劉磊

（西安工程大學(xué)）

引言

隨著人們的生活水平提高，電力的需求量也隨之增加，這就對(duì)供用電設(shè)施提出了更高的要求。生活水平的提高，電力事業(yè)也隨之迅速發(fā)展，電力企業(yè)競爭變得更加激烈，電力企業(yè)想要提高競爭力就必須要關(guān)注兩個(gè)問題：①供用電設(shè)施的建設(shè)問題；②供用電設(shè)施的管理問題。新建住宅小區(qū)作為電力企業(yè)的主要競爭領(lǐng)域之一，電力企業(yè)必須要對(duì)新建住宅小區(qū)的供用電設(shè)施建設(shè)管理重視起來。

1 新建住宅小區(qū)供用電的現(xiàn)狀及存在的問題

（1）110kV用戶專變的供電方式

這種供電方式一般是開發(fā)方建設(shè)完后交給物業(yè)公司管理的，但是產(chǎn)權(quán)一般歸住戶所有，且在住戶家里都安裝有計(jì)量電表，電力企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、規(guī)劃，物業(yè)負(fù)責(zé)安裝、抄計(jì)、維修、收費(fèi)。但是由于電力企業(yè)不參與后續(xù)的工作，所以在設(shè)計(jì)時(shí)很容易就出現(xiàn)偷工減料的問題，很多開發(fā)商設(shè)計(jì)的方案隨意又不符合標(biāo)準(zhǔn)，加上是施工過程中很容易出現(xiàn)工人敷衍了事的問題，給居民的日常用電和物業(yè)公司的維修造成不必要的問題。

（2）開發(fā)商建成后移交供電企業(yè)管理的管理方式

如上文所述，電力公司在設(shè)計(jì)方案交工后，就移交給小區(qū)當(dāng)?shù)氐墓╇姽净蛭飿I(yè)公司進(jìn)行審核和施工。這樣雖然可能會(huì)能夠避免配置給用戶的容量不足的問題，但是避免不了供電企業(yè)增容而導(dǎo)致設(shè)備閑置等問題，還會(huì)增加開發(fā)商的非投資成本。如果因此導(dǎo)致矛盾的出現(xiàn)還會(huì)影響新建住宅小區(qū)的供用電設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。

（3）供電企業(yè)收取供用電設(shè)施的配套費(fèi)用的收費(fèi)方式

根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)定的統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，供電企業(yè)可以收取用戶的供用電設(shè)施的配套費(fèi)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、通一收費(fèi)，?？顚Ｓ?，實(shí)現(xiàn)供用電設(shè)的施建設(shè)和管理更加專業(yè)化、系統(tǒng)化。但是在這種收費(fèi)方式下，平衡好開發(fā)商和供電企業(yè)的利益是一個(gè)難題。

（4）公用變直接的接電方式

公用變直接的接電方式一般應(yīng)用于小的房地產(chǎn)項(xiàng)目如新農(nóng)村項(xiàng)目，戶數(shù)少且供電面積小可以操作，但是如果是戶數(shù)比較多的新建住宅小區(qū)使用起來就有局限，加之對(duì)供電企業(yè)的資金壓力很大，危險(xiǎn)系數(shù)比較高，所以也并沒有廣泛應(yīng)用。

（5）電力的監(jiān)督管理缺乏

新建住宅小區(qū)的供用電設(shè)施建設(shè)，一般缺少監(jiān)督，導(dǎo)致施工并不符合標(biāo)準(zhǔn)，很多不合格的供用電設(shè)施不能被強(qiáng)制處理，違規(guī)建設(shè)的供用電設(shè)施也不能及時(shí)制止，所以很多新建住宅小區(qū)的供用電設(shè)施管理混亂，既不利于管理供用電設(shè)施的建設(shè)和使用也容易造成危險(xiǎn)。

2 新建住宅小區(qū)供用電設(shè)施建設(shè)管理方式

（1）供電企業(yè)轉(zhuǎn)變思路

供電企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流及時(shí)改變利益第一的思路，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到供用電設(shè)施質(zhì)量和安全性上。切實(shí)對(duì)新建住宅小區(qū)的供用電設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和管理，順應(yīng)企業(yè)供電到戶的發(fā)展趨勢(shì)，基于此可以要求用戶申請(qǐng)一對(duì)一入戶，供電企業(yè)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，合理制定方案并為住戶提供技術(shù)幫助，這樣也方便供電企業(yè)進(jìn)行管理。供電企業(yè)還要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，不斷完善用電規(guī)范，為順利供電提供技術(shù)保障，在保證工作的科學(xué)合理的同時(shí)，也保證自身的發(fā)展。

（2）強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)地位

新建住宅小區(qū)的供用電設(shè)施建設(shè)需要各方協(xié)調(diào)進(jìn)行，需要政府制定統(tǒng)一的監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作進(jìn)行支持，為順利實(shí)施和發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。如果供電企業(yè)和開發(fā)商就建設(shè)模式發(fā)生利益爭議，這時(shí)就需要政府在這個(gè)過程中加以平衡，制定出雙方都可以接受的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且接受有期限地滾動(dòng)修改。政府的作用貫穿于全過程，發(fā)揮著引導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)的重要作用。

（3）進(jìn)行科學(xué)化管理

平時(shí)做好監(jiān)督檢測(cè)工作，建立起風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，如果出現(xiàn)運(yùn)行故障，一旦出現(xiàn)問題，可以通過專業(yè)方式及時(shí)解決。其次，要提高供用電管理的科學(xué)化，比如根據(jù)低壓智能表計(jì)的安裝率要求，安裝智能表計(jì)，集中抄表，節(jié)約出更多人力物力用于給用戶提供其他的高效服務(wù)。最后還要建立起合理的配套收費(fèi)制度，可以參考其他省市的現(xiàn)有的成型的配套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如江蘇、上海等。

3 結(jié)語

新建住宅小區(qū)供用電設(shè)施建設(shè)管理有很多方式且大多具有地方特點(diǎn)，所以電力企業(yè)不僅要重視供用電設(shè)施的建設(shè)，還要分析地方特點(diǎn)、兼顧各方經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合實(shí)際開展供用電設(shè)施管理的工作。政府要注意發(fā)揮主導(dǎo)地位，對(duì)新建住宅小區(qū)的供用電設(shè)施建設(shè)管理進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督，做到既提高供用電設(shè)施的質(zhì)量又保證供用電設(shè)施安全，推動(dòng)電力企業(yè)自身發(fā)展，并且讓新建住宅小區(qū)居民享受到放心電、明白電、舒心電，為居民提供安全用電的便利，為新建住宅小區(qū)的發(fā)展和電力事業(yè)的進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

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