羅雨生，王露，劉東莉

(重慶交通大學(xué)，重慶 400000)

引言

隨著社會以及技術(shù)進(jìn)步，城市供排水有了明顯改善，無論是供水保證率還是水處理方面，都有了極大提高。但是，由于城市化進(jìn)程，一些新的水問題也出現(xiàn)，而之前沒有解決的問題，也變得更加棘手。

1 中國城市供排水現(xiàn)狀

1.1 供需矛盾突出

隨著城市人口不斷增加，水資源供應(yīng)越發(fā)緊張。在現(xiàn)有的700座城市中，有因半左右座城市不同程度缺水，其中100多座城市嚴(yán)重缺水[1]。尤其實(shí)在南方地區(qū)，由于工業(yè)發(fā)展水平和居民生活水平較高，帶來了較為嚴(yán)重的水污染問題，“水質(zhì)型缺水”成為了用水難的重要原因。

1.2 供水管網(wǎng)問題突出

根據(jù)中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會的不完全統(tǒng)計(jì),1992年一2003年,全國城市供水管網(wǎng)平均漏損率從7.89%增加到17.92%。2002年建設(shè)部對全國408個城市的調(diào)查顯示,城市公共供水系統(tǒng)管網(wǎng)漏損率平均達(dá)21.5%,2003年在29個有統(tǒng)計(jì)結(jié)果的省區(qū)中,公共供水管網(wǎng)的平均漏損率高于30%的有2個省(區(qū))[2]。供水管網(wǎng)老化直接導(dǎo)致水資源的大量流失，供水水壓降低等，又因?yàn)槎喾N因素制約，管網(wǎng)不可能做到及時更換；另一方面，管網(wǎng)老化之后造成的水污染問題，也在一定程度上加劇了供水成本。

1.3 污水處理水平低下

我國污水處理設(shè)備運(yùn)行狀況是1/3運(yùn)行正常、1/3不正常、1/3處于閑置狀態(tài)，污水處理廠的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)率只能達(dá)到50%，我國污水的實(shí)際處理率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污水處理設(shè)施的處理能力[3]。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生活水平的迅速提高，城市工業(yè)、居民生活廢水也迅速增加。在全國城市廢水中，工業(yè)廢水占據(jù)著70%，居民生活廢水占到30%。大量的工業(yè)以及生活污水沒有得到有效處理，對環(huán)境造成了極大破壞。

1.4 雨水沒有得到有效利用

雨水是地表水和地下水的主要補(bǔ)充來源，也就是城市用水最重要的來源。雨水沒有得到有效利用，白白流失，是水資源短缺的重要原因。

2 海綿城市

中國在學(xué)習(xí)借鑒國外知識和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市、水生態(tài)文明城市建設(shè)的實(shí)踐，并創(chuàng)新地提出了建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”的偉大構(gòu)想。俞孔堅(jiān)[4]等人認(rèn)為解決城鄉(xiāng)水問題，必須把研究對象從水體本身擴(kuò)展到水生態(tài)系統(tǒng)，通過生態(tài)途徑，對水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行調(diào)理，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的整體服務(wù)功能：供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、生命承載服務(wù)和文化精神服務(wù)，這四類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)構(gòu)成水系統(tǒng)的一個完整的功能體系。

3 海綿城市對城市水環(huán)境影響

佛蒙特州的森林資源調(diào)查表明，90%的鳥類的棲息地在距河岸150～170m的范圍內(nèi)；人類也喜好棲水而居，因此而形成了龐大的以水為核心的文化遺產(chǎn)，因此水環(huán)境改善實(shí)際上是生態(tài)文明的進(jìn)步。通過城市植被、濕地、坑塘、溪流的保存和修復(fù)，可以明顯增加城市“藍(lán)”、“綠”空間，減少城市熱島效應(yīng)，改善人居環(huán)境。同時，為更多生物特別是水生動植物提供棲息地，提高城市生物多樣性水平。

(1)減少防水隔水材料使用，讓水去最正確的地方。海綿城市建設(shè)注重對天然河道、湖泊、濕地、坑塘、溝渠的保護(hù)和利用，可以大大減少建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。同時，海綿城市建設(shè)注重利用適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)化設(shè)施，如植草溝、雨水花園、雨水塘、多功能調(diào)蓄水體等，這些設(shè)施可以與園林景觀相結(jié)合，與城市綠地和景觀水體相結(jié)合，“凈增成本”較低。

(2)海綿城市優(yōu)勢在于生態(tài)效應(yīng)，生態(tài)效應(yīng)由生態(tài)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)，生態(tài)設(shè)計(jì)是一種最大限度地借助于自然力的最少設(shè)計(jì)[5]。海綿城市具有很好的自身調(diào)蓄作用，充分利用雨水資源，緩解城市徑流污染和內(nèi)澇風(fēng)險，降低水環(huán)境污染巨額治理費(fèi)用，減少城市內(nèi)澇造成的巨額損失。海綿城市建設(shè)是一個立足長遠(yuǎn)、日積月累的過程，從長遠(yuǎn)看，非但不會增加城市建設(shè)投資，反而會節(jié)省成本。

4 總結(jié)

海綿城市建設(shè)順應(yīng)了“低碳—生態(tài)”的城市規(guī)劃建設(shè)理念，對于提高我國城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平具有重要作用。雖然在進(jìn)行過程中存在質(zhì)疑之聲，而我們在海綿城市管理中經(jīng)驗(yàn)也稍顯欠缺，但是卻在穩(wěn)中求進(jìn)。譚術(shù)魁[6]等人對16個海綿試點(diǎn)城市現(xiàn)狀進(jìn)行評估，認(rèn)為只有重慶、廈門等7個城市市政經(jīng)濟(jì)指數(shù)能夠匹配，其他城市還有很大進(jìn)步空間，同時，智慧化海綿城市概念為海綿城市管理提供了新的途徑[7]。