政策大力支持海綿城市建設(shè)

據(jù)國(guó)家防總統(tǒng)計(jì),過(guò)去三年內(nèi)我國(guó)超過(guò)360個(gè)城市遭遇內(nèi)澇,2017年夏季,有超過(guò)40座城鎮(zhèn)因暴雨內(nèi)澇受淹,因暴雨洪水已經(jīng)直接造成了幾百億元的經(jīng)濟(jì)損失。目前,“逢雨必澇”已經(jīng)成為我國(guó)城市重大災(zāi)害之一。

健全完善更快速、更合理的城市排水系統(tǒng)成為城市建設(shè)中的重中之重,海綿城市的優(yōu)勢(shì)便凸顯出來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記曾指出“優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水,建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

2012年4月,《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》首次提出“海綿城市”概念；2013年,習(xí)近平總書(shū)記指出：“要提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái),優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水,建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”；2017年3月5日,中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上,李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告中提到：統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),再開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上,啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng),推進(jìn)海綿城市建設(shè),使城市既有“面子”,更有“里子”。

我國(guó)自2015年啟動(dòng)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)以來(lái),截至2017年4月,地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)738公里,完成投資約400億元；海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目已建設(shè)面積420平方公里,完成投資約544億元。全國(guó)已有370個(gè)城市提出海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

海綿城市建設(shè)發(fā)展迅速海綿城市優(yōu)點(diǎn)突出,在我國(guó)取得快速發(fā)展。近日,在國(guó)家政策支持下,在各地建企的努力下,各城市的“海綿城市”建設(shè)進(jìn)程又取得新成果。

此前,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局發(fā)布《鄭州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃(2017—2030年)》批后公告,鄭州市政府已原則同意該專項(xiàng)規(guī)劃,到2020年,鄭州將投入534.8億元建設(shè)海綿城市項(xiàng)目。近期建設(shè)海綿城市項(xiàng)目總投資534.8億元,其中主城區(qū)范圍海綿城市近期建設(shè)工程總投資約471.1億元；到2020年,主城區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的面積,約占建成區(qū)總面積的22.5%；至2030年主城區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的面積,約占建成區(qū)總面積的88.7%。

從杭州市住建委獲悉,今年全市海綿城市建設(shè)將完成100個(gè)重點(diǎn)海綿項(xiàng)目,并且將在全工程項(xiàng)目領(lǐng)域、杭州全市域范圍內(nèi)鋪開(kāi)海綿城市建設(shè)。杭州市海綿辦同時(shí)表示,將繼續(xù)為起步較晚的縣市提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),保障在13個(gè)區(qū)、市、縣全域化推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

截至2018年5月,青島市已累計(jì)完成海綿城市建設(shè)面積110平方公里,在建54平方公里。據(jù)介紹,在島城海綿城市建設(shè)推進(jìn)工作上,發(fā)布實(shí)施了《青島市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃(2016—2030年)》,提出75%徑流控制目標(biāo),到2020年25%建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn),到2030年80%建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)。

作為全國(guó)建設(shè)海綿城市試點(diǎn)片區(qū)之一,中新天津生態(tài)城充分發(fā)揮中新合作優(yōu)勢(shì),推進(jìn)國(guó)際化海綿城市建設(shè)。日前從在生態(tài)城舉辦的中新海綿城市建設(shè)合作交流會(huì)上獲悉,截至目前,生態(tài)城已啟動(dòng)65個(gè)海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以排水防澇體系建設(shè)為例,生態(tài)城保留了疏浚故道河,并新開(kāi)挖水系廊道,相互聯(lián)通,成為區(qū)域天然的海綿體。自建設(shè)至今,生態(tài)城基本沒(méi)有發(fā)生過(guò)積水、內(nèi)澇現(xiàn)象。

海綿城市的國(guó)外應(yīng)用

德國(guó)城市地下管網(wǎng)的發(fā)達(dá)程度與排污能力處于世界領(lǐng)先地位。得益于發(fā)達(dá)的地下管網(wǎng)系統(tǒng)、先進(jìn)的雨水綜合利用技術(shù)和規(guī)劃合理的城市綠地建設(shè),德國(guó)“海綿城市”建設(shè)頗有成效。

德國(guó)城市都擁有現(xiàn)代化的排水設(shè)施,不僅能夠高效排水排污,還能起到平衡城市生態(tài)系統(tǒng)的功能。以德國(guó)首都柏林為例,其地下水道長(zhǎng)度總計(jì)約9646公里,其中一些有近140年歷史。分布在柏林市中心的管道多為混合管道系統(tǒng),可以同時(shí)處理污水和雨水。其好處在于可以節(jié)省地下空間,不妨礙市內(nèi)地鐵及其他地下管線的運(yùn)行。而在郊區(qū),主要采用分離管道系統(tǒng),即污水和雨水分別在不同管道中進(jìn)行處理。這樣做的好處是可以提高水處理的針對(duì)性,提高效率。

新加坡作為一個(gè)雨量充沛的熱帶島國(guó),其最高年降雨量在近30年間呈持續(xù)上升趨勢(shì),卻鮮有城市內(nèi)澇的情況發(fā)生。獅城恰逢雨季時(shí),每天都有數(shù)場(chǎng)“說(shuō)來(lái)就來(lái)”的瓢潑大雨,但城市內(nèi)均未出現(xiàn)明顯的積水和內(nèi)澇。這一切要?dú)w功于設(shè)計(jì)科學(xué)、分布合理的雨水收集和城市排水系統(tǒng)。首先,預(yù)先規(guī)劃城市排水系統(tǒng)；其次,加強(qiáng)雨水疏導(dǎo),建立大型蓄水池；此外,還要建立嚴(yán)格的地面建筑排水標(biāo)準(zhǔn)。

城市不同,特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)也不盡相同。各個(gè)城市在科學(xué)的規(guī)劃下,因地制宜采取符合自身特點(diǎn)的措施,發(fā)揮出海綿作用,從而改善城市的生態(tài)環(huán)境,提高民眾的生活質(zhì)量。隨著國(guó)家政策的加持、建設(shè)技術(shù)的攻克,相信每個(gè)城市都能夠因地制宜的選擇適合自己的建設(shè)方案,相信會(huì)有更多的城市打造出綠色將康會(huì)呼吸的海綿城市。

來(lái)源：中華建筑報(bào)