沈曉娟，陳 梅

（江蘇省水文水資源勘測局淮安分局，江蘇 淮安 223005）

1 淮安的大運河文化歷史

京杭運河（大運河）總長1794 km，南起杭州，北至北京，其中淮安市楊莊至揚州市長江六圩口河段被稱為里運河。大運河始建于春秋時期，公元前486年，吳王夫差為了北上爭霸中原，溝通江淮，開鑿了自揚州邗城至淮安末口的邗溝，成為中國大運河的起始，至今已有2500年的歷史。大運河隋代建成，明清達到繁榮鼎盛，對歷代軍事運輸和持續(xù)2000多年的漕運、鹽運以及南北經(jīng)濟文化交流起到了重要作用?；窗策@座城市與大運河同生共長，形成了獨有的運河文化特質(zhì)。

1.1 漕運文化

漕運是我國歷史上一項重要的經(jīng)濟制度，漕運就是利用水路調(diào)運糧食的一種專業(yè)運輸，運送糧食的目的是供宮廷消費、百官俸祿、軍餉支付和民食調(diào)劑，這種糧食稱漕糧，廣義的漕運方式有河運、水陸遞運和海運3種，狹義的漕運僅指通過運河并溝通天然河道轉運漕糧。隋煬帝開鑿大運河，漕運開始進入大運河時代，漕運制度逐步成熟。

明清運河漕運制度對淮安的影響很大。明永樂13年（1415年），陳瑄修疏了沙河故道清江浦，將當時掌管全國漕運的漕運總兵官署設在淮安城，又在清江浦設立漕運行府、常盈倉，常盈倉是特大型漕糧中轉倉，可容納150萬石漕糧，被稱為“天下糧倉”，奠定了此后數(shù)百年至今的淮安城市格局。

明景泰2年（1451年）漕運總督設于淮安城，漕運總督是明清兩代主管漕運的官員，掌管著長達1790 km的漕糧運輸，江浙鄂贛湘豫魯七省歸其節(jié)制，運河沿線1.2萬只漕船、12萬漕軍聽其調(diào)遣。由此，淮安成為全國漕運的中心。

南來漕船經(jīng)里運河航行，在淮安清口穿過黃河繼續(xù)北行，黃河、淮河、運河一起組成了龐大的水運體系，將南方的漕糧和物資運往北方，維持封建政權的穩(wěn)定。漕運的興盛，帶來交通、移民、商貿(mào)、稅收的發(fā)展與經(jīng)濟的富庶，滋養(yǎng)了淮安這座運河城市?；窗踩蛾P明清時期的常關稅居全國首位，被稱為“天下第一關”。據(jù)淮安師院副院長張強研究，清政府一年財政收入7000萬兩白銀，其中通過漕運實現(xiàn)5000萬兩。在后來的漫長歲月中，淮安一直成為整個大運河中最為成熟和活躍的繁華地段。

1.2 治河文化

淮安市洪澤湖東北碼頭鎮(zhèn)一隅的清口，歷史上曾是黃河、淮河及運河三者交匯的地點，是漕運的鎖鑰之地[1]。自明后期至清咸豐黃河北徙前，清口一帶一直是全國治河的中心。北京大學李孝聰教授說過，中國治河工程史上成就最大的時代莫過于明清之際，工程最為復雜的地段莫過于黃河、淮河與運河相交匯的清口?；窗睬蹇谠?jīng)集中了歷代河臣，孕育出中國古代治河技術的思想，留下了各種治河工程的遺跡，被稱為一座活的“水利博物館”。清康熙16年（1677年），河道總督遷至清江浦，河道總督與兩江總督等封疆大吏平起平坐，有“天下九督，淮居其二”之名。今天的淮安市堪稱中國治河、水運工程技術思想與實踐之淵藪。

在清口水利樞紐中，黃河泥沙是河道治理面臨的核心問題。黃河是我國北方水運的重要通道，漕運利用黃河進行漕糧和物資的轉運。黃河水流中夾帶大量的泥沙，古籍記載“黃河斗水，泥居其七”，這些泥沙極易導致淤積、河床抬升、河堤決口等。明朝中葉，黃河奪泗奪淮以后，清口上下河床淤墊加快，決溢頻繁，釀成眾多的洪澇災害，嚴重影響漕運。治河、導淮、濟運三策，群萃于淮安清口。

明代萬歷初年，總河潘季馴創(chuàng)行“束水攻沙、蓄清刷黃”的治理方略。到清代康熙年間，河道總督靳輔確定了治河的總方針，“治河之道，必當審其全局，將河道運道為一體，徹首尾而合治之，而后治可無弊?！苯o在《經(jīng)理河工事宜八疏》中，系統(tǒng)地提出了治理黃、淮、運的全面規(guī)劃和先疏下流、后浚上游、堵塞所有決口、堅筑兩岸堤防、增建減水壩泄洪等治河方略，經(jīng)過大規(guī)模的河道治理，黃河安流，漕運安全通暢，形成了以清口為軸心的特大型水利樞紐。

清口水利樞紐體現(xiàn)了明清兩朝“蓄清刷黃，濟運保漕”的總體治水思想，是一個復雜的水利工程體系。如今，留存的清口水利樞紐涵蓋了古堤壩、古碼頭、涵洞、水閘、堤堰、古渡口、衙署、糧倉、樓閣、寺廟、祠堂、會館等運河沿線古遺址，相關碑刻、鎮(zhèn)水鐵牛以及其他河道附屬水工及遺跡如木龍遺址、轉水墩、埽工、船塢、水關遺跡等[2]，已于2014年被列為世界文化遺產(chǎn)中國大運河兩大水利樞紐遺產(chǎn)區(qū)之一。

1.3 其他相關文化

淮安地處南北要沖，具有“南船北馬，九省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢。歷史上，大運河的漕運能力以淮安為分界，南北懸殊大，南來北往的商旅在此“舍舟登陸”北上，或“下馬乘舟”南下。與此同時，為了漕運、治河和鹽務的需要，朝廷在淮安投入了大量的人力物力和財力，淮安城物華富裕。當時淮安城人口達100萬，全國四大鹽商有3家住在河下鎮(zhèn)，鹽商們積累了巨額資本，第宅連云。

明清兩代，河下鎮(zhèn)出過55名進士，三鼎甲齊全，被稱為“進士之鄉(xiāng)”，文化底蘊深厚?；窗矚v代名人眾多，有秦漢軍事家韓信，文學家枚乘、枚皋父子；宋代抗金女英雄梁紅玉；明代文學家吳承恩；清代中醫(yī)學家吳鞠通，著名學者閻若璩，數(shù)學家駱騰鳳，經(jīng)學家程晉芳等。

經(jīng)濟和商貿(mào)的繁榮，促進了飲食業(yè)的發(fā)展，使淮安成為淮揚菜主要發(fā)祥地之一。關于淮揚菜，李白、枚乘、陸游、白居易、蘇東坡、袁枚、施耐庵、羅貫中、劉鶚等留下了許多詩詞佳話，提升了淮安菜的格調(diào)和品位。民間形成的飲食文化，源遠流長，融貫于普通百姓的生活之中，代代相傳。

淮安的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還有曲藝文化，主要地方劇種是淮劇和淮海戲，還有金湖秧歌、淮海鑼鼓、提線木偶、鄉(xiāng)人儺、十番鑼鼓、徑口高蹺等，內(nèi)容豐富，自成一體，形成特有的地方曲藝體系。

2 淮安大運河文化傳承面臨的問題和對策

漕運直接帶來了淮安的繁榮，清光緒27年（1901年），由于黃河改道，運河淺梗，漕運廢除，運河的社會服務功能衰落，淮安的城市地位一落千丈。淮安大運河沿線水利工程、歷史古跡、街巷建筑年久失修，逐漸殘破、損毀。建國后，淮安運河經(jīng)歷了大規(guī)模的水利工程建設。里運河淮陰樞紐至淮安樞紐段全長18.94 km，河道穿過市區(qū)，狹窄多彎，有多座跨河閘橋，為提高通航能力，1958年實施裁彎取直工程，開挖新運河，新開的運河稱大運河，1959年竣工?；窗渤菂^(qū)段里運河基本失去航運功能，成為一條內(nèi)城河，從上個世紀70年代開始接納沿線廢污水，水面雜物隨處可見，水生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

曾經(jīng)的繁華完全沒落，淮安的運河歷史文化處于老化、被遺忘的階段。大運河是淮安城市的“根”和“魂”，運河文化是淮安最具代表性的文化。在經(jīng)歷衰敗以后，如何實現(xiàn)淮安運河文化的傳承，再現(xiàn)大運河文化的魅力，使其成為展示淮安人文底蘊的載體，需要做好兩方面的工作：

一是功能層面的復興，重點解決淮安段運河功能相對落后，不能適應新時期需求的問題。需要對淮安的運河歷史文化進行全面的梳理，深入研發(fā)運河水文化的豐富歷史，拓展其自然和經(jīng)濟價值，對文化保護和傳承進行高標準的系統(tǒng)規(guī)劃，以此為基礎，重新整合歷史空間，完善內(nèi)部基礎設施，賦予其更多新的功能，緊貼時代要求和地方特色展現(xiàn)其藝術審美，使之重新融入尋常百姓的生活中，成為城市生活不可或缺的一部分。

二是文化層面的復興，需要在保持歷史風貌的基礎上重新整合城市文化標記并使之迎合時下主流的文化價值取向[3]。對于當今社會而言，水運功能只是運河文化的一小部分價值，運河水文化遺產(chǎn)的更大價值體現(xiàn)在其所蘊含的豐厚的自然和人文歷史資源。大力挖掘淮安運河歷史文化遺產(chǎn)和史料文獻，通過整合形成更加直觀、感性的文化展示成果。充分利用政府部門的輿論導向作用，輔以民間組織的宣傳推介，培養(yǎng)民眾的認同感，讓運河文化保護傳承的理念深入人心，大力提升淮安大運河文化的知名度。

3 淮安運河文化傳承的實踐

里運河是淮安城市歷史文化及景觀的流動載體。作為傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)的重要組成部分，運河水文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)只有融入到現(xiàn)代水文化發(fā)展之中才能煥發(fā)新生，而現(xiàn)代水文化與傳統(tǒng)水文化也是一脈相承的，其只有在博大精深的傳統(tǒng)水文化中吸收養(yǎng)分才能不斷成長[4]。2001年起，淮安城區(qū)段里運河實施清淤、整治，拆除了兩岸的碼頭和低矮建筑物，2006年沿線主城區(qū)污水全線完成截污導流。為實現(xiàn)淮安城區(qū)段里運河削堤透水，汛期保證防洪安全，平時控制里運河景觀水位，2016年在上下游建成了北門橋控制工程和堂子巷控制工程。

2013年初，淮安市委市政府決定大力傳承、保護和挖掘運河文化，打造江淮水鄉(xiāng)城市文化特色，全方位展示淮安里運河歷史文化的魅力，借力“運河文化”實現(xiàn)城市的崛起?；窗彩性谶\河文化傳承實踐中，非常注重處理好開發(fā)利用與保護的關系。邀請文史建筑專家全程參與，搜集、發(fā)掘、整理、提供了大量寶貴的資料，不斷提煉淮安運河文化的精髓。

淮安運河文化遺存眾多，從2006年開始，淮安積極籌備大運河申遺工作，收集資料、考察調(diào)研、宣傳推介，歷經(jīng)8年，2014年第38屆世界遺產(chǎn)大會同意將淮安遺產(chǎn)區(qū)2處（清口樞紐、漕運總督署遺址）、河道1段（淮揚運河淮安段）、遺產(chǎn)點5處（清口樞紐、雙金閘、清江大閘、洪澤湖大堤、總督漕運公署遺址）和中國大運河一起列入世界遺產(chǎn)名錄。

市委市政府邀請同濟大學副校長、上海世博會總規(guī)劃師吳志強教授領銜的國內(nèi)頂尖旅游策劃團隊，高起點、高標準編制總體方案、旅游策劃，打造運河文化國際交流經(jīng)典空間，提出了里運河文化長廊的“長廊”規(guī)劃理念。里運河貫穿淮安東西，沿岸風景優(yōu)美，歷史文化遺產(chǎn)遺存多，承載了千年的運河文化。這些風景、景點猶如珍珠，里運河文化長廊將它們串連起來，實現(xiàn)運河兩岸新、老城區(qū)，旅游開發(fā)與古城保護的融合發(fā)展。

里運河文化長廊設計了三大定位：歷史的長廊、文化的長廊、生態(tài)的長廊。分期實施，一期重點打造大閘口—堂子巷15.6 km區(qū)段，規(guī)劃布局為起、承、轉、合4個篇章序列。

（一）起，漕運緣“起”

打造清江浦文化旅游品牌，還原歷史風貌，注入創(chuàng)新活力，形成由大閘口歷史風貌區(qū)、文化旅游商業(yè)綜合體、文化創(chuàng)意街區(qū)三大主題片區(qū)組成的文化旅游新商圈功能區(qū)。

大閘口歷史風貌區(qū)，形成以清江大閘、國師塔、清江浦樓為地標，展示清江浦600年發(fā)展歷史的文化街區(qū)。

文化旅游商業(yè)綜合體，保留百年老字號浦樓醬醋廠的幾棟標志建筑，利用文渠水系，將該地區(qū)改造為以淮安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護基地為主導、集現(xiàn)代旅游休閑、五星級酒店、高端居住為一體的綜合開發(fā)區(qū)段，形成清江水街風情區(qū)。

文化創(chuàng)意街區(qū)，改造現(xiàn)有石油庫及碼頭，保留幾個油罐，加以藝術化改造，結合文渠景觀帶營造中央休閑廣場，形成標志區(qū)域。

（二）承，傳“承”薈萃

打造兩河漕運文化旅游品牌，成為展示漕運文化的窗口。主體功能結構劃分為“一廊”、“五園”、“四組團”。

“一廊”為十里運河文化長廊。依托文渠及清安河在翔宇大道的運河對岸形成展示漕運文化的十里運河街。

“五園”為融合展示五大主題文化的漕運碼頭文化公園、漕船文化公園、漕御文化公園、漕鹽文化公園、漕糧文化生態(tài)公園。

“四組團”為漕運碼頭文化街區(qū)、動感水上游樂園、行宮主題酒店區(qū)以及漕鹽養(yǎng)生酒店群。

（三）轉，“轉”型創(chuàng)新

重點打造山陽湖——運河文化國際交流中心。集中突出傳統(tǒng)運河經(jīng)濟功能向文化旅游產(chǎn)業(yè)的轉型發(fā)展，著力推進世界運河文化的交流融合，規(guī)劃了山陽湖水岸、榷關遺址公園、板閘風情街、歐陸風情水城、古船酒店、運河之門、榷關遺址公園、運河之宮大劇院、運河之星摩天輪等項目。

（四）合，融“合”發(fā)展

突出淮安古城文化品牌，打造古今輝映的休閑旅游發(fā)展集聚區(qū)。以里運河為軸，整合兩岸資源促進功能互動，形成月湖功能區(qū)、勺湖功能區(qū)和月湖功能區(qū)。蕭湖主導功能為旅游休閑及文化體驗，由河下古鎮(zhèn)、蕭湖旅游景區(qū)、鹽晶堡健康休閑度假區(qū)3大板塊組成。

4年來，里運河文化長廊規(guī)劃建設初具規(guī)模。清江浦景區(qū)建成水陸兩條游覽線，水上與兩岸相結合，水綠相映，水在城中、人在景中，里運河文化長廊成為淮安的生態(tài)客廳，運河文化品牌創(chuàng)建初見成效，吸引四方游客前往游覽。

今后，淮安里運河文化長廊建設將繼續(xù)秉承生態(tài)優(yōu)先、綠色惠民理念，強化景觀環(huán)境提升、歷史文化保護和商用氛圍營造，著力展現(xiàn)淮安水城特色，顯露淮安文脈，培養(yǎng)城市新的增長極，重點建設老壩口歷史風貌區(qū)、清江浦1415、中國漕運城、板閘遺址公園、山陽湖景區(qū)以及河下蕭湖景區(qū)，力爭到2020年建成運河沿線知名品牌，打造成現(xiàn)實版的清明上河圖。

[1]荀德麟 . 在清口地區(qū)首創(chuàng)的古代水利科技成果 [J] . 江蘇地方志，2012（6）：14-16 .

[2]胡兵，王元林 . 從考古資料看淮安在大運河歷史上的地位和作用[J] . 淮陰師范學院學報，2014（36）：790-793 .

[3]余思點，周潮 . 城市歷史地段的復興策略研究——以淮安市里運河活力帶城市設計為例[J] . 淮陰工學院學報，2015，24（1）：60-63 .

[4]李亮 . 從京杭大運河的現(xiàn)代復興看水文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)——以杭州段運河為例[J] . 黃岡職業(yè)技術學院學報，2011，13（6）：65-69 .