文本刊特約記者/梁瑋

2018 年7月6日，美對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，針對(duì)來(lái)自中國(guó)進(jìn)口的340億美元的商品加征25%關(guān)稅。7月7日12∶01起，中國(guó)以同等規(guī)模，同等力度對(duì)來(lái)自美國(guó)的340億美元商品加征25%關(guān)稅。

7月11日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室又提議對(duì)6031個(gè)稅號(hào)的中國(guó)產(chǎn)品（對(duì)美出口額約為2000億美元）加征10%的關(guān)稅，且正在考慮上調(diào)至25%，待公眾意見(jiàn)征詢期之后生效，中美貿(mào)易戰(zhàn)再度升級(jí)。

針對(duì)美國(guó)政府計(jì)劃從中國(guó)進(jìn)口的約2000億美元商品提高稅率的舉措，中方被迫采取第二輪反制措施。商務(wù)部8月3日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目約600億美元的進(jìn)口商品（第二批），按照25%、20%。10%和5%四擋不同稅率加征關(guān)稅。

8月7日，美國(guó)貿(mào)易辦公室公布了一份價(jià)值約160億美元的中國(guó)產(chǎn)品清單，并稱從8月23日起，將針對(duì)清單上產(chǎn)品征稅25%的額外關(guān)稅。該清單包含了6月15日公布的擬議清單中最初的284個(gè)關(guān)稅細(xì)目中的279個(gè)，至此，美國(guó)公布的對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅清單的產(chǎn)品總金額高達(dá)2500億美金。

中國(guó)為維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益和多邊貿(mào)易體制，不得不做出必要反制，8月8日，商務(wù)部公布經(jīng)調(diào)整的對(duì)美國(guó)輸華裔品加征關(guān)稅商品清單二，決定對(duì)160億美元自美進(jìn)口產(chǎn)品自2018年8月23日12時(shí)01分起實(shí)施加征25%關(guān)稅。

在美方公布的第一輪340億美元和8月7日公布的160億美元（共500億美元）的加征25%關(guān)稅的產(chǎn)品清單中，并沒(méi)有涉及皮革產(chǎn)品，中方第一輪反制美國(guó)的340億美元的產(chǎn)品清單也沒(méi)有涉及皮革產(chǎn)品。然而，在美國(guó)7月11日公布的2000億征稅清單中，涉及皮革行業(yè)的稅號(hào)有118個(gè)，按6位海關(guān)稅碼來(lái)看，主要涉及成品革、半成品革、旅行用品及箱包、皮革手套、其他皮革制品、毛皮服裝、已鞣毛皮、其他毛皮制品等8個(gè)行業(yè)。上述8個(gè)行業(yè)涉及第二輪征稅的產(chǎn)品2017年對(duì)美國(guó)的出口金額為84億美元，其中箱包產(chǎn)品占70.8%。

在商務(wù)部8月3日公布的第二輪反制美國(guó)的產(chǎn)品清單中，皮革產(chǎn)品共有110個(gè)稅號(hào)被列入加征關(guān)稅清單，涵蓋了皮革行業(yè)對(duì)美進(jìn)口的大部門商品，加征關(guān)稅稅率分別為 25%，20%，10%，5%，影響面較大，涉及相關(guān)稅號(hào)的2017年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品總金額為14.3億美元，其中，稅號(hào)為41015010重量大于16公斤的其它整張生牛皮的金額為8.9億美元，占中國(guó)進(jìn)口的稅號(hào)為41015010重量大于16公斤的其它整張生牛皮的總進(jìn)口額52.4%。

眾所周知，美國(guó)是中國(guó)皮革業(yè)的第一大貿(mào)易伙伴，是中國(guó)皮革制品和制鞋產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)，中國(guó)皮革業(yè)為美國(guó)消費(fèi)者提供了大量高性價(jià)比的優(yōu)質(zhì)皮革產(chǎn)品。同時(shí)，美國(guó)也是原料皮最大的供應(yīng)國(guó)。2017年，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的生皮進(jìn)口額9.2億美金，占皮革行業(yè)總進(jìn)口額的41.7%。

根據(jù)中國(guó)皮革協(xié)會(huì)近期調(diào)研情況，部分箱包和鞋企訂單已經(jīng)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)移或減少的情況，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)皮革行業(yè)所受的影響不容小覷，原材料價(jià)格上漲，終端產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)，企業(yè)訂單轉(zhuǎn)移等效應(yīng)都可能會(huì)持續(xù)發(fā)酵，其影響必將波及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

中美貿(mào)易戰(zhàn)開始以來(lái)，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部委反映了業(yè)界的擔(dān)憂和訴求，國(guó)家有關(guān)部門在制定加征關(guān)稅清單時(shí)，考慮了中國(guó)皮革協(xié)會(huì)的部門建議。協(xié)會(huì)還多次向行業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，提醒企業(yè)未雨綢繆，盡快采取應(yīng)對(duì)措施。

中國(guó)皮革協(xié)會(huì)正在密切關(guān)注中美貿(mào)易摩擦的進(jìn)展，我們也期待中美兩國(guó)在平等相待和信守承諾的前提下，通過(guò)對(duì)話解決分歧，避免貿(mào)易站進(jìn)一步升級(jí)。