金麗歡
電子政務(wù)是指國(guó)家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)中,全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及辦公自動(dòng)化技術(shù)等進(jìn)行辦公、管理和為社會(huì)提供公共服務(wù)的一種全新的管理模式。廣義電子政務(wù)的范疇,應(yīng)包括所有國(guó)家機(jī)構(gòu)在內(nèi),而狹義的電子政務(wù)主要包括直接承擔(dān)管理國(guó)家公共事務(wù)、社會(huì)事務(wù)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)。當(dāng)今利用信息化的通信技術(shù)而非傳統(tǒng)的工作模式,對(duì)于政府信息公開和高效的為群眾服務(wù)都是非常便利的。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的電子政府起步較遲,覆蓋面較窄,創(chuàng)新性較差。因此要逐步推進(jìn)我國(guó)的電子政府發(fā)展,形成系統(tǒng)化的資源整合機(jī)制。電子政府是以現(xiàn)代化的信息化技術(shù)為前提而出現(xiàn)的,并且它是政府再造的一種體現(xiàn)。推行電子政務(wù),是推動(dòng)了與群眾互動(dòng)方式的改善,不僅更加能滿足群眾的需求,而且可以緊跟社會(huì)發(fā)展潮流,做到創(chuàng)新性,它更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要部分。效率性、共享性、整合性、互動(dòng)性是它最顯著的特征,更是要以此為基礎(chǔ)來更好的來改善我國(guó)電子政務(wù),促進(jìn)其快速的發(fā)展。
截止至目前,我國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的建設(shè)和發(fā)展,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比是較為落后的?;A(chǔ)設(shè)施具體指建設(shè)過程中所涉及的各個(gè)項(xiàng)目,包括管理方式和技術(shù)水平等。存在我的問題如沒有統(tǒng)一的評(píng)估體系和先進(jìn)的設(shè)備,各個(gè)省份電子政府的發(fā)展不均衡,存在著數(shù)字鴻溝,較發(fā)達(dá)的地區(qū)群眾應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備的機(jī)會(huì)較多,辦事的效率高,而較為貧困的地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)水平很低,存在的問題比較多。
電子政務(wù)與電子商務(wù)不同,它更加復(fù)雜,對(duì)安全的要求更高,要保證電子政務(wù)信息的安全性,真實(shí)性和有效性。在安全性方面存在的問題較多,盡管有一定的防護(hù)措施,但是防護(hù)的方式和作用較弱,一旦信息泄露就會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定,不利于我國(guó)的信息安全性建設(shè),而且在信息化的建設(shè)過程中沒有相關(guān)的運(yùn)行和維護(hù)措施進(jìn)行配套,出現(xiàn)問題時(shí)就會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)的癱瘓,影響辦事的效率。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了加快本國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展,先后從法律的層面出臺(tái)了促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展和應(yīng)用的法律。我國(guó)起步較晚,出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》等,2013年國(guó)家對(duì)《信息網(wǎng)絡(luò)安全傳播保駕護(hù)航條例進(jìn)行了修改》,除此以外對(duì)法規(guī)并沒有完善的措施。一旦有違法行為發(fā)生,并沒有相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行約束和治理,不利于網(wǎng)絡(luò)信息的治理。
要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),由此來不斷完善我國(guó)的電子政務(wù)系統(tǒng),對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行整體的規(guī)劃。學(xué)習(xí)西方的一體化管理體制,可以成立專門的部門來負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)部門的管理和和支持,并且要有更加完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用說明,在規(guī)范化做到統(tǒng)一。
要從理發(fā)層面確定電子政府相關(guān)建設(shè)的規(guī)章和制度,需要頒布全國(guó)統(tǒng)一的電子政務(wù)的基本法律,包括電子政府信息的維護(hù)和運(yùn)營(yíng),日常的管理和信息的保護(hù)等。要制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī),更加完整的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。還要從法律層面來明確電子政務(wù)信息的重要地位,對(duì)信息安全做出詳細(xì)的規(guī)定,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。在對(duì)先進(jìn)發(fā)展過程中存在的各類問題進(jìn)行整理和剖析,并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行意見的起草。借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),吸收適用于我國(guó)的內(nèi)容和管理維護(hù)模式,加快我國(guó)的立法工作。
為保證電子政務(wù)的平穩(wěn)發(fā)展,專業(yè)性的人才是不可或缺的。首先要引進(jìn)專業(yè)性的技術(shù)性人才,通過專業(yè)性的知識(shí)來維護(hù)電子政務(wù)的信息。其次還要加強(qiáng)平時(shí)對(duì)他們的培訓(xùn)和考核,不斷提升他們的業(yè)務(wù)水平,更好的建設(shè)電子信息的網(wǎng)站和日常的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。最后還要對(duì)現(xiàn)有的公職人員進(jìn)行思想觀念和知識(shí)的培訓(xùn),創(chuàng)新工作方式,提高管理和服務(wù)的能力。
加強(qiáng)信息的安全保護(hù),可以提升政府的公信力形象,提高在群眾對(duì)政府的滿意度,維護(hù)政府信息的安全。加強(qiáng)對(duì)信息的保護(hù),對(duì)于群眾來說是保護(hù)了個(gè)人的信息不泄露,增加了生活的安全感,讓普通群眾更加敢于使用信息化的設(shè)備,因此在信息保護(hù)這個(gè)層面來說,在我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)方面是十分重要的一環(huán)。
電子政務(wù)是社會(huì)信息化發(fā)展的重要一環(huán),它借助現(xiàn)代社會(huì)的各種方式來整合各種信息資源,可以促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,提高工作人員的辦事效率,更好的服務(wù)于民。在當(dāng)今信息快捷方便的新形勢(shì)下,可以更加好的建設(shè)我國(guó)的電子政務(wù)系統(tǒng),從而完善管理和促進(jìn)發(fā)展。
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