安全培訓(xùn)等方面進(jìn)行研究和探索，就如何保證在完成要求的施工任務(wù)的前提下盡最大限度的減少施工安全事故的發(fā)生提出了一些自己的看法。

1 建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

建筑施工安全包括的方面眾多，通常包括建筑工程中對(duì)施工的人力，物力以及其他資源和施工設(shè)備的安全管理，尤其是對(duì)在建筑工程中在的場(chǎng)地施工人員的安全管理，除此之外，建筑施工安全還包括建筑本身的安全管理，也就是保證建筑物能夠在規(guī)定的年限中安全的穩(wěn)定的被使用，建筑的質(zhì)量能夠滿足相關(guān)的要求，建筑工程與人們實(shí)際的生活關(guān)系密切，建筑施工安全關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定以及人們的財(cái)產(chǎn)以及人身安全。隨著我國(guó)建筑工程的不斷增加，基礎(chǔ)的建筑施工項(xiàng)目也在不斷的增加，人們的安全意識(shí)也在其間增強(qiáng)，對(duì)建筑的安全水平要求也在不斷的變高，極度的重視建筑施工的安全管理，但是目前我國(guó)的建筑施工中還存在許多問題，建筑施工安全管理水平不高，使得在建筑的施工過程中不斷的有事故發(fā)生，極大的危害著人們的財(cái)產(chǎn)以及生命安全。

2 建筑安全生產(chǎn)中的常見問題

2.1 建筑工程施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平比較低

目前我國(guó)的建筑工程施工隊(duì)的整體素質(zhì)不高，這是因?yàn)殡S著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷開放，越來越多的農(nóng)民工加入到建筑施工隊(duì)伍中來，這些人大多未經(jīng)過專業(yè)的建筑施工培訓(xùn)，使得建筑隊(duì)伍的素質(zhì)變得參差不齊，除此以外，這種現(xiàn)象在我國(guó)的一些大型的施工企業(yè)中也存在，甚至一個(gè)施工企業(yè)中也僅有一小部分人是公式的員工，其他的大部分為未經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)民工，部分農(nóng)名工的素質(zhì)不高對(duì)建筑施工的安全影響不能被忽略，他們相應(yīng)的施工安全知識(shí)比較缺乏，而且安全意識(shí)也不夠，危險(xiǎn)情況下的自我保護(hù)能力也較差，這嚴(yán)重的影響了建筑施工的安全。

2.2 建筑安全管理體制不夠規(guī)范

我國(guó)的建筑施工中除了建筑工程施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平比較低之外，另一個(gè)主要的因素是建筑施工安全管理的制度不夠完善，相較于國(guó)際上某些發(fā)達(dá)的建筑安全管理體系還有一定的差距，我國(guó)的一些建筑企業(yè)在不斷變化的建筑市場(chǎng)環(huán)境中以及國(guó)際宏觀政策的不斷調(diào)整下，這些企業(yè)的對(duì)于安全管理體制的實(shí)施也具有一定的阻力，大部分的施工企業(yè)在不斷的建立以及完善自己的安全施工管理體系，但是由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，這些安全施工管理的體系難以取得較為明顯的成就。

2.3 建筑安全管理監(jiān)管機(jī)制不夠成熟

目前我國(guó)許多的相關(guān)法令都在最大程度上保證建筑施工的安全，也通過出臺(tái)了一系列的政策來規(guī)定建筑工程管理的體制，但是我國(guó)的建筑安全管理監(jiān)管機(jī)制還不夠成熟，所以在這些政策的實(shí)際實(shí)行的過程中，還存在一定的阻力，各個(gè)部門的分工不夠明確，對(duì)于相關(guān)的人才的培訓(xùn)也不夠規(guī)范，甚至在一些地區(qū)，還有一些人通過不正當(dāng)?shù)氖侄?，在未?jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)的情況下就獲得了相關(guān)的從業(yè)資格證，這也是影響建筑施工安全的一大因素。

3 預(yù)防建筑安全生產(chǎn)事故的措施

3.1 建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體制

進(jìn)行建筑工程施工的企業(yè)，決定它施工過程是否安全的重要指標(biāo)是它在實(shí)際進(jìn)程是否達(dá)到了安全生產(chǎn)的目標(biāo)，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展來說，安全生產(chǎn)這個(gè)目標(biāo)是發(fā)展大計(jì)，企業(yè)只有確立了明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)，施工過程中安全事故的發(fā)生率才會(huì)大大降低，施工人員的生命安全才能有所保證。安全目標(biāo)的制定內(nèi)容要清晰準(zhǔn)確，操作性強(qiáng)對(duì)于不同層次的崗位工作，其崗位所對(duì)應(yīng)的安全目標(biāo)也不一樣，因此安全目標(biāo)要有層次化，每一個(gè)員工都應(yīng)有特別確定要執(zhí)行的安全目標(biāo)。企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理，要實(shí)施責(zé)任到人機(jī)制，這樣可以提高每一個(gè)員工對(duì)于安全生產(chǎn)的重視程度，同時(shí)，也要定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的考核，對(duì)于考核不通過者，要制定一系列的懲罰措施，使員工更好地掌握相關(guān)安全知識(shí)。實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，不僅可以促進(jìn)企業(yè)安全規(guī)范的落實(shí)，還可以保障員工的生命安全。

3.2 建立健全建筑工程安全管理制度以及崗位責(zé)任制度

生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)正常發(fā)展所必需的一種規(guī)章制度，企業(yè)只有對(duì)其進(jìn)行全面落實(shí)，建筑工程管理工作才能正常運(yùn)行。建立企業(yè)安全責(zé)任機(jī)制，需要從權(quán)、利、責(zé)三個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行，在每一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，首先要選擇合適的項(xiàng)目經(jīng)理，并由該項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理下屬分配人員包含各個(gè)專業(yè)管理員。對(duì)于項(xiàng)目所有人員，企業(yè)要與其簽署相應(yīng)責(zé)任合同，合同上要準(zhǔn)確詳細(xì)的寫出發(fā)生事故后的相應(yīng)懲罰情況以及做出重大貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)情況。對(duì)于項(xiàng)目的考核制度，要從全方位多角度進(jìn)行考核，從而在很大程度上提升了相關(guān)人員的積極性，使得安全管理變成全方位的全部人員參加的一項(xiàng)活動(dòng)。在企業(yè)的工程項(xiàng)目施工中，要建立完善的監(jiān)督制度，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)條例，不得以任何原因違背安全生產(chǎn)條例，對(duì)于有安全問題的企業(yè)要進(jìn)行停工，只有整改完畢達(dá)標(biāo)以后，才可以重新進(jìn)行生產(chǎn)。

3.3 重視安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員安全素質(zhì)

對(duì)于企業(yè)的相關(guān)員工，要定期對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)，以提升其安全意識(shí)，降低安全事故發(fā)生率。監(jiān)管部門在進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí)，主要是從以下幾個(gè)方面來開展工作的，首先是對(duì)于之前發(fā)生過安全事故、或者在生產(chǎn)安全檢查中不合格的企業(yè)，對(duì)其主要的負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)管理人員每年進(jìn)行強(qiáng)化教育；其次對(duì)于施工企業(yè)的三種人員，分別是企業(yè)安全管理人員、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、和項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)他們定期進(jìn)行安全教育；然后是對(duì)于長(zhǎng)期進(jìn)行特種工作的施工人員，要定期對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)；最后是對(duì)于一線工作人員的監(jiān)督，要對(duì)其進(jìn)行不定期的抽查工作，加大監(jiān)督力度，對(duì)未進(jìn)行安全教育的企業(yè)進(jìn)行處罰。

3.4 重視重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，以危險(xiǎn)源治理帶動(dòng)整體監(jiān)管水平

按照施工場(chǎng)所的不同，建筑工地中的重大危險(xiǎn)源可以分為施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源和臨建設(shè)施的重大危險(xiǎn)源。對(duì)于有害程度的確定，應(yīng)該從多個(gè)方面進(jìn)行分析，主要是對(duì)人和對(duì)環(huán)境的污染這兩個(gè)方面進(jìn)行一定的分析，對(duì)于可能出現(xiàn)但還未出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源，要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)分析，從而預(yù)測(cè)未來的危險(xiǎn)源，只有通過對(duì)重大危險(xiǎn)源的分析，才能較好的對(duì)其進(jìn)行治理。監(jiān)管部門要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，進(jìn)行不同的分析，列出各個(gè)施工地點(diǎn)的危險(xiǎn)源清單，定期對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的排查工作，尋找可能出現(xiàn)的重大問題，并且對(duì)實(shí)際情況中已經(jīng)出現(xiàn)問題的企業(yè)進(jìn)行整改工作，從而有效避免重大危險(xiǎn)源對(duì)人和環(huán)境造成的危害。

3.5 重視監(jiān)督檢查，檢查形式多面結(jié)合

監(jiān)督部門在進(jìn)行安全檢查中，要認(rèn)真完成每一個(gè)工作，這其中就要求以下幾個(gè)方面相互結(jié)合：①定期進(jìn)行全面檢查，不定期進(jìn)行重點(diǎn)檢查，這樣有利于加強(qiáng)對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督工作，使原本安全形勢(shì)不好的企業(yè)安全問題不再突出。②在監(jiān)督部門抽查的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)自查制度，這樣可以使企業(yè)更好的認(rèn)識(shí)安全問題。③定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行明查，也要不定期地在不通知的情況下對(duì)企業(yè)進(jìn)行暗查工作，這樣使監(jiān)督部門對(duì)于企業(yè)的檢查反饋工作更加有效。

4 結(jié)語

我國(guó)的建筑行業(yè)在快速的發(fā)展，在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，建筑產(chǎn)業(yè)所占的比重是舉足輕重的一部分，但也在不斷的發(fā)展中面臨著一系列的問題，嚴(yán)重的影響著建筑施工的安全，建筑工程的安全關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的各個(gè)方面，在建筑施工中，一定要杜絕安全事故的發(fā)生，建立健全相關(guān)的管理制度，確保安全第一，預(yù)防為主的策略，確保施工的安全，各個(gè)建筑企業(yè)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際的情況，對(duì)自身的安全管理體制進(jìn)行不斷的完善，不斷的改善建筑工程的安全體系，最大限度的保障建筑施工的安全。