宋財(cái)滿

（南縣麻河鎮(zhèn)水利管理站 湖南南縣 413200）

引言

水利工程的建設(shè)在具體的施工管理過程中，首先必須要保證施工單位能夠在以往的水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加強(qiáng)施工管理，只有采取正確的管理方式，才能夠進(jìn)一步的保證整個(gè)水利工程施工的質(zhì)量。

1 水利工程施工管理概述

1.1 水利工程概念

水利工程建設(shè)的最為重要的目的就是為了能夠合理的分配自然界的水資源，從而能夠達(dá)到避免洪澇災(zāi)害的出現(xiàn)，即對(duì)洪澇災(zāi)害出現(xiàn)的預(yù)防。水利工程的作用非常的廣泛，通?？梢詫⑺こ探ㄔO(shè)的目的分為以下幾個(gè)方面，其包含的類型有：防澇水利工程、農(nóng)用水利工程、電力水利工程、排水水利工程、環(huán)境水利工程等等。通常我國的水利工程在建設(shè)之前都會(huì)對(duì)其功能作用進(jìn)行考慮，對(duì)于以上所描述的水利工程建設(shè)的作業(yè)在當(dāng)代的水利工程建設(shè)中至少包含有兩種作用。

1.2 水利工程施工管理特點(diǎn)分析

1.2.1 學(xué)科知識(shí)面廣

水利工程的建設(shè)不僅僅需要涉及到工程學(xué)領(lǐng)域的內(nèi)容，更多的則是需要涉及到多個(gè)學(xué)科交叉內(nèi)容。因此，這就要求現(xiàn)場(chǎng)的水利工程施工管理者能夠具備極其專業(yè)的知識(shí)，對(duì)整個(gè)水利工程的建設(shè)能夠有著專業(yè)的掌控以及精確的預(yù)控，同時(shí)不僅僅要對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的水利工程施工要能夠掌握到位，還需要對(duì)整個(gè)水利工程施工區(qū)域的各個(gè)條件特征納入到施工建設(shè)范圍當(dāng)中，比如說當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，地理特征，氣候特征，水文特征等方面。因此水利工程的建設(shè)管理者需要在整個(gè)工程施工之前，對(duì)各個(gè)要素要進(jìn)行詳細(xì)等了解，這樣才能夠使得后續(xù)的水利工程建設(shè)問題及時(shí)的得到解決。

1.2.2 涉及領(lǐng)域龐雜

由于整個(gè)水利工程的建設(shè)非常的復(fù)雜，所以水利工程的施工管理人員不僅僅要在工程的預(yù)算，質(zhì)量以及安全等方面進(jìn)行詳細(xì)的考慮，還要能夠從周邊的生態(tài)環(huán)境、人文居住環(huán)境、氣候變化以及周邊企業(yè)影響對(duì)整個(gè)建設(shè)進(jìn)行細(xì)致的考慮和分析，這樣才能夠真正的做到水利工程內(nèi)部管理與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況有效的結(jié)合起來，將整個(gè)水利工程打造成真正為人民服務(wù)，提高生活質(zhì)量的有力器具。在施工的過程中也需要注意嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，這樣才能夠?qū)⒄麄€(gè)水利工程打造成最合理最滿意的建設(shè)工程。另外一個(gè)方面，水利工程的建設(shè)需要對(duì)相關(guān)的技術(shù)人員要有著極高的要求，特別是整個(gè)水利工程的設(shè)計(jì)人員，必須要有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)⒇S富的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況設(shè)計(jì)出能夠真正保障水利工程質(zhì)量的方案。

1.2.3 受法律法規(guī)限制

水利工程在施工的過程中，必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)的法律法規(guī)以及系統(tǒng)設(shè)計(jì)來進(jìn)行施工，所以這就要求整個(gè)工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照相關(guān)的程序來進(jìn)行建設(shè)，從一開始的項(xiàng)目立項(xiàng)，然后再請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行整體工程設(shè)計(jì)，再到內(nèi)部設(shè)計(jì)、實(shí)地考察設(shè)計(jì)，再進(jìn)行施工和驗(yàn)收，每一步程序都要嚴(yán)格的受到法律法規(guī)的限制，這樣才能夠保證整個(gè)水利工程在后期的建設(shè)過程中以及使用過程中出現(xiàn)問題。在建設(shè)期間一定要能夠保證整個(gè)工程項(xiàng)目與城市建設(shè)規(guī)劃不會(huì)發(fā)生沖突，不會(huì)與人民群眾的利益有所沖突，保證人民群眾的利益最大化。所以這就要求水利工程在建時(shí)的過程中必須要受到法律法規(guī)的嚴(yán)格限制，始終秉持著能夠服務(wù)群眾，保證水利工程質(zhì)量。由于水利工程在建設(shè)的過程中非常復(fù)雜，牽涉的領(lǐng)域內(nèi)容較多，所以涉及到的法律法規(guī)也相對(duì)比較復(fù)雜。因此在具體的施工過程中，就需要水利建設(shè)工程的管理人員，能夠有效的落實(shí)每一項(xiàng)法律法規(guī)制度，加強(qiáng)水利工程建設(shè)的環(huán)保措施，不斷的提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，最終的目的就是為了能夠?yàn)橹苓叺娜嗣袢罕姺?wù)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的生活水平不斷的提升。

1.2.4 不確定因素較多

雖然水利工程在建設(shè)施工之前經(jīng)過了專業(yè)人員的系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，保證不與城市規(guī)劃體系、水邑交通體系等方面發(fā)生沖突，同時(shí)也經(jīng)過實(shí)地的考察，將實(shí)際與理論設(shè)計(jì)結(jié)合為一體，但是由于水利工程的復(fù)雜龐大性，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不確定因素。通常不確定因素包含人為因素和自然因素，這些不確定因素的出現(xiàn)就使得水利工程的建設(shè)以及水利工程在后期使用的過程中出現(xiàn)問題。通常不確定因素包括泥石流、地震、山體滑坡等因素，人為因素則主要體現(xiàn)在整個(gè)水利工程施工工期的規(guī)劃、水利工程建設(shè)地域的經(jīng)濟(jì)狀況以及整個(gè)水利工程的投資條件等方面[1]。

2 水利工程施工質(zhì)量控制存在的問題

2.1 施工單位的質(zhì)量控制意識(shí)薄弱

許多的施工單位，在現(xiàn)代的工程建設(shè)的過程中，為了能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，往往在建設(shè)過程中使得工程的質(zhì)量沒有得到足夠的重視，特別是很多的工程工期就是施工單位為了能夠利益最大化因此不斷的縮減，這樣的情況就會(huì)使得工程建設(shè)在施工的過程中都在不斷的趕工期，所以整個(gè)施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量就不能得到有效的控制，水利工程在建設(shè)完成之后則會(huì)發(fā)現(xiàn)許多的問題，這樣的現(xiàn)象也使得在后期水利工程出現(xiàn)問題時(shí)帶來嚴(yán)重的影響。另外一方面則是施工單位為了能夠使得自身的施工成本降到最低，那么對(duì)于施工單位的施工人員以及管理人員都有所裁減，或者沒有給予施工質(zhì)量的控制管理人員足夠的經(jīng)費(fèi)來保證整個(gè)水利工程在管理的過程中獲得應(yīng)有的質(zhì)量控制，這樣就使得水利工程的施工管理效益不斷的減小[2]。

2.2 實(shí)際施工流程不夠規(guī)范化

很多施工單位對(duì)于工程的建設(shè)進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)并沒有采取合法的渠道進(jìn)行中標(biāo)，甚至采取一些非法的手段來獲得水利工程的承包權(quán)。這些前期的做法則使得水利工程在后期出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，最為集中的則是質(zhì)量控制管理問題。部分施工單位內(nèi)部也存在著一些問題，比如說施工單位所承包的施工隊(duì)伍在施工方面的專業(yè)度不夠高，施工人員的整體素質(zhì)較為低下，同時(shí)施工單位基于水利工程的資金撥款也不到位，施工質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)以及施工質(zhì)量管理人員的相關(guān)安排并不合理，這些問題都造成水利工程的質(zhì)量無法得到保證，那么在后期的水利工程保養(yǎng)和維護(hù)的過程也非常的復(fù)雜，耗費(fèi)的資金更加的龐大。

2.3 監(jiān)管工作落實(shí)不到位

與大部分的普通建筑工程，相比較水利工程則具有一定的特殊性。所以這就使得水利工程在施工的過程中，所有涉及到的各方面的因素都具有很大的不確定性，包括施工人員、施工材料、施工設(shè)備等方面。因此由于水利工程的特殊性，往往在實(shí)際的施工過程中就使得水利工程監(jiān)督管理體系存在一定的缺陷，很多的監(jiān)管工作無法落實(shí)到位，也會(huì)造成在施工過程中的人員分工不明，監(jiān)督管理人員的管理工作并不順利。同時(shí)，目前的水利工程的市場(chǎng)也缺乏比較規(guī)范的管理?xiàng)l例，特別是很多承包水利工程的施工單位并沒有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，那么這就會(huì)造成在實(shí)際的施工過程中缺乏質(zhì)量控制意識(shí)，相關(guān)的監(jiān)管人員的工作并沒有落實(shí)到位，這就造成雖然有質(zhì)量監(jiān)督管理崗位，但實(shí)質(zhì)上卻缺乏監(jiān)督管理職責(zé)。

3 水利工程施工質(zhì)量控制的實(shí)施策略

3.1 高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制

對(duì)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善。

（1）水利工程作為利名工程，同時(shí)對(duì)于地域環(huán)境也會(huì)有所改善，不斷提高人們的生活水平。因此水利工程應(yīng)當(dāng)受到政府部門的重視，特別是對(duì)于水利工程的現(xiàn)場(chǎng)施工建設(shè)，政府部門對(duì)施工單位施工之前應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備。同時(shí)政府部門也應(yīng)當(dāng)對(duì)于水利工程的施工單位要有嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，特別是對(duì)于施工單位的專業(yè)人員的檢查。施工單位自身也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程的建設(shè)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)當(dāng)做好各個(gè)方面的考察工作，對(duì)于水利工程的系統(tǒng)設(shè)計(jì)也應(yīng)當(dāng)同當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，無論是人為因素還是自然因素，都應(yīng)當(dāng)在具體的考慮范圍之內(nèi)。

（2）對(duì)于施工單位的選擇應(yīng)當(dāng)受到法律法規(guī)的監(jiān)督和檢驗(yàn)，施工單位的技術(shù)人員也應(yīng)當(dāng)滿足水利工程建設(shè)的法律法規(guī)要求，這樣才能夠使得整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量得到保證。施工單位內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)不斷的完善質(zhì)量管理機(jī)制，這樣就可以把整個(gè)水利工程的各方面的工作落實(shí)到個(gè)人，特別是質(zhì)量控制管理人員，也才能保證整個(gè)工程建設(shè)的有條不紊。

3.2 加強(qiáng)水利工程的全程監(jiān)控

水利工程的質(zhì)量與其在施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都密不可分，所以在對(duì)水利工程的施工監(jiān)控過程中必須要能夠落實(shí)到每一個(gè)建設(shè)過程，要能夠加強(qiáng)水利工程的全程監(jiān)控，這樣不僅僅能夠保證水利工程的質(zhì)量，同時(shí)也能夠保證施工人員在現(xiàn)場(chǎng)的安全。在實(shí)際的施工過程中，每完成一個(gè)施工項(xiàng)目，通過質(zhì)量監(jiān)督管理人員的檢測(cè)之后再繼續(xù)進(jìn)行下一個(gè)施工環(huán)節(jié)，那么這樣就可以保證每一個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量符合施工的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到要求。在對(duì)每一個(gè)，項(xiàng)目環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的過程中，如果有質(zhì)量問題，那么也可以及時(shí)的進(jìn)行解決處理，保證水利工程的質(zhì)量以及水利工程施工的工期。所以這就需要水利工程建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理人員能夠?qū)γ恳粋€(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的記錄，從而減小后續(xù)出現(xiàn)問題的幾率。

3.3 有效提升施工人員的整體素質(zhì)

（1）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工之前不斷的加強(qiáng)施工人員的思想素質(zhì)教育，特別是對(duì)水利工程的質(zhì)量控制。同時(shí)，施工單位也應(yīng)當(dāng)定期的對(duì)施工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，這樣就可以不斷的提升整體施工人員的素質(zhì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制意識(shí)，這也是整個(gè)水利工程但施工質(zhì)量能夠得到有效保證的基礎(chǔ)。

（2）施工單位在給施工人員安排任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有組織，有計(jì)劃的進(jìn)行安排，這樣就可以使得每一個(gè)施工人員不會(huì)有太大的壓力，從而減小在施工過程中出現(xiàn)了質(zhì)量問題。

（3）施工單位也應(yīng)當(dāng)不斷的完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。

4 結(jié)束語

水利工程的建設(shè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了非常重要的作用，為了能夠保證水利工程的質(zhì)量控制能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就需要不斷的加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，提升施工人員的整體素質(zhì)，讓水利工程能夠在今后更加穩(wěn)定有效的發(fā)揮作用。