高速公路工程計量支付的現(xiàn)狀與優(yōu)化解析

李運娟

(廣西桂通工程咨詢有限公司，廣西 南寧 530028)

0 引言

隨著當(dāng)前社會的不斷發(fā)展，高速公路項目越來越多。在高速公路工程的具體施工建設(shè)過程中，計量和支付是比較重要的任務(wù)目標(biāo)，無論是對于建設(shè)方，還是對于施工方，都對計量和支付工作比較重視。這不僅涉及到高速公路工程施工中施工方的經(jīng)濟(jì)效益獲取狀況，還關(guān)系到整個高速公路項目的進(jìn)程流暢性，需要在高速公路的各個施工環(huán)節(jié)中進(jìn)行嚴(yán)格全面的把關(guān)控制。但是具體到當(dāng)前高速公路工程計量和支付工作的落實，其存在的問題同樣也是比較明顯的，因此需要進(jìn)行不斷改進(jìn)優(yōu)化。

1 高速公路工程計量和支付現(xiàn)狀分析

針對現(xiàn)階段我國高速公路工程計量支付工作的有效落實，仍然存在著一些較為明顯的問題和隱患，很難確保其真實性和準(zhǔn)確性，其中較為突出的問題表現(xiàn)是：

1.1 內(nèi)部控制不完善

在當(dāng)前高速公路工程計量支付處理中，其內(nèi)部控制制度以及工作落實并不理想，存在著較大缺陷和不足。這種內(nèi)部控制方面的不完善問題主要是指相關(guān)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管工作缺失，難以對高速公路工程計量支付形成較為全面的監(jiān)督，對于相關(guān)資料的審查以及施工現(xiàn)場的了解不詳細(xì)，因此也就難以發(fā)現(xiàn)可能存在的問題。即使一些高速公路工程項目部存在相關(guān)內(nèi)部控制機制，但是其具體的流程較為混亂，往往是形式化問題較為突出，同樣也不利于內(nèi)部控制工作的落實，造成經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 工程量計量存在偏差

在高速公路工程計量工作中，如果在工程量的計量方面存在明顯偏差或是不完整問題，會對后續(xù)支付工作產(chǎn)生影響，可能帶來經(jīng)濟(jì)方面的損失。結(jié)合這種工程量計量方面的不當(dāng)問題表現(xiàn)，其主要是因為隨著高速公路工程項目的復(fù)雜性提升，工程量的計算難度不斷加大，而很多計量部門又無法獲取較為全面詳細(xì)的工程資料，對工程項目施工現(xiàn)場的了解不足，由此帶來的計量偏差是比較明顯的。比如對于高速公路工程項目施工中出現(xiàn)的各個工程變更問題，若了解不及時，把握不充分，極有可能造成工程量計量不準(zhǔn)確。

1.3 工程款項支付和工程計量結(jié)算不一致

在當(dāng)前高速公路工程計量支付處理過程中，還有在相關(guān)工程款項的支付和計量結(jié)算存在著明顯的不匹配問題，其一致性不足，這就有可能產(chǎn)生財務(wù)損失問題，導(dǎo)致其相關(guān)計量支付的有效性和準(zhǔn)確性出現(xiàn)不足。具體表現(xiàn)是：(1)建設(shè)方?jīng)]有能夠嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行款項的撥付，導(dǎo)致工程計量結(jié)算難以落實；(2)如果施工方在具體工程項目的落實中難以保障施工質(zhì)量，與合同文件的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相違背，也無法實現(xiàn)按時支付，甚至出現(xiàn)延期交工問題，如此也就帶來了這種工程款項支付以及工程計量結(jié)算方面的差異。

2 高速公路工程計量支付重要性分析

高速公路工程項目施工建設(shè)中切實做好計量支付工作是比較重要的一個方面，這種計量支付工作的落實發(fā)揮了較為關(guān)鍵的作用，其重要性表現(xiàn)有：

2.1 有助于實現(xiàn)質(zhì)量保障

對于高速公路工程計量支付進(jìn)行嚴(yán)格控制和把關(guān)能夠有效提升其整體施工質(zhì)量效果，這也是該項工作的一個核心任務(wù)和目標(biāo)。結(jié)合高速公路工程計量支付的有效落實，只有當(dāng)施工方能夠確保高速公路的建設(shè)具備理想質(zhì)量水平，在驗收無誤之后，才能夠進(jìn)行工程款的撥付，這就能夠督促施工方較好提升自身的施工水平，嚴(yán)格把關(guān)控制施工質(zhì)量，對于一些常見的質(zhì)量問題進(jìn)行針對性的控制。

2.2 有助于控制施工進(jìn)度

高速公路工程計量支付工作的有效落實還有助于提升工程項目的進(jìn)度管理效果，切實保障高速公路工程能夠按時完工，避免延誤工期問題的出現(xiàn)。高速公路工程的支付必須在施工方完成相關(guān)任務(wù)、檢驗無誤后進(jìn)行，這就督促施工方能夠嚴(yán)格按照相關(guān)合同文件規(guī)定進(jìn)行處理，降低可能出現(xiàn)的各類延誤缺陷，對于工程變更等環(huán)節(jié)更是加大了監(jiān)管控制力度。

2.3 有助于實現(xiàn)投資控制

對于高速公路工程計量支付工作的落實，其最為直接的一個作用表現(xiàn)就是能夠?qū)崿F(xiàn)對投資方面的有效控制，保障相應(yīng)投資控制管理能夠較為精確，避免了可能存在的各種經(jīng)濟(jì)損失?；谶@種投資控制工作的落實，借助于計量和支付能夠?qū)崿F(xiàn)對于資金的全面分析，確保資金的應(yīng)用能夠完全按照預(yù)算進(jìn)行，對于可能存在的超預(yù)算問題進(jìn)行嚴(yán)格審查，充分提升其投資控制水平。

3 高速公路工程計量支付優(yōu)化措施

高速公路工程計量支付工作在當(dāng)前面臨著一些較為明顯的問題，為了更好提升計量支付水平，必須要采取有效措施進(jìn)行完善優(yōu)化，其中較為關(guān)鍵的優(yōu)化措施是：

3.1 加強內(nèi)部控制

對于高速公路工程計量支付工作的開展，為了較好規(guī)避其中可能存在的各類隱患，重點做好內(nèi)部控制工作是必不可少的，需要切實圍繞各個基本環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行全方位分析，了解其是否符合相關(guān)法律規(guī)范或合同文件的要求，將可能存在的威脅降到最低，及時發(fā)現(xiàn)各類問題，提升其預(yù)防和處理水平。這種內(nèi)部控制工作的有效優(yōu)化落實需要關(guān)注的內(nèi)容是比較多的，尤其是要重點完善相關(guān)內(nèi)部控制制度，了解內(nèi)部控制工作的執(zhí)行目標(biāo)和基本任務(wù)，這樣才能夠?qū)⒂嬃恐Ц豆ぷ鞯母鱾€內(nèi)容進(jìn)行審查監(jiān)管。當(dāng)然，在內(nèi)部控制工作的落實中，還需要重點遵循國家相關(guān)法律法規(guī)要求，并且結(jié)合合同文件進(jìn)行解析，促使其內(nèi)部控制能夠在監(jiān)督方面表現(xiàn)出較強實效性，避免出現(xiàn)形式化問題。

3.2 加強財務(wù)控制的主動性

對于高速公路工程計量支付工作的落實，必需要相關(guān)財務(wù)部門的密切配合。財務(wù)控制工作的開展，首先需要財務(wù)人員能夠?qū)⒐こ塘康暮怂懵鋵嵉轿?，進(jìn)行詳細(xì)全面的把關(guān)，避免在工程量計量方面存在明顯偏差隱患；其次還需要重點加強對于支付工作的詳細(xì)審查控制，了解支付的具體流程和時間安排，并且能夠?qū)τ谥Ц兜木唧w款項進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，了解其準(zhǔn)確性，對于存在違規(guī)操作的現(xiàn)象進(jìn)行重點調(diào)控；財務(wù)工作人員的主動控制還需要體現(xiàn)出理想的實時性效果，能夠?qū)τ谡麄€高速公路工程項目的各個資金流動進(jìn)行及時監(jiān)管。

3.3 提升預(yù)見能力

高速公路工程計量支付工作的開展需要表現(xiàn)出較為理想的預(yù)見性，只有確保相關(guān)管理人員能夠具備較好的預(yù)見力，才能夠提前采取較為合理的措施和手段進(jìn)行規(guī)避，避免在后續(xù)實際計量和支付過程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)然，對于這種預(yù)見性的落實，還需要注重方式方法的恰當(dāng)選擇。比如對于工程量清單計價模式的應(yīng)用，就需要得到較為規(guī)范的操作，體現(xiàn)出理想的適用效果。在計量以及支付方面，通過工程量清單的分析，預(yù)先判斷可能出現(xiàn)的問題和缺陷，予以及時解決。

4 結(jié)語

綜上所述，對于高速公路工程計量支付工作的有效落實，雖然其在當(dāng)前已經(jīng)引起了足夠關(guān)注，但是在具體操作方面依然存在一些不足，很容易帶來經(jīng)濟(jì)損失。因此需要在后續(xù)相關(guān)工作開展中進(jìn)行不斷優(yōu)化調(diào)整，切實解決各類干擾因素，保障施工的流暢性和可靠性。

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