◎ 崔　巖，羅秀華

（北京華測(cè)北方檢測(cè)技術(shù)有限公司，北京　101111）

食品檢測(cè)的目的是提高食品安全質(zhì)量，有效監(jiān)督食品制造行業(yè)，確保流入市場(chǎng)的食品都是符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，保障人民身體健康，維持食品工業(yè)的有序發(fā)展。2015年，我國(guó)對(duì)原有的《食品安全法》進(jìn)行修訂并實(shí)施，作為我國(guó)食品安全生產(chǎn)的根本大法，其對(duì)食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提出了明確要求：“檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)、恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告?！被诖耍M(jìn)一步研究當(dāng)前存在于食品檢測(cè)行業(yè)的問題，找到導(dǎo)致這些問題的原因，并制定更加完善的管理對(duì)策是非常有必要的。

1　新時(shí)期背景下我國(guó)食品檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀

在食品安全領(lǐng)域，國(guó)家制定了明確的規(guī)范條例，根據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)有毒害物質(zhì)進(jìn)行確定與排除，如確定重金屬、黃曲霉毒素等有毒害物質(zhì)的指標(biāo)，保障食品安全檢測(cè)。在食品行業(yè)，近些年引入化工單元來進(jìn)行食品加工，實(shí)現(xiàn)加工身生產(chǎn)過程中的單元化運(yùn)用操作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)的自動(dòng)、規(guī)模、連續(xù)生產(chǎn)[1]。

實(shí)現(xiàn)食品的安全檢查有利于促進(jìn)社會(huì)的良性進(jìn)步，可見檢測(cè)行業(yè)的重要性，勢(shì)必會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的必需品。目前我國(guó)食品安全質(zhì)量檢測(cè)并不存在完整的體系，缺乏對(duì)實(shí)施過程的認(rèn)識(shí)度，致使不少毒害物質(zhì)流向市場(chǎng)，影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在現(xiàn)有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，其數(shù)量有限、能力有限、范圍受限，無法滿足社會(huì)的需求，尤其是針對(duì)獸藥殘留、農(nóng)藥等領(lǐng)域其檢測(cè)能力與水平滯后于食品監(jiān)管的需求。綜合市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展情況來看，對(duì)食品安全造成影響的主要制約因素包括：①食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系不完整、滯后性、常表現(xiàn)為突擊式檢查、運(yùn)動(dòng)式抽查等；②食品安全的檢測(cè)方式、檢測(cè)手段相對(duì)發(fā)展緩慢，難以滿足檢測(cè)工程日常全程需求、制度規(guī)范需求等；③當(dāng)前我國(guó)食品安全檢測(cè)內(nèi)容主要放在對(duì)最終物品的檢測(cè)上，缺乏對(duì)生產(chǎn)過程檢測(cè)監(jiān)察的重視，致使毒害物品最終走向市場(chǎng)。

但經(jīng)過多年的共同研究與努力，我國(guó)初步形成了對(duì)食品安全進(jìn)行檢驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建體系。在實(shí)際應(yīng)用過程中仍存在不足，難以完全保證對(duì)食品監(jiān)管的無死角。并隨著近些年食品安全問題的屢屢發(fā)生，人們關(guān)注食品安全，推動(dòng)食品檢測(cè)發(fā)展的腳步逐漸加快[2]。

不僅如此，近些年來，隨著科技的進(jìn)步與各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，衛(wèi)生部出臺(tái)了有關(guān)食品安全的檢測(cè)體系、監(jiān)測(cè)控制食源性疾病的體系、檢測(cè)食品污染的體系等。商務(wù)部門逐步出臺(tái)了適應(yīng)零售批發(fā)食品的市場(chǎng)批發(fā)食品檢測(cè)體系，延伸了食品檢測(cè)網(wǎng)站的觸及點(diǎn)，逐步擴(kuò)大到食品產(chǎn)地領(lǐng)域、市場(chǎng)批發(fā)領(lǐng)域、集散地領(lǐng)域甚至集貿(mào)市場(chǎng)領(lǐng)域。并全面放行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，使得不少大中型企業(yè)逐漸意識(shí)食品加工安全的重要意義，并成立初具規(guī)模的食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，部分獲得了CMA、CNAS認(rèn)證。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化腳步的逐漸加快，不少沿海地區(qū)已形成了中外合資食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，使得第三方食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室擁有較為理想的發(fā)展前景。部分原食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)逐步升級(jí)換代，在改革的進(jìn)程中找到自己的立足點(diǎn)，向企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位企業(yè)化管理或完全升級(jí)為企業(yè)。在此狀態(tài)下，我國(guó)食品安全檢測(cè)形成兼容民營(yíng)與外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在政府檢測(cè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的食品檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)格局。進(jìn)一步促進(jìn)食品檢測(cè)行業(yè)的健康擴(kuò)展企業(yè)的有序運(yùn)行，逐步提升食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)技能，并促進(jìn)與保障了實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管職能的進(jìn)步。逐步升級(jí)對(duì)食品安全檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室水準(zhǔn)，提升其綜合檢測(cè)能力[3]，并逐步地解決目前食品檢測(cè)行業(yè)存在的運(yùn)行問題，完善實(shí)驗(yàn)室構(gòu)建、實(shí)驗(yàn)室管理等。通過提升食品監(jiān)管的實(shí)驗(yàn)室管理水平，提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的精準(zhǔn)度，保證食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)科全面系統(tǒng)化的發(fā)展。

2　食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中存在的問題

2.1　缺乏合理的規(guī)劃布局

根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)有涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的7000多家食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，但由于存在部門檢測(cè)的分層化、分頭化，因此出現(xiàn)了資源浪費(fèi)、重復(fù)、分散等問題[4]。一些第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)其食品安全質(zhì)量檢驗(yàn)的設(shè)計(jì)者和開發(fā)者是不同的組織機(jī)構(gòu)或?qū)儆诓煌牟块T，因此兩者之間可能溝通不足，致使實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)相關(guān)管理與項(xiàng)目檢驗(yàn)之間的矛盾。在相關(guān)高效實(shí)驗(yàn)室中，由于缺乏規(guī)劃的整體全面性，造成經(jīng)費(fèi)緊張，使得不少建筑存在著先建造再開發(fā)的情景。例如，部分大樓在完成建造后才設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室而忽略了其布局與性能，部分設(shè)計(jì)人員缺乏對(duì)實(shí)驗(yàn)室布局特殊工藝的了解，使其在設(shè)計(jì)時(shí)和普通建筑物的結(jié)構(gòu)相似，使其在日后使用的過程中難以符合實(shí)際要求，極易導(dǎo)致返工現(xiàn)象的發(fā)生，使得建筑物中有安全隱患。

有的房屋建筑沒有設(shè)計(jì)道井，致使缺乏合理的上下水管；沒有設(shè)計(jì)風(fēng)井就會(huì)導(dǎo)致通風(fēng)運(yùn)作不協(xié)調(diào)；缺乏設(shè)計(jì)氣瓶時(shí)，易使得實(shí)驗(yàn)室內(nèi)直接放入有毒氣體；部分微生物實(shí)驗(yàn)室、生物安全實(shí)驗(yàn)室可能被設(shè)置在人員密集處；有的感官實(shí)驗(yàn)室被裝放在有色玻璃的建筑樓層內(nèi)等。在實(shí)際設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，當(dāng)前我國(guó)缺乏有效統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，幾乎是從其他建設(shè)單位進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室人員的抽調(diào)，這就使得其取法專業(yè)的施工經(jīng)驗(yàn)并缺乏對(duì)建筑業(yè)務(wù)的熟悉度[5]。因此，對(duì)于未聘請(qǐng)或咨詢專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)工藝，會(huì)致使相關(guān)建設(shè)人員不熟悉實(shí)驗(yàn)室的功能并且由于缺乏專業(yè)的建設(shè)知識(shí)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)過程中仍有使用困境。諸如，布局結(jié)構(gòu)、通風(fēng)設(shè)計(jì)的不合理，土建設(shè)計(jì)、裝修不合理、電力結(jié)構(gòu)不合理等。

2.2　缺乏專業(yè)技術(shù)管理人員

食品檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)屬于人力密集、技術(shù)密集的行業(yè)，因此人才與技術(shù)成為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。最近幾年，食品質(zhì)檢部門逐步引入高學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)驗(yàn)室人才，可是大多數(shù)碩士生、博士生過于重視理論知識(shí)的研究，卻沒有在實(shí)際中的工作經(jīng)驗(yàn)，并且部分經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員缺乏專業(yè)性的理論知識(shí)作為指導(dǎo)，使得操作過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生手忙腳亂的情景。在食品加工行業(yè)，有豐富的原材料且加工過程復(fù)雜化，生產(chǎn)出的食品復(fù)雜多樣，成分眾多，可見檢測(cè)食品安全的難度包括使用儀器分析、食品樣本取樣、食品制備、樣品的前處理等方面。種種原因?qū)е率称窓z驗(yàn)人員不能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)直接進(jìn)行食品檢測(cè)。有效的食品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，可以保證檢驗(yàn)的技術(shù)要求，還可以保證檢驗(yàn)的順序性，經(jīng)過合理的管理保證實(shí)驗(yàn)室的高效運(yùn)轉(zhuǎn)[6]。但在實(shí)際工作中，經(jīng)常是由技術(shù)人員從事管理工作，缺乏專業(yè)的管理人員，難以保證實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量，因此其結(jié)構(gòu)尚不完善。

2.3　缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督和控制

能夠依法注冊(cè)成立的，肩負(fù)法律責(zé)任的食品檢驗(yàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)，即為食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其可以獨(dú)自出具有法律效力的結(jié)果與參數(shù)數(shù)據(jù)，因此其結(jié)論的有效性影響著食品檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)的發(fā)展前景，更保證使用者的生命財(cái)產(chǎn)健康。對(duì)此，需要不斷地完善與升級(jí)改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證有效的質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定可知，內(nèi)部監(jiān)督可以有效地保證生產(chǎn)質(zhì)量，這也是實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行中存在的難題。在實(shí)際工作中，實(shí)驗(yàn)室往往只是形式上的質(zhì)量監(jiān)督，缺乏實(shí)際的監(jiān)督效果，因此在實(shí)際工作時(shí)，實(shí)驗(yàn)室的要求與發(fā)展與監(jiān)督的內(nèi)容總是存在著不相符性，難以控制實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的有效質(zhì)量。

2.4　缺乏先進(jìn)的處理設(shè)備

食品檢測(cè)質(zhì)量與實(shí)驗(yàn)設(shè)備之間有著直接的關(guān)系。先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的硬件基礎(chǔ)，但目前，一部分實(shí)驗(yàn)室缺乏先進(jìn)的處理，如有機(jī)質(zhì)譜儀、無機(jī)質(zhì)譜儀和X射線熒光光譜儀等。不同食品所使用的檢測(cè)儀器也不同，但由于先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備的匱乏，導(dǎo)致一些試驗(yàn)檢測(cè)無法進(jìn)行，降低了食品檢測(cè)工作效率。

3　新時(shí)期食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)改進(jìn)措施與建議

3.1　科學(xué)規(guī)劃，合理布局

①建立專業(yè)的食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃合理進(jìn)行行業(yè)布局。秉承科學(xué)、安全、合理、高效、智能、靈活的原則，在設(shè)計(jì)之初就充分考慮實(shí)驗(yàn)室的需求，使其符合食品檢驗(yàn)的項(xiàng)目和功能需求。②設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮到實(shí)驗(yàn)室的未來發(fā)展前景，避免土建設(shè)計(jì)早于工藝設(shè)計(jì)。③施工與設(shè)計(jì)人員都需要充分了解與掌握實(shí)驗(yàn)室的各個(gè)系統(tǒng)配置，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)。

3.2　加強(qiáng)人員的管理和培訓(xùn)

實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員需要保證其可對(duì)檢驗(yàn)、技術(shù)管理等進(jìn)行專業(yè)的操作。相關(guān)工作人員要具備專業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)儲(chǔ)備，明確詳細(xì)的掌握相關(guān)法律規(guī)范，掌握檢驗(yàn)的方法原理、操作技巧，明確質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)程序，明確質(zhì)量檢控的各項(xiàng)要求，了解實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)安全知識(shí)、處理數(shù)據(jù)等。在選擇和任用相關(guān)工作人員時(shí)，應(yīng)符合法律規(guī)范要求、技術(shù)考核培訓(xùn)、質(zhì)量管控的要求并且持證上崗，具備相關(guān)證明。技術(shù)管理必須要熟悉工作業(yè)務(wù)，檢驗(yàn)人員必須要具備相關(guān)證件等。需要建立專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員的考核與評(píng)價(jià)體系對(duì)其理論、操作等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與考核，并設(shè)監(jiān)督人員進(jìn)行操作評(píng)價(jià)等。同時(shí)在實(shí)驗(yàn)室配備專門的儀器檢驗(yàn)、設(shè)備檢驗(yàn)、物質(zhì)管理、菌毒管理人員。

3.3　加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與控制

當(dāng)前，部分實(shí)驗(yàn)室已解決了由技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)管管理工作的難題，部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立了專門的技術(shù)檢驗(yàn)中心、食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量部，并由專人負(fù)責(zé)與管理，使得管理工作得到實(shí)際落實(shí)。實(shí)驗(yàn)室若要保證內(nèi)部的品質(zhì)，就需要重視質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)，質(zhì)量監(jiān)督可以有效地發(fā)現(xiàn)日常生產(chǎn)檢驗(yàn)的中不足，將不利于生產(chǎn)制造的情景扼殺在萌芽狀態(tài)，最大程度地控制生產(chǎn)質(zhì)量保障。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的管理需要按照事前、事中、事后的幾大部分進(jìn)行管理，將預(yù)防、驗(yàn)證、監(jiān)控三環(huán)節(jié)緊密相連。重點(diǎn)加強(qiáng)事前、事中的質(zhì)量監(jiān)督管理，并做好相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督記載，統(tǒng)籌規(guī)劃整體工作，不斷完善運(yùn)行中的質(zhì)量監(jiān)管，將質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督發(fā)揮最大的食品檢測(cè)功效。

3.4　用自動(dòng)化前處理設(shè)備

自動(dòng)化前處理設(shè)備的應(yīng)用，能夠大大提高檢測(cè)效率和質(zhì)量，為食品檢測(cè)提供更加有力的支持。自動(dòng)化樣品前處理實(shí)現(xiàn)了樣品分解、溶解以及分組的一體化，縮短了樣品分析的時(shí)間，在提高檢測(cè)效率的同時(shí)，提高了檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。隨著科技的發(fā)展，自動(dòng)化前處理設(shè)備的應(yīng)用也更加普及。

4　結(jié)語

在我國(guó)食品檢測(cè)領(lǐng)域，食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮著不可替代的作用，其為食品檢測(cè)工作提供了更加有力的支持，促進(jìn)了食品檢測(cè)技術(shù)水平的提高，以及食品檢測(cè)質(zhì)量的提升。但食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)并不是一朝一夕的事情，它需要技術(shù)人才、管理人才、相關(guān)部門等多方面的協(xié)作，同時(shí)，其完善與壯大必然要經(jīng)歷一段發(fā)展過程，在協(xié)作與發(fā)展的過程中，必然會(huì)出現(xiàn)一些不和諧因素，進(jìn)而導(dǎo)致問題的產(chǎn)生。而客觀地去看待這些問題，并采取積極的態(tài)度，以當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期為背景，對(duì)食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)對(duì)策進(jìn)行優(yōu)化，通過提高人員專業(yè)素養(yǎng)、提高管理水平，科學(xué)規(guī)劃布局等措施，促進(jìn)食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的完善，為我國(guó)食品制造業(yè)健康發(fā)展提供更多助力。

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