張瑋

（貴州省建筑設計研究院有限責任公司　貴州貴陽　550001）

在園林綠化工程中要充分發(fā)揮解定額的作用，準確、適用、可行是前提。定額的編制需加強管理、改進方法，避免與工藝流程脫節(jié)，注重全面性的同時不忽略細節(jié)，在工程各階段進行動態(tài)分析和調整，從而促進綠化園林建設的整體進步。

1　園林綠化定額概述

1.1　園林綠化定額的現狀

現有的《全國園林綠化工程消耗量定額》是在《仿古建筑及園林工程預算定額》（1988年）第四冊基礎上進行修編的。近年來，隨著我國經濟的飛速發(fā)展，園林綠化工程的建設標準、工藝要求不斷提高，勞動力水平和施工水平明顯進步，當下園林定額人、材、機消耗量水平與實際狀況存在脫節(jié)的情況。

綜觀當前的園林綠化行業(yè)，大多數企業(yè)未形成自己的企業(yè)定額，基本以行業(yè)或地區(qū)定額代替企業(yè)定額使用，過程中存在諸多待解決的問題，例如可行性差、更新速度慢、換算困難、手動調整幅度難掌控，人材機的變化不易協(xié)調等。

1.2　定額編制的組織形式

園林綠化工程的建設涵蓋設計、監(jiān)理、施工、造價咨詢等環(huán)節(jié)，定額編制首先應成立專項團隊，從工程參與各方、行業(yè)協(xié)會、科研機構等選取技術骨干，對各專業(yè)人才進行分組，同時配備統(tǒng)計、實測及后勤人員，由省級、國家級行業(yè)專家組成顧問團隊。制定整體工作計劃，對編制方法、進度和質量提出明確要求，各章節(jié)的編制指定責任人，組長負責工作的推進和指標的管控。定額項目經過小組討論、省內專家討論、全國各省市專家意見采集、項目實測、校對驗證等環(huán)節(jié)最終形成成果。

2　定額的編制內容與審查

2.1　編制內容

園林綠化定額編制內容包含總說明、章節(jié)說明、定額項目的工作內容、消耗量等，附錄部分包含氣候區(qū)域劃分圖、術語解釋、調整系數表等。

2.2　選取定額項目

章節(jié)的設置應架構清晰、關聯(lián)性強，并與現行清單規(guī)范相匹配。對原有定額項目進行梳理，淘汰工藝落后、消耗量不合理的項目，對未能滿足實際需求的章節(jié)進行補充，設置合理的步距，增加相應規(guī)格。遵循簡明適用、動態(tài)平衡、協(xié)調統(tǒng)一的原則，在保護環(huán)境、節(jié)能低碳為前提下，結合現代園林工程的觀賞性、藝術性、時效性需求，設置新的定額項目。例如，選擇機械化操作替代人工搬運的項目、成品安裝替代現場制作的項目。

2.3　確定定額消耗量

定額消耗量主要材料、機械和人工三個方面，消耗量的測定以現場實測為主，結合統(tǒng)計分析、類推比較等方法，現場實測應選取相對合理的施工條件、方法和工期作為前提。機械臺班消耗量測算需掌握現代種類多樣的新型施工機械，了解它們的施工用量，并對不同規(guī)格、功率的適用情況一一分析。確定人工消耗量的首要任務是劃分普工、一般技工、高級技工，隨著生產技術的進步，以往定額中一般技工包含的工種，逐步劃分至普工，相同工種的人工消耗量逐步降低。測算人工消耗量時，應考慮氣候、海拔等客觀因素，例如相同苗木的養(yǎng)護，新疆西藏等氣候干燥地區(qū)養(yǎng)護的頻次多、消耗大，云南浙江等雨水充足的區(qū)域養(yǎng)護消耗相對較小。最終確定的消耗量應綜合考慮地域差異，體現我國生產力的平均水平。

2.4　定額編制的審查要點

定額編制是一項長期性、數量大、任務重的工作，每一部定額均由數以萬計的數據組成，要保證定額項目的準確和適用，必須經過多次反復的審查及驗證。

2.4.1符合性審查法

符合性審查法主要針對定額項目的工作內容，審查工作內容的描述是否表達完整、準確、無歧義，確保相同的工序流程不同章節(jié)前后一致，工作內容中描述的工藝流程應與材機數據庫相符。同時，對定額附錄提供的術語解釋論證出處，做到簡潔明了、有理有據。

2.4.2定量分析法

定量分析法主要圍繞定額的步距設置、覆蓋完整度、數據變化趨勢以及多專業(yè)平衡。合理設置步距，例如：苗木的起挖、運輸、栽植、養(yǎng)護，步距設置應選擇常用的規(guī)格并保持步距一致，人材機消耗量的變化趨勢、比例應前后呼應。充分覆蓋工程實際需求，例如：成品石球安裝，規(guī)格設置直徑≤400mm和直徑＞400mm兩種，保證范圍閉合。注重多專業(yè)的平衡性，例如標準磚平鋪項目，每千塊標準磚的人材機消耗量，應和房建、市政、仿古定額中相似項目進行比對，保證數據不跳躍、整體平衡并體現出合理的差異。

2.4.3典型項目測算

項目實際測算是驗證定額合理性的直接方法。在眾多地方定額中選取編制年份較近的，區(qū)域代表性強的項目進行實際測算，根據氣候屬性、降雨量來確定典型。先使用該地方定額進行計算，再與新編定額套價的結果進行比對，找出人材機消耗的差異，分析引起差異的原因，根據相關數據對定額進行微調并對不同區(qū)域的使用設置參考調整系數。

3　提高定額使用的成效

定額的應用是一個系統(tǒng)性的問題，需要編制、宣貫、使用者、軟件平臺等各方密切的結合，才能充分發(fā)揮定額的作用，提升工程品質、擴大經濟效益。

3.1　定額使用的全局性思維

建筑工程是一個多樣性、綜合性的系統(tǒng)項目，園林綠化工程亦不能完全孤立于其他專業(yè)工程，項目內容不僅包含綠化種植、景觀小品、鋪裝等，還延伸到房建、市政、仿古、綠色建筑等方面。例如園林噴灌項目，管道的計算需參照安裝工程定額；景觀小品中的假山項目，其基礎部分應采用房建定額來計算。影響工程造價的因素有很多，成本控制并非某一個階段的特定任務。工程管理需具備全局思維，從源頭開始分析設計方案的合理性，根據設計圖全面考量施工的難度與工藝要求，選取合適的施工方法，合理應用各個專業(yè)的定額。

3.2　搭建高效的軟件平臺

消耗量定額作為工程計價的基礎工具，如何與市場接軌、保證定額在不同地區(qū)使用中的適應性是重中之重。在實際工程中，消耗量定額首先要與各地的價格數據匹配關聯(lián)，形成量價結合的計價系統(tǒng)，此過程中軟件平臺是關鍵的一步。目前市場上常見的造價軟件平臺如廣聯(lián)達、思維爾、神機妙算等，廣泛應用于預算、跟蹤審計、結算等各個階段，在載入消耗量定額時，應參考國家標準GB/T50851-2013建立完整的人材機數據庫，實現表達統(tǒng)一、口徑一致，避免計價過程中的歧義和冗繁。

3.3　定額是項目管理的有力向導

對于項目管理企業(yè)而言，尤其是施工隊伍建設，消耗量定額起到了有力的指導作用。項目管理者可基于定額消耗量，梳理出“優(yōu)先于”與“落后于”定額水平的施工工序。了解隊伍的劣勢，針對性地開展隊伍建設，例如施工企業(yè)的園路鋪裝人工、材料消耗均高于定額消耗量，該分項工程便會拉低項目的利潤，施工工藝和施工技能便是改進的重心。同理，掌握施工隊伍的優(yōu)勢并投入到相關項目中，便能實現利益最大化。因此，消耗量定額是項目管理者的有力幫手。

4　結束語

定額需要經受市場的長期考驗，從定額出臺、宣貫、接受反饋、勘誤和補充，過程中應建立動態(tài)管理的思維，使用輔導應長久貫穿。定額管理方面，應預先制定解決問題的對策，協(xié)調各類資源為后續(xù)的調整完善做準備。隨著大數據產業(yè)的發(fā)展，定額管理迎來了巨大的契機，運用大數據思維建立數據收集、分類、統(tǒng)計、共享的平臺，將解決編制方法陳舊、效率低、更新滯后的問題，為定額管理乃至建設工程的發(fā)展打開全新的局面。