梁家瑯

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0 引言

改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸成為社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提升，人們對(duì)出行質(zhì)量的要求也不斷提高，現(xiàn)階段我國高速公路建設(shè)如火如荼，其中監(jiān)理工作具有非常重要的意義，是確保與提升高速公路建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。雖然近些年我國高速公路建設(shè)監(jiān)理工作取得了較大的發(fā)展，但是從總體上來看依然存在著許多需要進(jìn)一步完善的問題。基于此種情況，本文對(duì)監(jiān)理精細(xì)化工作方法在高速公路建設(shè)監(jiān)理工作中的應(yīng)用進(jìn)行了必要的分析與研究。

1 現(xiàn)階段我國高速公路建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀分析

1.1 監(jiān)理作用發(fā)揮不明顯

1995年為了促進(jìn)建筑工程市場(chǎng)與市政建筑工程市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，我國建設(shè)部與國家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，并于1996年1月1日起開始全面實(shí)行，在最初監(jiān)理制度對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的提升起到了較好的作用。但是近幾年隨著監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的不斷提升，監(jiān)理公司在生存環(huán)境方面面臨著較大的挑戰(zhàn)，因此，監(jiān)理的獨(dú)立性也受到很大的影響，往往會(huì)受制于建設(shè)單位與施工單位，監(jiān)理作用的發(fā)揮也并不明顯。在高速公路建設(shè)中業(yè)主單位大部分都為國有大型企業(yè)或者事業(yè)單位，施工單位往往也是一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)。這部分企業(yè)在技術(shù)實(shí)力與資金實(shí)力方面相對(duì)較為雄厚，而監(jiān)理企業(yè)在費(fèi)用方面往往受制于業(yè)主和施工單位，因此，在實(shí)際管理中的地位相對(duì)較弱，無法有效發(fā)揮自身本應(yīng)該具有的監(jiān)理職責(zé)。

1.2 監(jiān)理工作人員素質(zhì)不高

現(xiàn)階段監(jiān)理工作人員素質(zhì)不高在高速公路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)中是一種較為常見的現(xiàn)象。(1)由于大部分監(jiān)理企業(yè)在待遇方面相對(duì)較低，因此，大部分監(jiān)理企業(yè)都無力招聘具有較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力的工程技術(shù)人員，整體上素質(zhì)相對(duì)較低。從目前高速公路建設(shè)監(jiān)理狀況來看，許多單位所配備的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員往往都是以施工單位離退休人員或者剛畢業(yè)的年輕人為主，離退休人員雖然在經(jīng)驗(yàn)方面相對(duì)較為豐富，但是由于年齡較大，無法投入更多的精力到工作當(dāng)中；而剛畢業(yè)的學(xué)生在實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)方面存在著較大的欠缺，無法滿足實(shí)際工作需求。(2)現(xiàn)階段大部分高速公路監(jiān)理企業(yè)在人力資源流動(dòng)方面都相對(duì)較高，因此，企業(yè)并不愿意投入大量的費(fèi)用到人力資源培養(yǎng)當(dāng)中，這就必然導(dǎo)致工作人員的能力增長(zhǎng)速度相對(duì)較慢，尤其是與其他單位相比存在著較大的差距。

1.3 施工質(zhì)量監(jiān)理流程不完善

監(jiān)理的主要職責(zé)在于對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，質(zhì)量監(jiān)管必須要建立在必要的施工質(zhì)量監(jiān)理流程之上，但是目前階段我國大部分高速公路建設(shè)中監(jiān)理單位在施工質(zhì)量監(jiān)理流程方面都存在著較大的缺陷。(1)由于監(jiān)理單位的獨(dú)立性受到較大的約束，這就必然導(dǎo)致監(jiān)理單位即使建立了施工質(zhì)量監(jiān)理流程，在實(shí)際工作中也可能無法按照規(guī)定的程序進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)理。(2)由于大部分監(jiān)理單位在人力資源素質(zhì)方面存在的缺陷，導(dǎo)致許多監(jiān)理單位沒有能力根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況制定對(duì)應(yīng)的施工質(zhì)量監(jiān)理流程，最終導(dǎo)致監(jiān)理工作存在著較大的缺陷。

2 精細(xì)化監(jiān)理的內(nèi)涵與在高速公路施工中應(yīng)用的必要性

2.1 精細(xì)化監(jiān)理的內(nèi)涵

精細(xì)化監(jiān)理是最近幾年提出的一種全新的概念，是監(jiān)理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。精細(xì)化監(jiān)理，顧名思義是需要實(shí)現(xiàn)監(jiān)理管理的精細(xì)化發(fā)展，是現(xiàn)代管理理念在監(jiān)理工作中的具體應(yīng)用。精細(xì)化監(jiān)理的具體內(nèi)涵包含以下幾個(gè)方面：

(1)監(jiān)理理念的精細(xì)化。監(jiān)理單位在擔(dān)任工程監(jiān)理責(zé)任之前首先必須要充分認(rèn)識(shí)到自身所承擔(dān)的責(zé)任，明確監(jiān)理工作的具體理念，即堅(jiān)持質(zhì)量為上是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的基本理念，精細(xì)化管理在監(jiān)理理念方面的精細(xì)化發(fā)展就是要求監(jiān)理企業(yè)在思想上要認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性。

(2)監(jiān)理過程的精細(xì)化。監(jiān)理工作涉及的內(nèi)容相對(duì)較多，不僅需要關(guān)心施工質(zhì)量，同時(shí)還需要提升施工進(jìn)度，滿足工程建設(shè)全方位的需求。精細(xì)化監(jiān)理要求監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理必須要對(duì)監(jiān)理過程的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的分析，并將監(jiān)理工作所涉及到的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)與歸納，在確保施工質(zhì)量的前提下，也要考慮施工進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益。

(3)工作方式的精細(xì)化。監(jiān)理工作本身屬于一種對(duì)人的管理工作，因此，如果監(jiān)理工作只是單純地從技術(shù)層面入手則無法有效提升監(jiān)理工作的效率與質(zhì)量。而精細(xì)化監(jiān)理則強(qiáng)調(diào)了在實(shí)施監(jiān)理工作的同時(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作方式的精細(xì)化要求。即監(jiān)理單位不僅需要考慮技術(shù)因素，同時(shí)還需要考慮與業(yè)主單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位之間的配合問題，通過加強(qiáng)溝通與交流的方式促進(jìn)監(jiān)理工作效率的提升。

2.2 精細(xì)化監(jiān)理在高速公路施工中應(yīng)用的必要性

基礎(chǔ)交通是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，長(zhǎng)期以來我國高度重視高速公路修建工作，并取得了較大的進(jìn)展。但是在這其中也暴露出較多的問題，其中工程質(zhì)量存在缺陷是一個(gè)較為突出的問題。高速公路質(zhì)量缺陷不僅會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)造成一定的社會(huì)負(fù)面影響?；诖朔N情況，將精細(xì)化監(jiān)理應(yīng)用于高速公路施工中就顯得尤為必要了，具體來說體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)有利于高速公路施工質(zhì)量的提升。精細(xì)化監(jiān)理在高速公路施工中的應(yīng)用要求監(jiān)理單位明確自身的職責(zé)，并按照規(guī)定的監(jiān)理流程完善監(jiān)理工作中所存在的問題。這就必然要求施工單位應(yīng)進(jìn)一步提升高速公路施工質(zhì)量才能進(jìn)一步滿足監(jiān)理單位的要求，從而促進(jìn)高速公路質(zhì)量的提升。

(2)提升高速公路建設(shè)效率。精細(xì)化監(jiān)理并不是單純以工程質(zhì)量為主導(dǎo)的監(jiān)理方式，而是要求監(jiān)理單位必須要充分考慮多種因素，在保證施工質(zhì)量的前提之下，還需要進(jìn)一步提升高速公路建設(shè)效益。因此，在監(jiān)理單位的引導(dǎo)之下高速公路的建設(shè)效率必然會(huì)得到進(jìn)一步的提升。

(3)有利于監(jiān)理市場(chǎng)的完善?，F(xiàn)階段我國整體的監(jiān)理市場(chǎng)存在著較為明顯的不完善特征，在部分地區(qū)監(jiān)理制度已經(jīng)完全形同虛設(shè)，掛靠現(xiàn)象極為嚴(yán)重。精細(xì)化監(jiān)理在市場(chǎng)中的進(jìn)一步應(yīng)用有利于市場(chǎng)的進(jìn)一步完善，即精細(xì)化監(jiān)理必然會(huì)導(dǎo)致部分無法達(dá)到要求的監(jiān)理企業(yè)退出市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)理市場(chǎng)的有效完善運(yùn)行。

3 高速公路建設(shè)監(jiān)理精細(xì)化工作的應(yīng)用策略

3.1 提升責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守監(jiān)理職責(zé)

現(xiàn)階段高速公路監(jiān)理單位必須要充分認(rèn)識(shí)到高速公路建設(shè)的重要性，提升自己的責(zé)任意識(shí)，并堅(jiān)守監(jiān)理職責(zé)，具體來說主要需要從以下幾個(gè)方面入手：

(1)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)部門所頒發(fā)的與監(jiān)理制度以及監(jiān)理產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到自身所承擔(dān)的責(zé)任，并將這種責(zé)任感上升到具體的職責(zé)，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(2)加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如果高速公路施工質(zhì)量存在重大缺陷，則監(jiān)理單位也必須要作為連帶責(zé)任人共同承擔(dān)責(zé)任，這對(duì)于監(jiān)理單位來說存在著較大的危機(jī)感，但是如果監(jiān)理單位能夠充分利用這種危機(jī)意識(shí)，則必然可以有效實(shí)現(xiàn)責(zé)任意識(shí)的提升。

(3)加強(qiáng)對(duì)工作人員的責(zé)任意識(shí)教育，監(jiān)理單位還需要通過教育的方式引導(dǎo)工作人員認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性，在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)與危機(jī)感。

3.2 完善監(jiān)理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

在高速公路施工建設(shè)中，監(jiān)理隊(duì)伍是落實(shí)監(jiān)理工作的主體，而建立制度則是監(jiān)理隊(duì)伍落實(shí)監(jiān)理工作的具體方法。因此，當(dāng)前必須要進(jìn)一步完善監(jiān)理制度與監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。(1)監(jiān)理企業(yè)必須要根據(jù)精細(xì)化監(jiān)理工作的要求與實(shí)際工程項(xiàng)目的基本特征制定出監(jiān)理工作的具體內(nèi)容、工作方式以及落實(shí)相關(guān)責(zé)任人員。(2)監(jiān)理單位還需要根據(jù)實(shí)際的監(jiān)理崗位安排合適的監(jiān)理工作人員，即按照精細(xì)化監(jiān)理的具體內(nèi)容完善監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)架設(shè)，促進(jìn)監(jiān)理隊(duì)伍的進(jìn)一步發(fā)展。在進(jìn)行監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)時(shí)監(jiān)理單位必須要實(shí)現(xiàn)工作人員收入與責(zé)任、工作能力相對(duì)應(yīng)的基本獎(jiǎng)罰方式，從而充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。

3.3 緊抓管控要點(diǎn)，完善監(jiān)理流程

高速公路施工相對(duì)較為復(fù)雜，尤其是在軟弱土地區(qū)以及山區(qū)地區(qū)，地質(zhì)條件對(duì)建設(shè)條件與建設(shè)質(zhì)量都存在著較大的不利影響，如果不從具體技術(shù)層面入手則必然會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工作陷入一片混亂當(dāng)中?；诖朔N情況，必須要從具體的管控要點(diǎn)與監(jiān)理流程出發(fā)完善監(jiān)理行為。在實(shí)施監(jiān)理行為之前，監(jiān)理單位需要根據(jù)自己的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)對(duì)擬監(jiān)理工程中可能存在的問題進(jìn)行梳理，并結(jié)合工程特點(diǎn)制定監(jiān)理流程，在實(shí)際監(jiān)理過程中需要按照特定流程實(shí)施監(jiān)理工作。

3.4 加強(qiáng)溝通協(xié)作，監(jiān)督質(zhì)量整改

在監(jiān)理工作中監(jiān)督是其最重要的工作職責(zé)，在精細(xì)化監(jiān)理中也是如此，此外，精細(xì)化監(jiān)理也將質(zhì)量整改工作放在了全新的高度。因此，監(jiān)理單位必須充分發(fā)揮自身在高速公路建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督施工單位的質(zhì)量整改工作。但是從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，質(zhì)量整改必然會(huì)引發(fā)監(jiān)理單位與施工單位以及業(yè)主單位之間的矛盾，因此，監(jiān)理單位在發(fā)揮自身監(jiān)督職能、落實(shí)整改的同時(shí)還需要加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通與協(xié)作，盡量控制矛盾、弱化矛盾。

4 結(jié)語

針對(duì)于當(dāng)前階段高速公路監(jiān)理工作中所存在的缺陷，將精細(xì)化監(jiān)理應(yīng)用于高速公路建設(shè)中具有非常重要的意義。為了探索精細(xì)化監(jiān)理在高速公路施工中的具體應(yīng)用策略，本文對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了分析，希望能對(duì)高速公路監(jiān)理工作有所幫助。

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