宋建成
(中國石化長城能源化工(寧夏)有限公司 寧夏 750411)
在項目投資決策以前,必須要高度重視項目前期管理工作的開展,為項目后續(xù)工作的順利開展奠定堅實的基礎,這已經得到了企業(yè)內部的高度重視與關注。因此,要想確保項目建設的順利完工,就必須要落實好項目投資前期管理工作,確保前期方案的可行性與科學性,進而為投資決策提供參考依據,避免投資失誤現象的出現,將潛在風險保持在可控范圍內,進而確保企業(yè)投資效益的穩(wěn)步提升。
對于工程項目前期管理,其主要內容就是工程建設過程中項目的決策階段,這也是項目投資中最為重要的影響因素之一,并關乎著企業(yè)的營利能力、償債能力的提升。建設項目具有周期長、投資風險大、不可逆等特點,所以要加強項目前期策劃,認真開展項目前期論證,確保項目決策的準確無誤,以免造成企業(yè)不必要的經濟損失。
工程前期管理工作,對于工程項目的順利推進具有決定性作用。在工程建設過程中,不可忽視的環(huán)節(jié)就是策劃階段和設計階段,其工程造價控制涉及到工程建設項目的方方面面。由此可以看出[1],工程項目的造價控制的重要一項環(huán)節(jié)就是工程項目在實施之前的設計與投資方面,而工程項目的前期管理,要準確核算企業(yè)的經濟財務情況和工程所需投資數目,要確定最為適宜的技術方案和投資額,避免出現資金匱乏或不足問題,所以說,加強工程項目的前期管理,嚴重影響著工程投資。
在項目投資之前,要開展相應的市場調研工作,將工作委托給相應的咨詢公司,可以更好地預測和分析市場需求,充分了解市場行情。對市場的預測和分析,是企業(yè)投資項目前期管理工作順利開展的前提條件。
(1)企業(yè)在工程前期管理中,要深入分析存在的問題,并制定相應的解決對策,嚴格規(guī)范工程項目前期管理,制定出配套可行的投資方案[2],并將投資效益充分發(fā)揮出來,確保企業(yè)經濟效益的穩(wěn)步提升。其中,要嚴格項目前期管理程序,對于項目前期管理工作來說,屬于復雜繁瑣的系統(tǒng)化工程,要想保證項目前期管理工作的順利開展,必須要構建完善的項目前期管理制度,保證較高的項目前期管理質量。
(2)在項目前期管理工作中,可行性研究也是不可忽視的一個方面,可以將建設項目投資決策的失誤降至最低,確保投資的良好效果。一旦項目可行性研究沒有落實到位,很難準確預測各種潛在性問題,可行性研究報告質量難以保證,各種失誤現象經常出現。因此,要想確??尚行匝芯抗ぷ魉降姆€(wěn)步提升,必須要選擇資質良好的咨詢單位來編制可行性研究報告,對報告進行全方位、多角度領域地審查,并邀請資深專家來參與論證項目技術、經濟評價以及建設規(guī)模等,確??尚行匝芯拷Y果的真實性與可靠性。此外,在前期投資控制方面,要不斷細化投資目標,編制投資規(guī)劃和工程概算等,對項目的實現情況進行分析和論證。在設計過程中,要深入分析和對比計劃值和實際值之間的區(qū)別,對設計選型和結構體系進行相應的調整。
按照公司法人治理結構的權責劃分,企業(yè)戰(zhàn)略投資部門要負責提出企業(yè)投資項目,在經理層討論后,決策層要進行相應的審核。
2.3.1 核準制項目決策程序
企業(yè)通過投資機會研究,組織編制項目初步可行性研究報告,通過內部決策后,編制項目申請書[3],其中重點包含企業(yè)基本情況、項目名稱、建設規(guī)模以及生態(tài)環(huán)境影響等。在向核準機關報送《項目申請書》之前,企業(yè)需要辦理項目選址意見、用地(海)預審以及重特大項目環(huán)評審批手續(xù)。項目核準機關重點針對項目是否符合相關發(fā)展規(guī)劃、利用資源情況等,對申請書進行審查。在審查完成后,對于予以核準的項目,核準機關向企業(yè)出具核準文件,企業(yè)依據核準部門出具的核準文件,在項目開工前辦理相關審批手續(xù)。
2.3.2 備案制項目決策程序
企業(yè)要開展投資機會研究,編制項目初步可行性研究報告,企業(yè)決策層要負責審定。在開工建設之前,企業(yè)要認真填寫相應的申請表向備案機關申請備案,備案機關收到規(guī)定的全部信息即為備案。企業(yè)依據備案部門出具的《項目備案證明》,在項目開工前辦理其他相關的行政審批手續(xù)。
在項目前期管理中,開展風險評估工作是非常重要的,通過項目敏感性分析,可以避免企業(yè)遭受到不必要的經濟損失。然而在決策期間,一些項目管理人員并沒有高度重視敏感性因素的分析?;诖?,在項目前期管理工作中,要注重風險評價,提高項目投資風險水平,將潛在風險因素保持在可控范圍內。
綜上,加強企業(yè)投資項目前期管理,可以為后續(xù)項目的順利進行奠定堅實的基礎,也可以確保項目投資水平的穩(wěn)步提升,確保項目投資決策的準確無誤。因此,在投資項目前期管理過程中,深入分析市場經濟需求,對項目前期管理進行細化,將項目前期管理程序清晰化、明確化,促進企業(yè)投資項目前期管理工作的順利開展。
[1]劉勇.淺析低油價時代油田企業(yè)投資項目前期管理[J].中外能源,2016,21(07):28~31.
[2]閆 慧.芻議細化項目前期管理充分發(fā)揮投資效益[J].中華民居(下旬刊),2014(09):443~444.
[3]金殿武.加強固定資產投資項目前期管理的思考[J].中國市場,2011(27):83~84.