黃莉娟

（南寧樹(shù)木園）

效能指的是事物所蘊(yùn)藏的有利作用，理解為項(xiàng)目管理行為發(fā)揮的積極作用?；üこ添?xiàng)目管理工作中，甲方管理水平的提升，對(duì)提高項(xiàng)目管理水平，有著積極的作用。在具體實(shí)踐中，要結(jié)合以往工程管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的管理問(wèn)題，進(jìn)行深度分析，提出有效的規(guī)避措施，提高項(xiàng)目管理水平，激發(fā)更多的管理效能，促使項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 基建管理項(xiàng)目?jī)?nèi)容

從甲方的角度來(lái)說(shuō)，基建管理項(xiàng)目的實(shí)施，具體涉及到以下內(nèi)容：①確定基建項(xiàng)目。此環(huán)節(jié)為項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，采用技術(shù)分析以及可行性分析，論證各類影響項(xiàng)目投資變化的因素，進(jìn)而保證項(xiàng)目投資決策立項(xiàng)的合理性和科學(xué)性，強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)行前的財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)督，科學(xué)決策。除此之外，設(shè)計(jì)階段為基建項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)階段，因此加強(qiáng)此環(huán)節(jié)的管控，避免設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或漏洞的產(chǎn)生，造成施工成本浪費(fèi)；優(yōu)化基建工程方案以及材料的選擇，進(jìn)而達(dá)到較好的效益值。②控制施工中的投資。項(xiàng)目管理工作中，為增強(qiáng)項(xiàng)目效能，必須要做好施工中的投資把控，減少工程項(xiàng)目變更。在具體實(shí)施中，強(qiáng)化和施工單位的溝通以及交流，全面分析變更的必要性。若變更要求符合要求，則組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙變更，經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位以及使用單位簽字確認(rèn)，為后續(xù)驗(yàn)收決算打下基礎(chǔ)。③進(jìn)度?；ㄊ┕みM(jìn)度，直接影響著項(xiàng)目效能水平，因此甲方要按照使用單位的要求，以及項(xiàng)目實(shí)際情況，做好施工進(jìn)度的審核，及時(shí)調(diào)整或者修改工程施工進(jìn)度計(jì)劃，保證基建工程按期完成。甲方應(yīng)該簽署開(kāi)工報(bào)告，并且要求施工單位根據(jù)招標(biāo)文件，進(jìn)行施工計(jì)劃的制定，按照進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)展施工作業(yè)，定期進(jìn)行匯報(bào)。甲方依據(jù)實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度延誤的情況，做好問(wèn)題產(chǎn)生的原因調(diào)查，采取相應(yīng)的調(diào)整措施，保證工程進(jìn)度達(dá)標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效能目標(biāo)。④控制施工質(zhì)量。基建管理工作中，甲方必須要做好質(zhì)量的控制。在施工作業(yè)中，定期開(kāi)展質(zhì)量檢查，確保工程施工按圖作業(yè)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，及時(shí)采取處理措施；加大對(duì)材料質(zhì)量的把控，避免使用不達(dá)標(biāo)材料或者構(gòu)配件等，杜絕偷工減料的發(fā)生。除此之外，對(duì)隱蔽工程，采取抽檢驗(yàn)收的方式，加強(qiáng)質(zhì)量的控制。⑤控制安全。安全事故的發(fā)生，直接會(huì)影響基建項(xiàng)目的效益，因此是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。甲方要做好監(jiān)督管理工作，避免施工作業(yè)發(fā)生安全事故。

2 基建管理項(xiàng)目效能問(wèn)題分析

2.1 投資浪費(fèi)

項(xiàng)目管理工作的實(shí)施，對(duì)成本控制，有著較高的要求。然而從具體情況來(lái)說(shuō)，成本計(jì)劃安排具有隨意性以及不連續(xù)性，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，極易造成項(xiàng)目投資浪費(fèi)。比如，某基建項(xiàng)目施工前，未能做好前期論證以及勘察，設(shè)計(jì)方案不合理，后期施工中出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的情況，進(jìn)而造成了投資浪費(fèi)。

2.2 基礎(chǔ)管理水平不高

從基建施工內(nèi)容來(lái)說(shuō)，較為繁雜，而且不確定因素較多，極易出現(xiàn)安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題等，影響著項(xiàng)目效能。很多問(wèn)題的發(fā)生，是因?yàn)楣芾聿坏轿?。部分單位基建管理人員比較少，加之投入不足，使得基礎(chǔ)管理工作極易產(chǎn)生薄弱點(diǎn)，進(jìn)而極易引發(fā)各類問(wèn)題。因此，需要結(jié)合以往的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采取有效的管理手段。

2.3 配合度不高

從基建管理項(xiàng)目實(shí)際來(lái)說(shuō)，若想保證管理工作高效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的效益目標(biāo)，需要相關(guān)人員的積極配合，進(jìn)而高效落實(shí)各項(xiàng)工作。在具體實(shí)踐中，若內(nèi)部合作不規(guī)范，存在著監(jiān)管不到位或者其他問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)問(wèn)題，比如安全隱患等，極易造成嚴(yán)重后果[1]。

3 基建管理項(xiàng)目效能提升的策略

3.1 優(yōu)選監(jiān)理單位

基建項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展，很多內(nèi)容需要監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，因此要優(yōu)選監(jiān)理單位。其資質(zhì)水平和工作能力，直接影響著基建管理項(xiàng)目效能，因此要從多個(gè)方面入手，加大管控力度，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，強(qiáng)化基建施工管理。在選擇時(shí)，要做好以下要點(diǎn)的把控：①招標(biāo)要規(guī)范。選擇的監(jiān)理單位，要具備從事基建施工監(jiān)理的資質(zhì)和能力。對(duì)通過(guò)不正當(dāng)手段中標(biāo)的單位，必須要免于合作，同時(shí)反映給相關(guān)管理部門(mén)。②關(guān)注立場(chǎng)。項(xiàng)目管理的實(shí)施，要始終盯緊監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的行為尺度，若發(fā)現(xiàn)其和相關(guān)人員有著密切的互動(dòng)，必須要及時(shí)進(jìn)行查證，經(jīng)過(guò)查證并且確認(rèn)后，采取全面控制措施，及時(shí)更換問(wèn)題。

3.2 強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)

為提高基建管理項(xiàng)目效能，要注重施工組織設(shè)計(jì)的把控。在設(shè)計(jì)階段，要進(jìn)行預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)，概述施工組織方案意見(jiàn)、施工組織方案意見(jiàn)、施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)。在具體實(shí)施階段，要進(jìn)行指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)以及實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。其中，建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)和審批實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)要做好施工組織設(shè)計(jì)日常管理以及檢查，強(qiáng)化對(duì)工程的動(dòng)態(tài)管理，并且定期召開(kāi)施工組執(zhí)行情況分析例會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。監(jiān)理單位具體負(fù)責(zé)審查工程施工單位所報(bào)送的施工性施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)提出審查意見(jiàn)，組織相關(guān)分析會(huì)，加強(qiáng)基建管理[2]。

3.3 加大效能監(jiān)察力度

從基建管理項(xiàng)目效能監(jiān)察工作開(kāi)展的實(shí)際來(lái)說(shuō)，效能監(jiān)察可介入的環(huán)節(jié)比較多。一般來(lái)說(shuō)，基建工程資金投入很大，加之涉及的領(lǐng)域廣泛，需要專業(yè)多。在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括招投標(biāo)和設(shè)計(jì)以及施工等，都可能會(huì)出現(xiàn)腐敗的情況。若采取有效的監(jiān)察手段，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督控制，能夠有效防范此問(wèn)題的發(fā)生。具體實(shí)踐中，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)，都可以開(kāi)展立項(xiàng)檢查，或者采取全過(guò)程監(jiān)督的方式，提升基建管理項(xiàng)目效能。通過(guò)構(gòu)建效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的方式，組織檢查、財(cái)務(wù)以及審計(jì)等業(yè)務(wù)人員，建立工作小組，包括現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢查組、產(chǎn)能建設(shè)檢查組和設(shè)備購(gòu)置檢查組等，按照啟動(dòng)-自查抽查-監(jiān)察處理的流程，實(shí)施高效監(jiān)察。

對(duì)于基建工程項(xiàng)目，開(kāi)展管理效能監(jiān)察，具體流程如下：①立項(xiàng)；②建立監(jiān)察工作小組；③監(jiān)察前準(zhǔn)備工作；④具體實(shí)施；⑤管理效能監(jiān)察報(bào)告；⑥作質(zhì)量自評(píng)；⑦復(fù)查和驗(yàn)證。監(jiān)察要點(diǎn)：①查看圖紙和竣工資料。此項(xiàng)工作中，重點(diǎn)檢查計(jì)劃的執(zhí)行是否存在違反計(jì)劃和超規(guī)模情況；檢查工程質(zhì)量是否符合規(guī)范要求；檢查材料采購(gòu)渠道和價(jià)格以及質(zhì)量等，看是否達(dá)到要求等。②現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)際測(cè)量。從質(zhì)量和數(shù)量方面入手，檢查工程施工是否按照工程設(shè)計(jì)施工，查看是否存在施工質(zhì)量問(wèn)題；合適工程量，看是否和決算數(shù)據(jù)相符等。③審結(jié)算，做沖減。對(duì)照結(jié)算工作量以及工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)量；審查項(xiàng)目定額套用以及結(jié)算價(jià)格等。④監(jiān)察結(jié)果交底，進(jìn)行問(wèn)題整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要經(jīng)過(guò)三方確認(rèn)，再提出具體的整改建議。完成后，進(jìn)行效能評(píng)價(jià)，評(píng)估項(xiàng)目管理人員的工作情況，整章建制，進(jìn)行漏洞堵塞。

3.4 構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)

基于基建管理項(xiàng)目效能提升的需求，為保證項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量和效益，要加強(qiáng)信息共享程度，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各單位的有效溝通，進(jìn)而提高部分問(wèn)題的解決水平。在具體實(shí)踐中，構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，能夠?yàn)榛?xiàng)目管理工作的開(kāi)展，提供有力的支持，比如構(gòu)建物資采購(gòu)信息化系統(tǒng)，通過(guò)采集各類數(shù)據(jù)信息，為成本控制及其效能評(píng)價(jià)，提供完整的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的事前和事中有效把控。因此，為不斷提升基建管理項(xiàng)目效能，要加大投入力度，積極構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，輔助各項(xiàng)工作的開(kāi)展[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基建管理項(xiàng)目效能的提升，要從制度和手段等方面入手，結(jié)合實(shí)際存在的問(wèn)題，采取有效的優(yōu)化手段。文中結(jié)合基建管理項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了以下措施：優(yōu)選監(jiān)理單位；合理配置項(xiàng)目管理人員；加大效能監(jiān)察力度；構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)。