李茂建

（國網(wǎng)福建省電力有限公司南平供電公司 福建 南平 353000）

1 引言

經(jīng)濟的飛速發(fā)展和社會的不斷進步使人們的日常用電量與日俱增，這就為輸電線路工程提出了更高的施工要求。雖然我國的輸電線路的施工建設(shè)已經(jīng)得到了長足發(fā)展，當仍舊存在一些問題。我國相關(guān)部門和單位要重視輸電線路的施工安全，建立并健全安全保障體系和制度，完善監(jiān)督機制和技術(shù)人才培養(yǎng)制度，不斷提高輸電線路工程的施工效率和安全性。

2 我國輸電線路在施工中存在的主要問題

2.1 施工的組織安排不夠科學合理

如今，電網(wǎng)相關(guān)工程的建設(shè)項目日益增加，很多施工單位僅從工程利益的角度出發(fā)，盡可能縮短工期和施工成本，在一定程度上忽視了施工質(zhì)量，為整個輸電線路工程埋下了安全隱患。此外，施工單位如果么有合理分配施工資源的使用和施工人員的工作職責，就會導致施工的進展不順暢，容易出現(xiàn)施工狀況，不利于施工的安全與穩(wěn)定。

2.2 缺少完善的安全保障措施

在輸電線路施工進程中，很多管理者沒有重視安全保障設(shè)備的引進和充分利用，敷衍了事地應(yīng)對相關(guān)部門的安全檢查工作，沒有明確應(yīng)對施工風險和問題的安全管理保障措施，相關(guān)負責人也沒有做好監(jiān)督和質(zhì)量控制工作，無法及時發(fā)現(xiàn)和快速解決施工問題，缺少安全方法意識和使之有效的具體方法，這些不利于輸電線路的安全施工。

2.3 應(yīng)對惡劣施工環(huán)境的方法不全面

輸電線路施工可能會因為施工環(huán)境的相對復雜多變而導致工程出現(xiàn)安全隱患。如果輸電線路是在條件簡陋、荒無人煙的地區(qū)進行施工，則會因為可能出現(xiàn)氣候環(huán)境變化和地質(zhì)風貌變化而增加施工難度，影響施工的進程。例如，如果地質(zhì)發(fā)生塌陷致使電線桿出現(xiàn)傾倒，則會增加施工人員的作業(yè)風險，而要在進行露天作業(yè)時，則會因為大風、雷電、雨雪等天氣的影響，給施工安全管理增添許多的考驗和困難。此外，在山上進行輸電線路施工和高空作業(yè)時，施工人員都存在著高空墜落的潛在風險。雖然很多施工單位有一些比較實用的安全應(yīng)對方法和設(shè)備，但往往只能保證某一方面的相對安全，難以做到全面具體，這將為輸電線路的安全施工和工程進展帶來不利影響。

2.4 施工人員的綜合素質(zhì)有待提高

輸電線路施工人員的安全意識和綜合素養(yǎng)會直接關(guān)系到整個工程的安全效益。很多施工人員只憑借經(jīng)驗進行施工作業(yè)，缺少對實際情況的分析和研究，也無法做到及時處理突發(fā)狀況，這就使輸電線路的施工存在很大的安全問題。此外，很多企業(yè)只重視工程效益而忽視了對施工人員的業(yè)務(wù)學習與培訓，缺少人才引進和培養(yǎng)計劃，也沒有制定明確的獎懲制度，從而放松了對施工人員安全責任意識的監(jiān)督和培養(yǎng)。

3 提高輸電線路施工安全性的有效策略

3.1 明確安全施工的總體目標

施工單位在展開具體施工工作之前，首先應(yīng)該制定清晰明確的安全施工總體目標，并在各部門的探討與協(xié)商下不斷細化安全目標，確保各部門、各負責人和各個工作人員都能牢固樹立安全施工目標，并以此來指導自己本職工作的不斷推進。

3.2 建立并健全科學的安全保障體系

明確的施工安全目標要與完善的安全保障體系相輔相成才能充分發(fā)揮其作用。施工的安全保障體系不僅要有保障制度，還要制定詳細有效的保障措施，并嚴格監(jiān)督相關(guān)安全法律法規(guī)的執(zhí)行情況，不斷提升輸電線路施工的總體安全性能和社會效益。

3.3 合理規(guī)劃施工組織，建立安全責任制

一方面，施工單位要合理組織和規(guī)劃施工安排，做好施工細節(jié)的準備和處理工作，對施工可能存在的安全問題進行反復分析和研究，根據(jù)工程進行的實際情況及時調(diào)整施工計劃和施工工期。另一方面，安全生產(chǎn)施工責任制是輸電線路各項施工工作順利進行的重要保障，施工單位需要根據(jù)工程情況和分工情況把安全施工的責任進行詳細的劃分，通過簽訂《安全施工責任書》和進行安全責任宣講會等形式，保證施工人員和管理人員都有明確的安全生產(chǎn)職責，盡可能減少人為因素而導致的施工事故。施工單位在制定安全施工責任時，不僅要重視施工進程中的安全責任意識的具體劃分，也要明確在發(fā)生安全事故時各負責人和施工人員所需要進行的補救工作，對保護現(xiàn)場、協(xié)助排查、實施救險的工作進行合理有效地安排，在最大程度上保障工程施工的安全性和穩(wěn)定性。

3.4 完善安全施工的監(jiān)督制度

為了更加高效地提升輸電線路工程施工項目的安全性能和綜合效益，我國相關(guān)部門和單位要積極完善系統(tǒng)化的安全管理機制，強化工程安全措施管理、工期施工管理和監(jiān)督控制管理，保證各項安全管理工作都能符合施工的實際需求和國家相關(guān)行業(yè)標準，并且將安全監(jiān)督工作和施工責任制落實緊密結(jié)合起來，保證施工安全性的實現(xiàn)程度貼合工程預期的標準與要求，保證輸電線路施工不出現(xiàn)安全事故和安全問題[1]。除此之外，我國的相關(guān)管理和監(jiān)督部門要采用定期檢查、不定期抽查的方式對施工單位的各項施工工作狀況進行檢查，重點檢查施工安全的管理工作和常規(guī)工作的落實情況，嚴格把控施工作業(yè)的實效性與可靠性，在保證施工管理水平的基礎(chǔ)上為后續(xù)各項施工保養(yǎng)和維護工作打好基礎(chǔ)，也為施工項目的有效監(jiān)督提供良好的保障。

3.5 加強安全預控能力

施工單位要采取科學有效的措施來客觀公正地評價和應(yīng)對輸電線路施工過程中所存在的人為不安全因素、設(shè)備不安全狀態(tài)以及環(huán)境的危險因素，并運用科學的方法對危險源進行快速、精準的識別定位，與此同時提出有針對性解決措施防止危險源引起重大安全事故，從而高效、系統(tǒng)地掌控輸電線路施工當中所存在的各種安全問題[2]。對危險源和危險點的分析與控制主要包含直接控制和間接控制，前者是直接提升相關(guān)設(shè)備的實用性和安全性，從而保障施工進程，后者則是利用科學有效的安全保護方法和策略來提高工程的安全性能，盡可能消除各種危險因素。此外，施工負責人和技術(shù)人員要對施工進程中存在的危險點進行預防控制和處理，按照施工現(xiàn)場的實際情況和作業(yè)指導書的要求進行預控方案的完善，不斷提高輸電線路施工的安全預控能力。

3.6 做好安全技術(shù)的交底工作

在展開輸電線路施工的各項工作之前，施工單位應(yīng)該組織相關(guān)的管理人員和施工人員召開安全技術(shù)交底會，向各個施工人員和管理人員交代施工當中需要注意的安全事項以及各種技術(shù)指標要求，保證每個工作者都能在實際的施工過程當中能夠嚴格的按照操作規(guī)程進行，防止各種安全事故的發(fā)生[3]。

4 結(jié)語

輸電線路施工安全是一項關(guān)系重大的工作，保障工程施工的安全性對促進電力事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展也具有十分重要的現(xiàn)實意義。相關(guān)部門和施工單位要重視輸電線路施工的安全管理工作，明確安全施工目標，不斷完善監(jiān)督制度和安全責任制，采取有針對性、實效性的安全預控措施和管理方法，確保輸電線路施工的順利完成，提高工程的社會效益和安全性能。