王 憶

（遼寧公安司法管理干部學(xué)院 遼寧 沈陽(yáng) 110161）

1 引言

2 視頻監(jiān)控的優(yōu)勢(shì)

2.1 視頻監(jiān)控可以彌補(bǔ)基層警力不足問(wèn)題

按照公安部的有關(guān)規(guī)定，每萬(wàn)人須配備12個(gè)警察，最少每萬(wàn)人須配備8個(gè)警察。而實(shí)際上，我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)的警力配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約著犯罪預(yù)防和案件處理的質(zhì)量和效率。視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，能發(fā)揮重要的輔助作用，有效彌補(bǔ)基層警力不足的問(wèn)題。視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為一套有效運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，只要處于完好工作的狀態(tài)，它們就會(huì)實(shí)時(shí)地、客觀地、日復(fù)一日連續(xù)工作，記錄監(jiān)控所覆蓋的區(qū)域，而且是實(shí)時(shí)同步記錄，待偵查人員有需要時(shí)即可翻看查詢(xún)記錄的內(nèi)容。這確實(shí)是巡邏警察所無(wú)法比擬的，它可以實(shí)現(xiàn)無(wú)死角、無(wú)錯(cuò)誤、無(wú)遺忘等偵查人員不可能達(dá)到的監(jiān)控狀態(tài)。即使是在極端環(huán)境、夜間或者節(jié)假日，也可以保持設(shè)備最初設(shè)置要求達(dá)到的監(jiān)控狀態(tài)。

2.2 視頻監(jiān)控是一種主動(dòng)、直接的探測(cè)手段

視頻監(jiān)控是一種主動(dòng)、直接的探測(cè)手段，它不同于一般光強(qiáng)探測(cè)的方式，是直接對(duì)目標(biāo)的探測(cè)。在人流量較為密集或者犯罪敏感高發(fā)地帶，如商業(yè)中心、車(chē)站、商場(chǎng)、網(wǎng)吧等娛樂(lè)中心、主要街道、公園以及旅館、學(xué)校等公共場(chǎng)所，實(shí)時(shí)監(jiān)控十分有必要。負(fù)責(zé)監(jiān)控的偵查人員一旦發(fā)現(xiàn)犯罪行為，就可以對(duì)犯罪分子進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，并且掌握其樣貌特征、行為特征、犯罪手法以及犯罪路線(xiàn)和同伙等重要犯罪信息。對(duì)于布控指揮追蹤犯罪人員，并有效調(diào)動(dòng)警力圍追堵截抓獲犯罪人員有先天優(yōu)勢(shì)，是僅靠地面指揮和憑經(jīng)驗(yàn)布控遏制犯罪行為所無(wú)法比擬的。

3 視頻偵察存在的問(wèn)題

3.1 硬件設(shè)備存在的問(wèn)題

（1）視頻監(jiān)控圖像質(zhì)量差強(qiáng)人意

監(jiān)控系統(tǒng)由于建設(shè)時(shí)間不同、管理單位各異，建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在圖像質(zhì)量、資料保存管理方面存在較大差異，不少探頭因年久失修已經(jīng)損壞或工作狀態(tài)不佳。使得偵查人員調(diào)取的視頻監(jiān)控圖像經(jīng)常存在各種問(wèn)題，如形變、模糊、不完整、噪聲過(guò)多等情況，使圖像的辨識(shí)度下降，無(wú)法從原始監(jiān)控錄像中獲取有價(jià)值的線(xiàn)索，從而增加了視頻偵查工作的難度。

（2）視頻圖像格式各異

在現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，由于監(jiān)控設(shè)備廠家不同、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境狀態(tài)不一，造成圖像格式各異，公安部門(mén)難以對(duì)圖像進(jìn)行統(tǒng)一的存儲(chǔ)、匯聚和轉(zhuǎn)發(fā)，難以進(jìn)行跨地區(qū)、跨時(shí)段的圖像業(yè)務(wù)協(xié)作處理，限制了圖像的共享利用，圖像格式的統(tǒng)一處置能力亟待加強(qiáng)。

3.2 智能軟件存在的問(wèn)題

（1）智能分析、智能研判軟件的開(kāi)發(fā)仍處于不成熟階段

在目前的視頻偵查工作中，刑偵人員都是眼睛盯著播放器，逐幀的觀看視頻，長(zhǎng)時(shí)間瀏覽視頻錄像，非常容易造成刑偵人員視覺(jué)疲勞，造成疏漏的概率也比較大切耗費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，往往錯(cuò)過(guò)了破案的最佳時(shí)機(jī)。人工檢索費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，效率低下，因而智能軟件的需求變得迫切，人像識(shí)別、特征檢索、視頻濃縮、視頻摘要等技術(shù)能顯著提高偵察人員的實(shí)戰(zhàn)技術(shù)水平。但遺憾的是目前雖然有若干廠家不同程度的開(kāi)發(fā)了一些智能應(yīng)用軟件，但是這些軟件的使用效果還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的需求。

他談到，對(duì)于干白葡萄酒，8月的天氣使得葡萄尤其是白葡萄得以“呼吸”，以便保留清爽的酸度。8月最后幾天采收的葡萄壓榨所得的果汁質(zhì)量?jī)?yōu)異，之后兩周的天氣也很好。這便預(yù)示著勝利！至于紅葡萄酒，美樂(lè)在9月最后十天開(kāi)始采摘。赤霞珠和品麗珠在10月上半月開(kāi)始采摘。其釀酒潛力極佳，但是我們還希望接下來(lái)的6個(gè)星期沒(méi)有惡劣天氣的影響。而甜白葡萄酒，賽美蓉和長(zhǎng)相思慢慢達(dá)到最佳成熟度。像每年一樣，貴腐菌主宰著酒的質(zhì)量，但是今年的氣候條件非常適合其生長(zhǎng)……

（2）視頻圖像的采集與利用率低

對(duì)歷史案事件視頻圖像資料的保存、共享是視頻應(yīng)用的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是利用視頻圖像開(kāi)展案件串并分析、情報(bào)信息共享、類(lèi)案研判等業(yè)務(wù)應(yīng)用的前提條件。

3.3 頂層設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)措施

（1）運(yùn)行機(jī)制有待完善

在視頻監(jiān)控投入運(yùn)行之初，就要形成有關(guān)視頻監(jiān)控的完整文檔，包括電子地圖，監(jiān)控點(diǎn)位置、探頭的朝向、所屬單位等數(shù)據(jù)。如果運(yùn)行材料不完善，一旦有案件發(fā)生，偵查員到現(xiàn)場(chǎng)后需要找附近有哪些探頭，走訪(fǎng)探頭是哪家的，等偵查員找到探頭所屬單位，結(jié)果是未錄像或監(jiān)控錄像已被覆蓋，或因設(shè)備故障早已不在使用。這種監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制，不僅無(wú)法給破案提供有力的技術(shù)支撐，還浪費(fèi)了大量的時(shí)間、精力和警力，還會(huì)錯(cuò)過(guò)破案的最佳時(shí)機(jī)。

（2）視頻監(jiān)控的選址尚未科學(xué)化

因缺乏必要的調(diào)研和論證，許多攝像頭的選址都存在不同程度的問(wèn)題，以致建設(shè)出來(lái)的視頻監(jiān)控點(diǎn)位規(guī)劃不科學(xué)，例如未在治安復(fù)雜區(qū)域、刑事案件高發(fā)區(qū)域統(tǒng)一設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)位，從而形成了不少的監(jiān)控盲區(qū)。同樣也是因?yàn)檫x址的不科學(xué)化，也會(huì)造成很多浪費(fèi)，蘇州市吳江開(kāi)發(fā)區(qū)龐金路上方出現(xiàn)三十二個(gè)監(jiān)控探頭引發(fā)了眾多的關(guān)注與討論，民眾紛紛表示被這“探頭密集陣”驚翻，也有不少人對(duì)一條路上裝如此多的監(jiān)控探頭提出了質(zhì)疑，認(rèn)為存在資源浪費(fèi)。龐金路該路段為雙向6車(chē)道，一根監(jiān)控桿子橫跨在龐金路上方，在這條寬約20米的馬路上方的桿子上，密密麻麻地安裝著16組，每組2只共32只探頭，有7組朝北，6組朝向南邊，過(guò)往車(chē)輛經(jīng)過(guò)，監(jiān)控頻頻“閃光”。

（3）視頻防控網(wǎng)格化布局尚未形成

由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，監(jiān)控鏡頭的總量有很大差距，據(jù)統(tǒng)計(jì)截至到2017年，深圳每平方公里204個(gè)攝像頭、上海每平方公里158個(gè)攝像頭、南京每平方公里33個(gè)攝像頭、大連每平方公里13個(gè)攝像頭……，攝像頭的覆蓋密度低、范圍有限，難以滿(mǎn)足城市管理和治安防控的需要，使得城市的防控網(wǎng)格無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

（4）相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建立尚缺失

統(tǒng)一視頻監(jiān)控系統(tǒng)的信息接入、傳輸、交換和控制，不僅可以規(guī)范圖像信息的建設(shè)、使用和管理，還能確保聯(lián)網(wǎng)共享的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)了跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨警種協(xié)同作戰(zhàn)，共享最新技術(shù)戰(zhàn)法成果，節(jié)省警力、提升效率。

3.4 視頻圖像的應(yīng)用存在的問(wèn)題

（1）視頻偵查戰(zhàn)法的提煉還不完善

視頻偵查是一種新型的偵查手段，雖然發(fā)達(dá)地區(qū)視偵部門(mén)已經(jīng)總結(jié)歸納了利用視頻監(jiān)控進(jìn)行偵查破案的戰(zhàn)法，例如武漢的“視頻偵察十大技戰(zhàn)法”等，但這并不能涵蓋視頻偵查的全部，應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中不斷進(jìn)行總結(jié)和提高，形成有地域特點(diǎn)的技戰(zhàn)法。

（2）視頻圖像的深度應(yīng)用還不夠

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治安環(huán)境現(xiàn)狀差異大，造成視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用程度不均衡，圖像信息的整合與共享不到位，圖像得不到充分深度應(yīng)用。要在實(shí)戰(zhàn)中探索建立視頻導(dǎo)偵、“四偵（刑偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵）”聯(lián)動(dòng)合成作戰(zhàn)、不斷探索視頻監(jiān)控技術(shù)在情報(bào)研判、應(yīng)急指揮、治安防控、偵查破案、反恐防暴、維穩(wěn)處突、社會(huì)管理、群總服務(wù)等公安工作中的應(yīng)用，努力提升視頻監(jiān)控技術(shù)服務(wù)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)作戰(zhàn)能力，充分發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效能，提升公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力。

總之，視頻偵查工作已經(jīng)成為公安信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，視頻偵查工作的建設(shè)和發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我們要本著不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的探索精神來(lái)進(jìn)行視頻偵查工作的開(kāi)展。