裘應鵬

(南昌對外工程總公司，江西 南昌 330006)

1 加強招標過程中的合同管理，做好事前控制

1.1 盡量明確招標文件中的合同條款，確保招標目標的實現(xiàn)

從項目工程的事前控制入手，指的是工程建設單位要在合同簽訂之前加以預防和控制。項目的施工合同是工程建設項目的主要合同，是控制工程建設的質(zhì)量、進度和投資的主要依據(jù)，所以一個科學、合理、完整的施工合同，其內(nèi)容應該對工程建設項目的投資、進度與質(zhì)量有一個明確而規(guī)范的反映，只有當招標文件對這些條款作出了詳細的說明并對其科學性和合理性加以確定之后，各個投標單位才能根據(jù)上述條款作出具有針對性的報價，對于項目建設單位而言，也才可以通過報價擇優(yōu)選擇施工單位，從而盡可能的降低建設成本。

1.2 重視對施工合同的管理

只有在施工合同簽訂之后，施工單位才能進入到施工現(xiàn)場，項目工程才能開工。不少的建設單位為了趕工期，在施工合同還沒有簽訂的情況下，就讓施工單位匆忙進場施工。等到工程開工之后，施工單位就會開始找各種理由來拖延合同的簽訂時間，如此一來，不僅拖延了工期，而且最終的工程結(jié)算也變成了費率招標，按照實際的工程量結(jié)算，這就遠遠高于招標中的合理低價，增加了工程建設的成本，不能實現(xiàn)工程投資的目的。

2 加強合同實施的過程管理，完善事中控制

2.1 對合同及相關文件進行歸檔，確保合同順利履行

由于工程建設項目的周期普遍較長，涉及許多專業(yè)的知識，所涉及的面也比較廣，面臨的情況比較復雜，所以在經(jīng)過一個漫長的建設周期之后，很多的問題和具體的細節(jié)就只有依靠整理好的相關資料才能解決，因此，必須加強項目建設資料的歸檔工作，這不僅僅是簡單的文檔整理，因此需要安排專門的人員負責到底。

2.2 做好合同的交底工作，全員參與合同管理

要想讓項目部的技術(shù)人員和管理人員對合同有一個統(tǒng)一、清晰的認識和了解，對項目部所有成員的工作加以規(guī)范，就必須重視合同的交底工作。所謂的合同交底是要在合同分析的基礎上，以合同的內(nèi)容作為交底工作的核心，所以它涉及到了合同內(nèi)容的方方面面，尤其是那些事關合同能否順利實施的核心條款。合同交底是為了把合同的目標和責任具體落實到每一個人，并要求有關的技術(shù)人員和管理人員時時刻刻以合同上的條款作為自己的行動準則。

2.3 建立并完善簽證管理制度，有效控制簽證費用

要明確工程建設項目簽證和變更的管理程序和辦法，在具體施工之前對方案進行嚴格的審核，施工過程中加強計量，完工之后根據(jù)合同的約定計算，實現(xiàn)“量價”分離，現(xiàn)場的管理人員只能確認簽證的工程量，在簽證過程中所涉及到的造價問題必須由專門的造價管理人員根據(jù)合同的規(guī)定進行計算，避免出現(xiàn)現(xiàn)場管理人員在簽證過程中隨意定價的情況，從而實現(xiàn)相互監(jiān)督和制約的目的，對其職責和權(quán)限進行一個科學、合理的劃分，層層嚴格把關，杜絕以權(quán)謀私。

2.4 加強材料暫定價的合同管理

在合同的具體實施過程中，項目單位要讓施工單位提前報上材料的使用計劃，然后對市場行情進行仔細的分析，對同類型的材料要認真做好價格和性能的對比，以便于盡早確定材料的規(guī)格和品牌，然后和施工單位一起商討，共同核定材料的單價，從而防止出現(xiàn)項目單位沒有及時確定材料的規(guī)格和品牌，而延誤工期，施工單位提出額外索賠的情況。

2.5 加強工程款支付過程中的合同管理

在工程施工完成之后，一定要加強合同款項的支付管理，主要有以下幾個方面的內(nèi)容。(1)在合同簽訂之后，要建立工程款支付計劃臺賬，并要與施工進度相結(jié)合；(2)要嚴格按照合同規(guī)定的支付計劃，將資金嚴格落實，并及時進行工程進度款的支付；(3)在工程完工之后，應該做好竣工結(jié)算的相關工作，及時扣留工程的保修金并退還工程的履約保證金。

2.6 加強索賠管理

合同管理中的一個重要內(nèi)容就是索賠管理，不少的承包人常常是以低價進行投標，以達到其中標的目的，從而可以以高額的索賠來賺取額外的利潤，因此做好索賠的管理工作，是控制工程造價的重要內(nèi)容，結(jié)合自己在工程管理過程中的相關經(jīng)驗，筆者認為做好索賠的管理工作可以從以下幾個方面入手。(1)合理安排工程項目各個階段的實施時間，充分做好準備工作；(2)根據(jù)合同的規(guī)定，選擇并提交符合要求的施工場地、圖紙以及技術(shù)資料；(3)項目工程的進度款應該及時予以支付；4.建設單位要加強工程施工過程中的監(jiān)管，并做好原始資料的記錄，只有這樣才能做好合同中的索賠管理工作。

3 加強合同的后期管理

合同的后期管理主要是做好項目竣工的驗收工作以及竣工結(jié)算的審核工作，但是事實上，有不少的建設單位會忽視合同的后期管理，以至產(chǎn)生一些不必要的麻煩。

3.1 對項目工程的竣工驗收工作缺乏足夠的重視

在他們看來，有政府相關部門的監(jiān)督就可以保證驗收通過，可是現(xiàn)階段，政府正在積極進行職能轉(zhuǎn)變，目前的質(zhì)量監(jiān)督管理部門對工程進行驗收的時候，就只要求工程的主體結(jié)構(gòu)沒有太大的質(zhì)量問題就可以通過驗收，顯然這是不夠的，真正的工程驗收工作應該交由專門的監(jiān)理人員和工程人員去逐項開展，這樣就可以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的質(zhì)量問題，要求施工單位整改，同時也可以對項目的變更進行及時、準確的記錄，從而減少竣工結(jié)算中不必要的麻煩。

3.2 加強結(jié)算款項的支付管理和工程結(jié)算的審核管理

在工程項目的驗收工作完成之后，需要由承包人向建設單位提供完整，準確，全面的工程結(jié)算資料，在此基礎上，建設單位可以自行對結(jié)算加以審核或者通過委托給造價咨詢單位的辦法，加強項目竣工結(jié)算的審核工作。

4 結(jié) 語

綜上所述，合同管理是貫穿于工程項目管理的全過程，它是工程項目管理的重要組成部分，因此必須對項目實施全方位，動態(tài)化，多角度的合同管理，使其滲透到工程項目管理的各個環(huán)節(jié)，只有這樣才可以確保建設項目整體目標的實現(xiàn)，才可以加快項目管理的體系化建設，從而提高項目建設的整體效率，實現(xiàn)項目建設的預期收益。