丁 亮

青島城投路橋投資發(fā)展有限公司 山東 青島 266106

前言

隨著城市建設(shè)的逐漸發(fā)展，城市環(huán)境也得到了很好的改善。在城市市政工程建設(shè)中，為了更好地滿足人們的實際生活需求，需要做好市政工程造價及管理工作。當(dāng)前階段，市政工程造價控制及管理工作仍存在許多的問題，因此，我們要采取相應(yīng)的措施，有效的解決實際問題，進而幫助市政工程更好地完成實際目標，最終確保實際市政工程質(zhì)量[1]。

1 市政工程造價控制及管理現(xiàn)狀

1.1 成本管理理念不到位

在實際的市政工程建設(shè)中，通常我們很少對成本進行較為全面的定位，而更多的是將重點放在了對局部的成本控制上，進而忽視了成本管理理念，最終無法進行全方位的動態(tài)成本管理。當(dāng)前，針對市政工程的造價管理工作而言，其仍然在預(yù)算與結(jié)算當(dāng)中徘徊，而針對造價控制工作更多的則是停留在對竣工的審核上，從而忽視其他部分的造價控制與管理，更有甚者甚至忽略對其進行一定的控制管理，還有的企業(yè)即使有在進行這項操作，實際的操作也不規(guī)范。

1.2 管理行為不規(guī)范

在實際的市政工程建設(shè)中，發(fā)揮主導(dǎo)作用的是業(yè)主單位，其行為是否規(guī)范會對實際的工程進度、造價等產(chǎn)生重要影響。但是實際情況卻是很多的業(yè)主為了減少實際投資規(guī)模，會盡可能地壓低預(yù)算，并且進一步縮小工期，提前留有一定的資金缺口，但即使是知曉這種情況，相關(guān)設(shè)計單位也要按時完成一定的設(shè)計任務(wù)。那么在嚴格的工期制度下，設(shè)計周期也要做出不合理的調(diào)整。最終出現(xiàn)設(shè)計圖紙深度不夠，進而為工程后期施工埋下投資失控的安全隱患。

1.3 壟斷現(xiàn)象嚴重

在市政工程中存在著一定程度的壟斷現(xiàn)象。很多時候，市政工程專業(yè)管線遷改涉及多個行業(yè)壟斷部門。專業(yè)養(yǎng)護單位在工程報價過程較高，迫于工期壓力，建設(shè)施工單位只能接受報價，但該報價遠遠超出市場指導(dǎo)價格，造成工程成本增加。并且壟斷企業(yè)養(yǎng)護單位在實施過程中專業(yè)性強，市政專業(yè)的造價人員的專業(yè)技術(shù)水平有限，因此也就沒辦法很好的開展工程造價控制管理工作[2]。

1.4 設(shè)計方案調(diào)整多

按基本建設(shè)程序項目設(shè)計變更需逐級審批進行，然后才能開展進一步的工程實施，工程造價控制工作也要經(jīng)過一定的審批才行。但是在實際的施工過程中，市政工程受制于征地、拆遷、管線遷改、環(huán)境等多因素影響，無法實現(xiàn)原規(guī)劃設(shè)計方案需進行變更。在設(shè)計變更階段，設(shè)計單位變更方案的技術(shù)數(shù)據(jù)多為施工單位在工程實施階段提供。很多施工單位為了自身的實際利益，提供數(shù)據(jù)往往會傾向于自身最大利益。而且在設(shè)計變更方案實施中，已無法施工或加大成本為由， 提高工程報價，造成設(shè)計變更的造價未能有效控制。

2 市政工程造價的控制與管理方式

2.1 提高工程造價人員文化素質(zhì)

培訓(xùn)人員需要對工作人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，加強工作人員相關(guān)理論知識掌握程度，設(shè)立相關(guān)培訓(xùn)課程，提高工作人員對工程造價理論知識的理解程度，管理人員設(shè)立讀書計劃，讓工程造價工作人員及時參與到讀書計劃中，讓工作人員養(yǎng)成每日閱讀工程造價相關(guān)書籍的習(xí)慣，對表現(xiàn)突出的員工頒發(fā)讀書計劃獎狀，精神上激勵員工養(yǎng)成多讀書的習(xí)慣，進而提升員工整體文化素質(zhì)。管理人員采取適當(dāng)?shù)募钍侄渭顔T工，管理人員設(shè)立給予物質(zhì)激勵的標準，對于堅持讀書計劃一個月的員工，相關(guān)管理人員將發(fā)放印有企業(yè)名稱的鑰匙扣作為獎勵，對于堅持讀書計劃半年的員工，相關(guān)管理人員將發(fā)放企業(yè)周年紀念品作為獎勵，從而全面激發(fā)員工參與讀書計劃的欲望，提高工程造價整體員工文化素養(yǎng)，使員工更容易理解工程造價工作內(nèi)容，減少工作上的失誤，進而提高工程造價員工工作效率[3]。

2.2 做好項目決策和設(shè)計階段的造價控制與管理

決策階段是市政工程項目建設(shè)的關(guān)鍵時期，對工程造價的控制與管理會影響到項目的投資、收益以及建設(shè)的整個過程，因此，必須加強決策階段造價的控制與管理，為項目建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。設(shè)計階段是影響工程造價最重要的時期，在工程造價控制與管理中具有很高的影響力。

2.3 做好施工階段的造價控制與管理，推行工程量清單計價和招標，

施工階段的很多項目都會影響到造價的控制與管理，如施工技術(shù)、施工機械設(shè)備、建筑材料、人員分配等，而施工階段是將之前的設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的過程，同時也是資金真正流轉(zhuǎn)的時期，無論哪一方面與設(shè)計不符都會給造價控制與管理造成或多或少的影響。市政工程大力推行工程量清單計價和招標，不但能夠充分保證項目計價的合理性和準確性，同時對提高企業(yè)的市場競爭力也十分有利[4]。

3 結(jié)束語

綜上所述，我國工程造價管理方式不夠成熟，現(xiàn)階段市政工程施工過程中容易出現(xiàn)一些問題，一部分原因是工程造價缺少成本控制，為了改善工程造價現(xiàn)狀，相關(guān)單位需要對工程造價工作人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高工作人員的整體水平，提升工作人員的工作能力，加強對工作人員工作效率的監(jiān)督，有必要制定工程造價工作規(guī)章制度，讓工程造價工作人員依照規(guī)章制度開展工作，從而提升市政工程成本預(yù)算合理性，提高工程造價科學(xué)性，促進市政工程綜合實力的提升。