劉佳

（廣西金水建設(shè)開發(fā)有限公司 廣西南寧 530000）

近些年，我國的現(xiàn)代化建設(shè)工作正如火如荼地開展，全國各地的建筑工程項(xiàng)目也顯著增加，隨著工程項(xiàng)目建設(shè)要求的提升，工程前期報(bào)建工作的復(fù)雜性也隨之上升，要實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門就必須進(jìn)一步提高對工程報(bào)建工作的重視度，著力提升該項(xiàng)工作的整體質(zhì)量，進(jìn)而為工程項(xiàng)目的順利建成提供保障。

1 建筑工程前期報(bào)建工作現(xiàn)狀

所謂建筑工程前期報(bào)建工作，指的就是項(xiàng)目在開工前所進(jìn)行的立項(xiàng)、可行性研究、方案編制、證件辦理、招標(biāo)工作。要求工作人員在搜集和整理報(bào)建材料的時(shí)候，必須嚴(yán)格按照規(guī)范的流程進(jìn)行，所有報(bào)建材料應(yīng)按順序及時(shí)提交到發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、消防部門、市建委等相關(guān)部門進(jìn)行審核，待審核批準(zhǔn)后才能正式開展施工工作，從建筑工程前期報(bào)建工作的整個(gè)流程可以看出，其對工作人員的專業(yè)性要求較高，許多工作環(huán)節(jié)都具有一定的復(fù)雜性，建筑企業(yè)必須予以高度重視，從目前的現(xiàn)狀來看，我國的建筑工程前期報(bào)建工作還存在工作效率偏低、質(zhì)量不夠高等問題，建筑工程報(bào)審類型多樣、內(nèi)容繁雜，不同內(nèi)容必須通過相關(guān)部門的審批才能被應(yīng)用于施工中，同時(shí)，審批的流程也比較繁復(fù)，涉及到許多細(xì)節(jié)工作，這就導(dǎo)致建筑工程前期報(bào)建工作的整體效率和質(zhì)量難以得到有效保證。此外，我國出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范文件規(guī)定，一旦在建筑工程前期報(bào)建審批工作中發(fā)現(xiàn)問題，必須要求有關(guān)企業(yè)及時(shí)作出調(diào)整，并從頭開始進(jìn)行審批，這也在一定程度上造成了建筑工程報(bào)建工作效率偏低。

2 建筑工程前期報(bào)建工作問題原因分析

當(dāng)前，我國建筑工程報(bào)建工作無法高效率、高質(zhì)量完成的根本原因主要有以下幾個(gè)方面：①政策缺乏合理性，相關(guān)部門在制定有關(guān)建筑工程報(bào)建工作的政策時(shí)，沒有提前進(jìn)行全面調(diào)研，特別是對于一些細(xì)節(jié)方面，沒有實(shí)地調(diào)查了解詳細(xì)的情況，無法得知建筑工程報(bào)建工作所面臨的諸多困難，這就導(dǎo)致政策的制定缺乏可行性和科學(xué)性。②認(rèn)識(shí)不到位，我國各級(jí)政府部門對于本區(qū)域的建筑工程報(bào)建工作未予以較高的重視，只是引入了項(xiàng)目，允許企業(yè)在本區(qū)域落戶，但卻沒有為企業(yè)項(xiàng)目的前期報(bào)建工作給予更多實(shí)質(zhì)性的幫助，這就致使企業(yè)在開展報(bào)建工作的時(shí)候遇到諸多困難，無法如期完成工程項(xiàng)目的報(bào)建工作，最終對后續(xù)工作的順利開展造成阻礙。③監(jiān)督管理不到位，對于建筑工程的前期報(bào)建工作來說，做好監(jiān)督管理工作是非常重要的，然而，當(dāng)前我國相關(guān)監(jiān)管部門對該項(xiàng)工作并不重視，導(dǎo)致建筑工程在前期報(bào)建過程中存在諸多疏漏，再加上人民大眾、媒體等外界監(jiān)管主體也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這就致使建筑工程項(xiàng)目的前期報(bào)建工作效率和質(zhì)量難以得到有效提升。

3 做好建筑工程前期報(bào)建工作的策略

3.1 出臺(tái)科學(xué)合理的報(bào)建制度

我國建筑工程前期報(bào)建工作之所以存在問題，與報(bào)建制度缺乏合理性存在十分密切的關(guān)系，所以，要提升我國建筑工程前期報(bào)建工作的整體質(zhì)量，就必須從制度方面著手。相關(guān)部門和人員在制定政策的時(shí)候：①應(yīng)當(dāng)深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，全面而深入地掌握工程項(xiàng)目前期報(bào)建工作中面臨的諸多困難，利用開展座談會(huì)等方式，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析和整理，找出針對性的解決對策，從而提升制度制定的針對性和可行性。②為了確保制度的科學(xué)性，必須廣泛征求相關(guān)專家、學(xué)者等的意見和建議，制度一旦制定，就必須嚴(yán)格按照規(guī)范的程序去執(zhí)行，確保各項(xiàng)政策制度被落實(shí)到位。此外，政策的制定應(yīng)當(dāng)尤其重視對企業(yè)相關(guān)權(quán)利的維護(hù)以及責(zé)任的明確，使所有報(bào)建企業(yè)對報(bào)建工作有全面的了解和計(jì)劃，從而保證報(bào)建工作能切實(shí)有效地開展。

3.2 做好相關(guān)宣傳工作，提升對報(bào)建工作的重視度

近幾年，我國政府對建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重視度顯著提升，建筑工程作為高耗能的建設(shè)項(xiàng)目，很容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，特別是在前期報(bào)建工作環(huán)節(jié)，這就要求相關(guān)部門必須引起高度重視，進(jìn)一步加大對報(bào)建工作細(xì)節(jié)要求的宣傳力度，國家相關(guān)機(jī)構(gòu)可采取召開工作會(huì)議的方式，使職能部門以及所有責(zé)任人員意識(shí)到建筑工程前期報(bào)建工作規(guī)范開展的重要意義，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)部開展人員培訓(xùn)工作，使所有工作人員能夠更加高效、高質(zhì)地開展報(bào)建工作。另外，還可利用電視、雜志、報(bào)紙等來宣傳建筑工程項(xiàng)目報(bào)建工作的重大意義，設(shè)置獨(dú)立的宣傳專欄，使建筑企業(yè)、報(bào)建機(jī)構(gòu)等都能樹立起認(rèn)真對待建筑工程報(bào)建工作的意識(shí)，只有意識(shí)到位了，才能確保行動(dòng)的到位，從而確保報(bào)建工作的高效高質(zhì)進(jìn)行。

3.3 建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)前期準(zhǔn)備工作

對于建筑工程的報(bào)建工作來說，做好前期準(zhǔn)備工作是非常必要的，只有將準(zhǔn)備工作做到位，才能確保報(bào)建工作的科學(xué)有效開展。首先，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到工程前期報(bào)建工作的重要性，設(shè)置專業(yè)的部門和人員來負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，尤其要做好報(bào)建材料的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格制定有關(guān)工程項(xiàng)目的造價(jià)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，為避免設(shè)計(jì)成果在施工過程中無法實(shí)施的情況發(fā)生，所有工作的完成必須由設(shè)計(jì)、前期、施工等部門密切配合，做好各方面的交流、協(xié)調(diào)工作，根據(jù)建筑工程的實(shí)際要求，制定最為科學(xué)化、專門化的報(bào)審材料。在編制報(bào)建材料的工作流程中，有關(guān)機(jī)構(gòu)必須提高對現(xiàn)代高科技的重視度，盡量將一些新興的信息技術(shù)等應(yīng)用其中，可利用設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，把與建筑工程相關(guān)的規(guī)劃、消防、新型建筑模式等規(guī)范進(jìn)行全面分析與整理，從而為報(bào)建機(jī)構(gòu)的科學(xué)有序運(yùn)轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，另外，在確保報(bào)建材料完整而規(guī)范的條件下，前期部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、消防部門、市建委等相關(guān)審批部門的聯(lián)系，最好建立起長久的合作伙伴關(guān)系，從而方便相互之間的交流與溝通，進(jìn)一步提高報(bào)建審批流程的科學(xué)性和高效性。

3.4 廣泛應(yīng)用各種新技術(shù)

從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，我國建筑工程前期報(bào)建工作的整體水平并不高，其中有很大一部分原因就是由于技術(shù)水平偏低，所以，在今后的工作中必須提高對技術(shù)的重視度，積極引進(jìn)和應(yīng)用現(xiàn)代新技術(shù)，特別是信息技術(shù)、智能辦公技術(shù)等，這樣不僅可以提高報(bào)建工作的效率，同時(shí)也能節(jié)約更多的人力、物力，使工作的便捷性、科學(xué)性得以大幅提升。如將相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用于實(shí)際工作中，使報(bào)建工作能通過網(wǎng)絡(luò)在線完成，這樣既能確保工作效率，同時(shí)也能規(guī)范建筑工程前期報(bào)建申請與審批的流程，有利于提高報(bào)建工作的整體質(zhì)量。

3.5 加大監(jiān)管力度

建筑工程的前期報(bào)建工作具有一定的復(fù)雜性，報(bào)建過程中出現(xiàn)問題的幾率也比較大，因此，有必要做好監(jiān)督管理工作，針對當(dāng)前我國建筑工程前期報(bào)建工作監(jiān)管不到位的問題，有關(guān)部門和人員必須進(jìn)一步提高對監(jiān)管工作的重視度，并采取多方面的措施加大監(jiān)管力度。①政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)管制度和政策，明確建筑工程前期報(bào)建監(jiān)管工作的重要性，合理劃分各監(jiān)管部門的權(quán)利與責(zé)任，并完善相關(guān)的懲罰條例，以確保監(jiān)管制度的切實(shí)有效落實(shí)。②建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，選擇專業(yè)水平較高的監(jiān)管人員對建筑工程報(bào)建材料準(zhǔn)備的整個(gè)過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)整改，確保用最少的時(shí)間來解決問題，以免延誤工作效率。③公眾、媒體等應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管的作用，在全社會(huì)營造出一種科學(xué)、公正的監(jiān)管氛圍，進(jìn)而為建筑工程報(bào)建工作效率和質(zhì)量的提升提供有力的外部條件。

4 結(jié)語

總而言之，建筑工程的建設(shè)質(zhì)量與人們的日常生活與工作密切相關(guān)，工程的前期報(bào)建工作將直接影響工程建設(shè)的整體質(zhì)量，為了確保建筑工程施工的科學(xué)高效開展，就必須提高對前期報(bào)建工作的重視度，針對當(dāng)前存在的諸多問題，從制度、技術(shù)、監(jiān)管等方面，采取有效的解決措施，這樣才能從根本上提升建筑工程前期報(bào)建工作的質(zhì)量。

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