○ 劉建軍

(中國人民大學 馬克思主義學院， 北京 100872)

在中國特色社會主義新時代，面對新環(huán)境和新任務(wù)，思想政治工作應(yīng)該怎么做？應(yīng)該遵循什么樣的原則？這是新時代思想政治工作面臨的現(xiàn)實課題。習近平總書記對此高度重視并多次作出論述，提出了許多明確的原則性指示，并對一些工作原則作了經(jīng)典性表述，形成了新時代思想政治工作原則的體系。其中主要包括以下十個方面的原則。

一、“只能加強、不能削弱”的原則

這一原則是習近平在2015年7月中央召開的黨的群團工作會議上提出來的。他指出：“新形勢下，黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前?！薄?〕這里雖然是就黨的群團工作來說的，但其實也是對黨的群眾工作或思想政治工作來說的。因為“黨的群團工作就是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。”〔2〕

我們黨歷來重視群團工作，特別是以習近平同志為核心的黨中央更加重視這一工作。2015年7月，由中共中央組織召開黨的群團工作會議，這在黨的歷史上是第一次。習近平總書記在會議上發(fā)表了長篇重要講話，講話內(nèi)容豐富而精彩，是黨的思想政治工作的一篇重要文獻。提出了多項原則性指示，其中“只能加強、不能削弱”就是首要的一條。

“只能加強、不能削弱”的原則，是對思想政治工作的戰(zhàn)略地位和重大意義的科學把握，具有豐富的思想內(nèi)容和深刻的思想內(nèi)涵。

首先，它表明我們黨對于思想政治工作的高度重視，表明這項工作在黨和國家的全部工作中的極端重要性。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。通過群團組織在人民群眾中開展思想政治工作，“這是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是我們黨的一大優(yōu)勢。在革命、建設(shè)和改革各個歷史時期，在黨的領(lǐng)導下，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織積極發(fā)揮作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走，為黨和人民事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻。”〔3〕在新時代的歷史條件下，黨的思想政治工作面臨著新的環(huán)境和條件，也承擔著新的使命和任務(wù)，這項工作“只能加強、不能削弱”。

其次，它體現(xiàn)了我們黨在關(guān)于思想政治工作地位和作用問題上的規(guī)律性認識，具有堅實的科學依據(jù)。從歷史上看，黨的思想政治工作的運行和發(fā)揮作用具有這樣的規(guī)律性特點，即它并不是那種只需要強大的初始動力，然后就可以依靠自身的慣性向前運行，并通過自我擴張而實現(xiàn)發(fā)展的活動和事業(yè)。這項工作雖然十分重要，黨中央也歷來高度重視，但在實際的工作過程中，特別是在各種工作形成的格局中，思想政治工作畢竟是偏于弱勢的。它是為中心工作服務(wù)的工作，而且就本身性質(zhì)而言屬于一種“軟實力”，在中心工作和各種“硬實力”的工作面前，總是會不知不覺中減弱自己的力量，甚至被邊緣化。特別是改革開放以來，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心和發(fā)展市場經(jīng)濟條件下，思想政治工作在實際過程中不同程度地受到削弱。而且這些工作在具體實施過程中，本身會遇到微觀領(lǐng)域的自發(fā)阻力，并在這種散點式阻力中不斷減弱自身的力量。如果沒有來自黨和國家的強有力的一次次有意識的推動，思想政治工作最終就會自動停擺。而且，僅僅在形式上維持思想政治工作的運行是遠遠不夠的，還必須真正能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，黨的思想政治工作必須時時追加動力，通過不斷地強化和推進，來對抗它自發(fā)出現(xiàn)的衰減傾向，并更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

再次，它具有突出的現(xiàn)實的針對性，向各級領(lǐng)導部門提出了堅持和加強思想政治工作的要求。在中國特色社會主義新時代，國內(nèi)外形勢發(fā)生了巨大變化，我們面臨著更加繁重的改革與發(fā)展任務(wù)，這就更加需要發(fā)揮好思想政治工作的作用，更加需要進一步加強和改進思想政治工作。但在實際過程中，許多領(lǐng)導干部仍然沒有真正意識到思想政治工作的重要性，未能把抓好經(jīng)濟工作與思想政治工作有機結(jié)合起來。這是需要迫切予以改變的。而且，在新時代條件下，有許多新的領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_拓性地開展思想政治工作，以改革創(chuàng)新的精神不斷推動工作發(fā)展。這些都需要有新的更強大的推動力，需要各級黨委和政府更加重視思想政治工作。因此，習近平明確提出和一再強調(diào)思想政治工作“只能加強、不能削弱”，具有重大指導意義。

二、“高舉旗幟、引領(lǐng)導向”的原則

這一原則是習近平在2016年2月黨的新聞輿論工作座談會上提出來的。他論述了黨的新聞輿論工作的職責和使命，其中第一條就是“高舉旗幟、引領(lǐng)導向”?！?〕很顯然這是一條思想政治工作的重要原則，因為新聞輿論工作是黨的思想政治工作的重要方面。

“高舉旗幟、引領(lǐng)導向”的原則具有豐富的思想內(nèi)涵和重要意義：

首先，它體現(xiàn)了黨的思想政治工作的鮮明政治屬性和政治立場。任何黨派和國家的思想政治工作或類似的活動都有其政治屬性和立場，我們黨和國家的思想政治教育也不例外，而且更加鮮明。共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的立場和觀點，黨的思想政治工作更是如此。思想政治工作的政治立場就是人民的立場，是黨和國家的立場，只有明確地站在這一立場上，只有始終站穩(wěn)了這樣的立場，才能理直氣壯地做好思想政治工作。盡管我們在工作方法和策略的層面上可以根據(jù)實際需要而有時候抹淡一些政治色彩，以減少阻力并提高效果，但從性質(zhì)上講我們的政治屬性和立場是絲毫不能動搖和放棄的。

其次，它表明思想政治工作必須高舉馬克思主義的旗幟，以黨的創(chuàng)新理論為指導。這里的“高舉旗幟”不僅體現(xiàn)了鮮明的政治性，而且也體現(xiàn)了突出的理論性，深刻地表明我們黨的思想政治工作有著深厚的理論基礎(chǔ)，有著明確的指導思想。在世界上所有的政黨中，共產(chǎn)黨是最注重理論指導和理論建設(shè)的政黨，特別是中國共產(chǎn)黨，從建黨之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，并隨著歷史的發(fā)展而在自己的旗幟上增添馬克思主義中國化的理論成果，在馬克思主義指導下不斷加強和推進黨的理論建設(shè)和理論教育。改革開放以來，我們黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民取得了改革開放的偉大成就。在新時代，以習近平為核心的黨中央把馬克思主義基本原理與當代中國改革發(fā)展的新實際相結(jié)合，形成了新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。在新時代，黨的思想政治工作必須以這一科學思想為指導，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供精神動力和智力支持。

再次，它表明思想政治工作的基本任務(wù)和職責就是引領(lǐng)社會導向。任何一個社會，在思想文化方面都會有其導向，都需要維護這樣的導向。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，就更應(yīng)當有明確的導向。我們黨作為執(zhí)政黨，作為全國人民根本利益和愿望的代表者，也有責任為社會提供導向性引領(lǐng)。而這就是思想政治工作的職責和任務(wù)。這種導向和引領(lǐng)作用，與現(xiàn)代社會的多元多樣性并不矛盾，而且正是因為社會生活的多元多樣，人們才更需要社會主流的引領(lǐng)。這種引領(lǐng)一方面以尊重差異、包容多樣為基礎(chǔ)，另一方面又避免和減少了差異的極化現(xiàn)象，減少了由此導致的社會分裂和沖突?？梢哉f，思想政治工作的導向性原則是一種“中道”原則，它既不是過分單一性的一元化，也不是雜亂無章的多元化。

三、“統(tǒng)一思想、凝聚共識”的原則

這一原則是習近平在2013年11月12日中共十八屆三中全會第二次全體會議上提出來的。他指出：“要做好統(tǒng)一思想、凝聚共識的工作，加強對改革的正面宣傳和輿論引導，及時回答干部群眾關(guān)心的重大思想認識問題，為順利推進改革營造良好社會環(huán)境?！薄?〕2014年9月21日，習近平在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中再次指出：“在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現(xiàn)人民當家作主的過程。”〔6〕

這條原則重點講“統(tǒng)一思想”，但它是在改革開放的歷史條件下，特別是在新時代全面深化改革和全面推進開放的條件下的“統(tǒng)一思想”，即通過“凝聚共識”而實現(xiàn)的“統(tǒng)一思想”。我們黨致力于領(lǐng)導人民干大事，既然是大事就是由許許多多人共同參與的事業(yè)，而要推進和完成好這樣的大事業(yè)就必須在廣大干部群眾中統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。因此，統(tǒng)一思想的工作在任何時期都是需要的。但是，統(tǒng)一思想的方式方法和難易程度會因不同時間和條件而有所不同。在戰(zhàn)爭年代的革命隊伍中，統(tǒng)一思想是容易的，可以通過軍隊的政治系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)來實現(xiàn)，而且軍隊中本來就有“服從命令”的軍人文化。從建國初期一直到改革開放之前，我們黨作為執(zhí)政黨需要統(tǒng)一思想的范圍和難度增大了，但相對來說統(tǒng)一思想也是比較容易的，可以通過黨中央和毛澤東同志的崇高威望以及計劃經(jīng)濟體制的力量來實現(xiàn)。但是，在改革開放的過程中，社會處于變動和分化之中，人們的利益和觀念逐步形成多元多樣的態(tài)勢，統(tǒng)一思想難度空前地加大了。特別是在改革開放的后期，當改革進入深水區(qū)并需要“啃硬骨頭”的時候，當外部形勢發(fā)生不利變化的時候，當國內(nèi)階層和利益分化更加深刻的情況下，統(tǒng)一思想的工作就更難了。在這種情況下，統(tǒng)一思想就需要通過凝聚社會共識來逐步實現(xiàn)。習近平在談到全面深化改革時指出：“凝聚共識很重要，沒有廣泛共識，改革就難以順利推進，也難以取得全面成功?，F(xiàn)在，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨。這就更需要我們下功夫去凝聚共識?！薄?〕

雖然凝聚共識有很大難度，但并非不可能。“只要加強思想引導，把黨內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來，是完全可以形成共識的。要說中國特色社會主義的優(yōu)勢，這應(yīng)該算是一個方面，而且是很重要的一個方面?！薄?〕這表明，在重大事項上能夠通過思想政治工作而凝聚共識和統(tǒng)一思想，是中國特色社會主義的重要優(yōu)勢，是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。

總的來看，統(tǒng)一思想可以有兩種基本途徑：一是自上而下地倡導，由黨中央提出一種共同的思想要求，然后通過宣傳教育途徑在全社會廣泛傳播，最終實現(xiàn)大家在重大思想認識上的統(tǒng)一；二是自下而上地凝聚，在社會公眾的多樣化意愿和觀念中，尋找和發(fā)現(xiàn)共同之點，然后逐步放大和擴大，在意見綜合的過程中形成比較廣泛的共識，最終達到統(tǒng)一思想的目的。這兩種途徑都是必要的，而且應(yīng)該結(jié)合起來。但在不同的時期和條件下，它們各自的作用是有所不同的。如果說以往我們更多地依靠第一種方式來做統(tǒng)一思想的工作，那么在新時代的歷史條件下，就應(yīng)該在此基礎(chǔ)上更加關(guān)注和運用第二種方式來統(tǒng)一思想。通過二者相輔相成，共同發(fā)揮作用，最終實現(xiàn)統(tǒng)一思想的目標。

四、“團結(jié)人民、鼓舞士氣”的原則

這一原則是習近平2016年2月在黨的新聞輿論工作座談會上提出來的，他強調(diào)新聞輿論工作的重要職責和使命之一，就是“團結(jié)人民、鼓舞士氣”。〔9〕

這條原則其實就是正面宣傳為主的原則，習近平多次談到這一問題。2013年8月19日，他在全國宣傳工作會議上指出：“堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針?！仨殘猿朱柟虊汛笾髁魉枷胼浾?，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮斗的強大力量?！薄?0〕2013年12月30日，他在十八屆中央政治局第十二次集中學習時指出，“對中國人民和中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史，要加大正面宣傳力度，而且要經(jīng)常講、反復講?！薄?1〕2016年10月27日，在黨的十八屆六中全會第五次全體會議上他再次強調(diào)：“要加強正面宣傳，強化正面引導，壯大主流聲音，唱響主旋律?！薄?2〕

正面宣傳為主，不是為了粉飾太平，更不是要隱瞞社會陰暗面，而是有其深刻的社會基礎(chǔ)和理論依據(jù)。首先，正面宣傳為主符合我國社會的整體實際。我國社會盡管有許多不盡如人意的地方，但任何不帶有色眼鏡的人都會承認，社會的主流是好的，是在不斷地發(fā)展和進步的。其次，正面宣傳為主也符合人性的實際。要相信人性的善良，盡管有些人在做人方面突破底線、甚至喪盡天良，但也不能否認大多數(shù)人是善良本分的。而且我們社會中不斷涌現(xiàn)出好人好事，許多道德模范產(chǎn)生了很好的社會影響。如果全盤否定一個充滿生命力并處在不斷發(fā)展進步中偉大民族的善良，那本身就是極不科學和極不公正的。再次，堅持正面宣傳為主，著力激發(fā)和傳遞正能量，是有利于社會的穩(wěn)定與發(fā)展的，并使社會越來越好。如果輿論宣傳中充滿了負信息和負能量，否定了社會的主流的積極面，不僅人們在這種氛圍中感受壓抑而沒有好的心情，而且由于缺少主流導向和引領(lǐng)而對社會的文明進步產(chǎn)生消極影響。

正面宣傳主要體現(xiàn)在兩個方面，一是團結(jié)，二是鼓勁。思想政治教育要圍繞這兩個方面和目標來開展工作?！皥F結(jié)”歷來是我們黨所強調(diào)的，是我們黨的核心話語和價值理念。黨和國家的思想政治工作，要把“團結(jié)”作為自己的核心價值，從團結(jié)的目的出發(fā)，本著“團結(jié)”的態(tài)度去做工作，把“團結(jié)”精神傳播到全社會，使之成為強大的精神紐帶。“鼓勁”也是我們黨的思想政治工作歷來的著力點。共產(chǎn)黨不是消極避世的黨，而是為了人民解放和幸福而勇猛奮進的黨。黨的精神狀態(tài)從來就不是消極退讓，不是“放下執(zhí)著”自我解脫，而是以頑強的革命斗志去奪取勝利。因此，黨的思想政治工作歷來是鼓舞人們前進的號角。不僅在革命戰(zhàn)爭年代要“鼓舞士氣”，在和平建設(shè)時期也要“鼓舞士氣”，在改革開放新的社會革命中更要繼續(xù)“鼓舞士氣”。這樣才符合新時代的奮進精神。

最后需要說明的是，正面宣傳為主，并不是只講正面消息，或只從正面講道理，也包括從反面進行宣傳教育并涉及有關(guān)負面信息，只是控制在一定限度而已?！皥笙膊粓髴n”式的宣傳并不能起到好的效果，最大的問題是因為它過于單一而顯得不夠真實。因為真實的世界中總是復雜的，既有光明面也有陰暗面，而且正是在陰暗面的襯托下光明面才顯得更為可貴。在正面宣傳教育為主的前提下，適當曝光和揭露社會中的負面現(xiàn)象，引起人們的警覺和反思，對于推進社會進步也是非常必要的。思想政治工作堅持正面宣傳為主，本身就包括了正面與反面的辯證關(guān)系，并不是“報喜不報憂”。

五、“重點人群、關(guān)鍵少數(shù)”的原則

這個原則是由習近平經(jīng)常強調(diào)的“重點人群”和“關(guān)鍵少數(shù)”兩個提法結(jié)合在一起而形成的。2014年5月下旬，習近平在上?？疾鞎r闡述了培育和踐行社會主義核心價值觀的問題，指出：“要面向全社會做好這項工作，特別是抓好領(lǐng)導干部、公眾人物、青少年、先進模范等重點人群。”〔13〕2014年10月23日，習近平在論述社會主義法治國家建設(shè)時又一次指出：“必須抓住領(lǐng)導干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’，首先解決好思想觀念問題”。〔14〕2015年3月5日，習近平在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時再次指出：“從嚴治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’，從嚴管好各級領(lǐng)導干部。從嚴管理干部，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，既從思想教育上嚴起來，又從制度上嚴起來。”〔15〕

這條原則涉及的是思想政治工作的對象問題，實際上是關(guān)于思想政治工作對象的重點性和針對性原則。

首先，思想政治工作的對象既應(yīng)該是全覆蓋的，又應(yīng)該是有重點的。思想政治教育有一個覆蓋面的問題，在這個問題上要體現(xiàn)廣泛性和重點性的統(tǒng)一。一方面，思想政治教育的對象應(yīng)該是廣泛的，不能放棄對任何人群的思想政治工作，而是要不斷擴大覆蓋面，實現(xiàn)黨和國家思想政治工作的全覆蓋；另一方面，在全面性和廣泛性中又應(yīng)該有重點性和針對性，在特定的時期和條件下，應(yīng)該有重點地面向特定人群，以期實現(xiàn)突破，達到以點帶面的效果。

其次，要根據(jù)實際情況來確定思想政治工作的重點對象，有重點地開展思想政治工作。這里既有始終都是十分重要的對象人群，也有最新出現(xiàn)而在當前特別重要的人群。習近平提出的重點教育對象主要有四個人群：領(lǐng)導干部、公眾人物、青少年、先進模范。其中，領(lǐng)導干部因其所處的地位和具有的影響，是首先應(yīng)該受教育并且應(yīng)該體現(xiàn)出教育效果的。作為領(lǐng)導干部，當然是經(jīng)過黨的組織考察而有較高思想水平和工作能力的，他們在許多情況下是思想政治工作的實施者和領(lǐng)導者，是教育主體，但是正因為如此才更應(yīng)該首先是教育對象，并對他們應(yīng)該有更高的要求。公眾人物往往是各個方面的名人和成功人士，并由于其成功而備受關(guān)注，有著較大的影響力。做好他們的思想政治工作，使其發(fā)揮正面的影響作用，是社會的需要，也是思想政治工作的重要任務(wù)。青少年是祖國的未來，他們處在世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，對他們倍加關(guān)心愛護和培養(yǎng)教育，是黨和國家的一貫要求，也是思想政治工作的重要職責。先進模范本來就是社會上公認具有先進性的人群，他們在各個方面作出優(yōu)異成績，黨和國家給他們以崇高的榮譽，他們也自然而然地受到人們的普遍尊敬，并具有巨大的社會影響力。對于他們，仍然需要開展思想政治工作，使其不忘初心，始終走在前列，起到模范帶頭作用。

再次，針對不同的重點教育對象，開展有針對性的思想政治工作?！爸攸c人群、關(guān)鍵少數(shù)”的原則，既是一項重點性原則，同時也是一項針對性原則。對于領(lǐng)導干部、公眾人物、青少年、先進模范等特定群體，既要更加重視，加大教育力度，克服更大的困難去強化思想政治工作，同時又必須結(jié)合他們的不同特點而采取不同的方式方法，有針對性地做好思想政治工作。為此，就要對每一個重點群體進行更具體更深入的研究，探索和掌握面向他們進行思想政治工作的特殊規(guī)律，并按規(guī)律辦事。比如對于青年群體，就要隨時關(guān)注到他們中的新現(xiàn)象并找出背后的新的規(guī)律性。習近平就很敏銳地關(guān)注到一部分特殊的青年人，并要求重點做好他們的工作。他指出：“現(xiàn)在很多青年人在新經(jīng)濟組織、新組織、社區(qū)里，在網(wǎng)絡(luò)空間里，在農(nóng)民工、個體工商戶、網(wǎng)民、‘北漂’、‘蟻族’里，尤其是那些自由職業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立演員歌手、流浪藝人等種類繁多的新興群體，里面有很多有本事的人，有的甚至可以一呼百應(yīng)。對于他們的工作做不好，他們可能成為負能量；對他們的工作做好了，他們就可以成為正能量。”〔16〕

六、“將心比心、以心換心”的原則

這一原則是習近平在2014年9月28日中央民族工作會議上提出來的，他指出：“人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能眾志成城。民族團結(jié)說到底是人與人的團結(jié)。船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族團結(jié)工作重在交心，要將心比心、以心換心。”〔17〕這是總書記從民族工作的角度，特別是從做好民族團結(jié)工作的角度提出的重要原則。民族工作是一個系統(tǒng)工程，思想政治工作在其中起著不可替代的重要作用，而爭取民心、增強團結(jié)的工作，本身就是典型的思想政治工作。因此，這一原則不僅適用于民族工作領(lǐng)域，而且是面向所有領(lǐng)域廣大群眾的思想政治工作原則。

“將心比心、以心換心”的原則，具有深刻的內(nèi)涵和特定的要求：

首先，黨和人民是心心相通的，黨心和民心不能有隔閡。人心向背，決定著黨的生命，也決定著事業(yè)的成敗。我們黨能否發(fā)展壯大并發(fā)揮領(lǐng)導作用，關(guān)鍵看民心；黨和國家的事業(yè)能否得到順利推進并最終取得成功，關(guān)鍵也在民心。我們黨來自人民，代表著人民的根本利益，與人民心心相通。正因為如此，我們黨在將近百年的歷史上帶領(lǐng)人民取得了一個又一個偉大勝利。但不能回避的是，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，有各種復雜因素對黨和人民的關(guān)系產(chǎn)生了沖擊，造成在一些時候和地方黨心和民心之間有了某種隔閡。這是十分危險的。必須從黨的建設(shè)的高度，從全面從嚴治黨的高度，來認識和處理這個問題，始終保持黨的先進性和純潔性，保持黨同人民的血肉聯(lián)系。這是黨的各項事業(yè)取得成功的前提，也是黨的思想政治工作得以有效開展的前提。

其次，黨的思想政治工作是一項民心工程和民心事業(yè)，必須致力于打通黨心民心，達到心心相印。應(yīng)該從這樣的高度來認識思想政治工作的職責，評價思想政治工作的價值。不可否認，在實際工作和生活中，許多人不重視甚至看不起思想政治工作，認為只是“嘴上功夫”和“萬金油”，起不了什么作用。他們沒能從“人心”的深度和“民心”的高度來認識這個問題。而有些思想政治工作者本人也對此認識不足。因此，應(yīng)該不斷提高對自己工作重要價值的認識，真正能夠以贏得民心的政治責任心和歷史責任感去從事這項事業(yè)。其實想一想就可以知道，還有什么是比爭取人心和民心的工作更重要，更具有神圣感呢？

再次，思想政治工作是一項真誠“交心”的工作，而不是一種簡單的宣傳工作，不是某種雙方談判的工作，更不是忽悠人的工作。這是黨的思想政治工作應(yīng)有的性質(zhì)，也是思想政治工作者應(yīng)有的品格。雖然思想政治工作有其特殊的規(guī)律，需要一定的技巧和藝術(shù)，但從根本上說，黨的思想政治工作的真正力量不在于技巧，也不在于遵循心理和思想活動的規(guī)律，而在于真誠，在于“交心”。盡管在嚴峻復雜的現(xiàn)實面前，真誠有時是脆弱的，有時甚至看起來是幼稚的，但是在人心公道的世界里，真誠是最有力量的。真誠是一切思想工作的基礎(chǔ)。在人民面前，黨沒有秘密，沒有特殊的目的。黨的領(lǐng)導干部和思想政治工作者如果能夠堅持不懈地真誠面對群眾，就一定能收到更好的思想政治工作效果。

最后，思想政治工作要能夠“將心比心”、換位思考，同時又要敢于和善于交心，實現(xiàn)“以心換心”。在具體的思想政治工作過程中，為了拉近彼此的心理距離，需要“將心比心”地換位思考，設(shè)身處地體會受教育者的感受，增強對受教育者的理解。同時，要有決心，敢于向受教育者敞開心扉，以自己真實的面貌來面對受教育者。思想政治工作者也是普通人，他們與受教育者在生活中可能面臨著共同的問題，有些問題自己也沒有想通，又不得不去做別人的工作。打開心扉，就可能讓人看到自己內(nèi)心的陰影，暴露出自己的弱點。這當然有一定的冒險性，但是我們要相信受教育者，相信雙方通過真誠交流一定會有收獲。另外，也要善于“交心”，為了能更好地交心有時需要準備和具備一定的條件，以及創(chuàng)設(shè)一定的情景和氛圍，并把握好談心的過程和節(jié)奏。

七、“敢抓敢管、敢于亮劍”的原則

這一原則是習近平在2013年8月19日的全國宣傳思想工作會議上提出來的。他明確指出：“要敢抓敢管，敢于亮劍，著眼于團結(jié)和爭取大多數(shù)，有理有利有節(jié)開展輿論斗爭，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。”〔18〕2016年10月27日，習近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上發(fā)表重要講話，再次強調(diào)和論述了這一原則。他指出：“各級黨委要把做好意識形態(tài)工作擺在重要位置，加強組織領(lǐng)導，及時掌握意識形態(tài)形勢和動態(tài)，對各種政治性、原則性、導向性問題要敢抓敢管，對各種錯誤思想必須敢于亮劍，幫助人們明辨是非，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)?！薄?9〕2016年12月7日，習近平在全國高校思想政治工作會議上又一次強調(diào)：高校領(lǐng)導要“認真落實意識形態(tài)工作責任制，敢抓敢管、敢于亮劍，做到守土有責、守土負責、守土盡責?！薄?0〕

思想政治工作在大多數(shù)情況下是面向廣大干部群眾以及青年等人群的以理服人、以情感人的教育性工作，以及疏通和引導的工作，但是這并不排除一定范圍和條件下對錯誤傾向和敵對勢力影響的管制甚至斗爭。因為思想政治工作其實也就是意識形態(tài)工作，而在意識形態(tài)領(lǐng)域中是始終存在著沖突和斗爭的。特別是對于政治立場和導向問題上的錯誤傾向，以及敵對勢力的滲透和影響，決不能放任自流，而必須敢抓敢管。

遵循“敢抓敢管、敢于亮劍”的原則，首先要“敢”字當頭，態(tài)度堅定，言語鮮明，行動果敢。從這一原則的表述來看，其中就有三個“敢”字，這決不是偶然的。長期以來，在思想政治工作和意識形態(tài)工作中，存在著一種偏軟偏松的傾向。這有三個方面的原因：一是我們在總結(jié)以往“斗爭哲學”指導下大批判式思想政治工作的教訓時，走向了一味講和氣而規(guī)避思想沖突和斗爭的另一個極端。大批判式思想政治工作無疑是不妥當?shù)?，也帶來了巨大的消極后果，總結(jié)歷史教訓，避免這種做法是完全正確的。但這并不意味著思想政治工作不能批評和批判，不能理直氣壯地進行思想斗爭。二是有的同志錯誤地認為，“以理服人、以情感人”與“敢抓敢管、敢于亮劍”是相反的，以為正面教育為主就不能有批判和斗爭。這是對正面教育原則的誤解和扭曲。其實，正面與反面、溫柔與嚴厲是相輔相成辯證統(tǒng)一的關(guān)系，正面教育和增進感情當然是重點和主要方面，但在政治是非問題上也不能放棄批判和斗爭。三是在有的地方，由于長期以來放任自流，已經(jīng)造成主流邊緣化的局面，非主流的甚至錯誤的東西更為強勢，正面意見和主流意識受到打壓，使許多人其中也包括一些思想政治工作者，在強勢的錯誤傾向面前心怯，不敢站出來。因此，必須從態(tài)度轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑嬲龅健案摇弊之旑^。

其次，必須掌控好輿論陣地，特別是新媒體陣地不被利用。習近平指出：“對那些惡意攻擊黨的領(lǐng)導、攻擊社會主義制度、歪曲黨史國史、造謠生事的言論，一切報刊圖書、講臺論壇、會議會場、電影電視、廣播電臺、舞臺劇場等都不能為之提供空間，一切數(shù)字報刊、移動電視、手機媒體、手機短信、微信、博客、微博客、論壇等新興媒體都不能為之提供方便。”〔21〕

再次，要勇于“澄清謬誤、明辨是非”。面對錯誤思潮和觀點，不能聽之任之，必須旗幟鮮明地表明態(tài)度，加以有力批駁，以正本清源、以正視聽。要理直氣壯地講正面的道理，理直氣壯地批駁錯誤思潮，決不能在大是大非面前吞吞吐吐、含含糊糊。要“主動發(fā)聲，澄清是非，更有針對性地做好輿論引導工作?！薄?2〕當然，要真正做到明辨是非、正本清源，不僅需要有膽量和態(tài)度，還需要有學識和學理。為此就要做長期深入的研究工作，真正在許多重點問題上成為行家里手，成為令人信服的思想者和理論家。

八、“落細落小、日用不覺”的原則

這一原則是將習近平常講的“落細落小”和“日用不覺”兩個說法結(jié)合起來而形成的。關(guān)于“落細落小”，習近平在2015年9月11日在談到開展“三嚴三實”的黨員教育實踐活動時說：“要落細落小，注重細節(jié)小事?！龂廊龑崱仨毬浼毬湫?，多積尺寸之功，經(jīng)常防微杜漸?！薄?3〕關(guān)于“日用不覺”，習近平2014年5月4日在北京大學師生座談會上指出：“我們生而為中國人，最根本的是我們有中國人的獨特精神世界，有百姓日用而不覺的價值觀。我們提倡的社會主義核心價值觀，就充分體現(xiàn)了對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和升華?！薄?4〕2014年10月15日，在全國文藝工作座談會上，習近平再次強調(diào)了“日用而不覺”。他指出：“我們要在全社會大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，使之像空氣一樣無處不在、無時不有，成為全體人民的共同價值追求，成為我們生而為中國人的獨特精神支柱，成為百姓日用而不覺的行為準則?！薄?5〕

在思想政治工作過程中，特別是在培育和踐行社會主義核心價值觀的過程中，“落細落小、日用不覺”的原則具有深刻的道理和重要指導意義。這實際上是思想政治工作的滲透性原則，是隱性思想政治工作的原則。它強調(diào)的是，對于社會主義核心價值觀這樣的大道理，不能只是簡單化地、照本宣科式地去宣傳，不能讓大道理只是在空中飄來飄去，而無法與人們的實際生活相融合。應(yīng)該“落細落小”，使之具體化，進入人們的生活，使其成為人們?nèi)沼貌挥X的思想觀念和行為準則。正如2014年5月下旬習近平在上海考察時所明確要求的：“培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，貴在堅持知行合一、堅持行勝于言，在落細、落小、落實上下功夫。要注意把社會主義核心價值觀日?；?、具體化、形象化、生活化，使每個人都能感知它、領(lǐng)悟它，內(nèi)化為精神追求，外化為實際行動”?！?6〕

遵循和體現(xiàn)“落細落小、日用不覺”的原則，思想政治工作需要做到“四化”，即“日?；⒕唧w化、形象化、生活化”。其中“日常化”，就是把工作做在平時，隨時隨地做人們的思想工作。雖然大規(guī)模的集中式的教育實踐活動也是必要的，有其不可替代的作用，但就大多數(shù)情況來說，還是要更加注重思想政治工作的日?；?，讓人們在平常日子里不知不覺中受到教育，得到提高。所謂“具體化”，就是把抽象的道理加以具體地解說，并善于從具體的事情說起而逐步地上升到大的道理。要把一般理論與具體事例結(jié)合起來，把說理與說事結(jié)合起來，做到“就事說理”和“以事說理”，而不是就理論講理論，在抽象概念王國里轉(zhuǎn)圈子。所謂“形象化”，就是把無形的道理有形化，把看不見摸不著的抽象思想可視化、可感化。調(diào)動和運用人們的形象思維，增強思想理論的生動性和鮮活性。所謂“生活化”，就是改變那種理論與生活相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，真正把思想政治工作滲透和融入人們的實際生活，特別是日常的工作與生活中，使人們在直接而真實的生活中得到教益，受到教育。

九、“喜聞樂見、簡易方便”的原則

這一原則是習近平在2015年黨的群團工作會議上提出來的。他指出：“要以群眾喜聞樂見、便于參加的形式和方法開展工作，組織活動請群眾一起設(shè)計，部署任務(wù)請群眾一起參與，表彰先進請群眾一起評議?！薄?7〕這條原則主要談的是思想政治工作活動如何開展的問題。從小的方面來說，黨團組織或群團組織開展活動時，為了吸引群眾踴躍參加，就要采取“喜聞樂見、簡易方便”的原則。從大的方面來說，所有的思想政治工作活動和工作，都應(yīng)該采取這樣的原則。

“喜聞樂見、簡易方便”的原則主要有三個方面的基本內(nèi)涵和要求：

首先，它是群眾性原則。實際是黨的群眾路線在思想政治工作上的體現(xiàn)。就是說，黨的思想政治工作不是從教育者的愿望出發(fā)，而是從受教育者的需要出發(fā)，從廣大人民群眾的實際需要和思想狀況出發(fā)。思想政治工作不僅是黨內(nèi)的教育工作，更是面向全社會的群眾工作。它不僅在根本立場上要堅持為人民服務(wù)的宗旨，也不僅在內(nèi)容的安排和選擇上要適應(yīng)群眾的需要，而且在方式和形式上也必須能引起群眾的興趣，為他們所樂于接受?！跋猜剺芬姟敝饕菑慕逃顒拥男问缴现v的，但它也是以為人民服務(wù)的內(nèi)容為基礎(chǔ)的，更是以服務(wù)人民的立場為前提的。如果說黨忽略了群眾的利益就會失去自己的根基，那么黨的思想政治工作如果忽略了群眾的喜好和接受力，也會失去自己的魅力。

其次，它是吸引力原則。思想政治工作要想增強自身的吸引力和感染力，就應(yīng)改進方式方法，讓群眾喜聞樂見。我們中國人歷來講“寓教于樂”，意思就是通過人們喜聞樂見的形式來進行社會教化。我們黨的思想政治工作也歷來強調(diào)要讓群眾“喜聞樂見”，通過使群眾樂于接受的方式來達到教育和引導群眾的目的。這里都強調(diào)了“樂”的作用?！皹贰痹谶@里不只是狹義的娛樂活動，更是指人民群眾愉悅的心情。什么時候人民群眾心里高興了，黨的群眾工作就好做了。趨樂避苦是人之常情，人在心情快樂的時候是開放的，是敞開著心扉的和樂于接受新事物的，而當遇到痛苦和恐懼的時候，就會把自己的心靈緊緊包裹起來。如果想通過那些讓群眾覺得乏味而痛苦的方式來做思想教育工作，可想而知是難以成功的。在這里，教化是目的，快樂是形式，也是通向成功的通道。

再次，它是簡約性原則。對于增強思想政治工作“喜聞樂見”的吸引力，我們一直在強調(diào)，但對于思想政治工作的簡約性原則我們關(guān)注不夠。其實，這也是十分重要的原則和要求。這種簡約性要求有助于思想政治工作活動避免形式主義，避免勞民傷財，更重要的是可以提高效率，拉近群眾關(guān)系。這種簡約性要求不只是適用于如何組織和開展活動，而且可以具有更廣泛的意義。所有的思想政治工作，都應(yīng)該遵循一種簡約性原則，給教育者和受教育者節(jié)省時間，提供方便。避免那種把思想政治工作搞得越來越復雜、越來越繁瑣的傾向。

十、“綿綿用力、久久為功”的原則

這個原則是習近平在2014年9月中央民族工作會議上提出來的，他指出：“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。我們要高舉各民族大團結(jié)的旗幟，堅持綿綿用力、久久為功，把加強民族團結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠性工作來做?！薄?8〕在此之前，2013年12月30日，習近平在十八屆中央政治局第十二次集體學習時的講話中已強調(diào)了對外宣傳要“堅持不懈、久久為功”。他指出：“做這項工作，要大音希聲、大象無形，堅持不懈、久久為功，讓當代中國形象在世界上不斷樹立和閃亮起來?！薄?9〕

從以上兩段論述來看，都是針對特殊領(lǐng)域的思想政治工作提出來的，一是開展對國外的宣傳，二是對少數(shù)民族進行民族團結(jié)教育。應(yīng)該說，這兩個領(lǐng)域有其特殊性和敏感性，都需要謹慎從事，避免過分刺激，講究“綿綿用力、久久為功”。但是，這個原則并不是一個特殊的原則，并不是只適用于個別領(lǐng)域的思想政治工作。事實上，思想政治工作的這一原則并不是由特定教育對象的特點所決定的，而是由思想政治工作本身的性質(zhì)所決定的，是思想政治工作規(guī)律的體現(xiàn)。所謂“原則”就不是個性的東西，而是共性的東西，是規(guī)律性的東西。思想政治工作作為一種思想性、精神性的教育活動，目的在于影響和改變?nèi)藗兊乃枷?、態(tài)度和價值，使之更加有益于社會進步和自身發(fā)展。對于思想性的事情，決不能靠外在強制的力量來硬性地要求或灌輸，這些已為多年來的實踐所證明，而且黨和國家領(lǐng)導人也多次批評那種僵硬的做法?！熬d綿用力、久久為功”，這是由思想政治工作的思想性所決定的，同時也是由其教育性所決定的。

“綿綿用力、久久為功”的原則主要包括以下幾個方面的內(nèi)涵和要求：

首先，要謹慎對待教育對象，特別是某些比較特殊的教育對象，不能以大大咧咧、滿不在乎的態(tài)度去對待。少數(shù)民族的問題具有相當?shù)拿舾行?，面向少?shù)民族群眾開展思想政治工作，應(yīng)該以謹慎的態(tài)度去開展。同樣，向外國人做思想工作，在外國人中樹立中國形象，也應(yīng)該小心謹慎。而且，不僅對這樣的特殊群體是如此，對所有的群體也都應(yīng)如此。這并不是說都一律要謹小慎微，而是說對于人民群眾中任何受教育者，都要心存敬畏。

其次，在做思想政治工作時，不要急躁冒進，不要用力過猛，而要悠著點勁，掌握好力度。動作過激，要求過高，急功近利，就難以達到教育目的。思想的事情，心理和感情的事情，都不能急，否則就會欲速而不達。思想政治工作一定要耐心細致，不能粗枝大葉。不能貪多圖快，而是在必要的時候講究一點“慢”的功夫。做到慢功出細活，久久見成效。當然，“綿綿用力”，也是在“用力”，它實際上是一種“溫柔的堅定”。溫柔的堅定也是一種堅定，而且是一種更易于接受的堅定；溫柔的力量也是一種力量，而且是一種更深厚的力量。

再次，做思想政治工作要堅持不懈，持之以恒，不能半途而廢，更不能功虧一簣。思想的轉(zhuǎn)變是一個根本的轉(zhuǎn)變，是一個長期的過程。盡管突發(fā)性的轉(zhuǎn)變，思想上的頓悟也是存在的，但總是個別情況，不是普遍現(xiàn)實。而且一時的突然轉(zhuǎn)化也是建立在長期綿綿用力的基礎(chǔ)上的。長期的思想工作是量變，而量變達到一定階段和程度才會發(fā)生質(zhì)變。在這里，“綿綿用力”不僅指方式上的綿軟和溫柔，而且是指“綿綿不斷”，指鍥而不舍地做好思想工作。

最后，對思想政治工作效果的評價不能急功近利，不能只求立竿見影的效果，而是應(yīng)遵循思想素質(zhì)養(yǎng)成的規(guī)律和思想覺悟提高的規(guī)律，著眼于長遠效果來作出合理評價。只有這樣，才能真正看到思想政治工作的價值，也一定能夠看到思想政治工作的重要價值。在現(xiàn)實生活中，有的領(lǐng)導往往急于見到思想政治工作的效果，甚至期望某種戲劇性的神奇效果。如果一時見不到這種效果，就對思想政治工作持批評態(tài)度，似乎是這項工作沒有效果。這是不切實際的，不符合規(guī)律的，而且對于廣大思想政治工作者來說是不公正的。

以上所述是習近平關(guān)于思想政治工作原則的主要提法和思想，具有相當?shù)呢S富性和系統(tǒng)性，但這并不是全部。其實，在習近平關(guān)于思想政治工作的相關(guān)論述中，還有一些完全可以納入思想政治工作原則范圍的表述和思想。比如“為黨分憂、為民謀利”的原則，“以文化人、以文育人”的原則，“春風化雨、潤物無聲”的原則，“從易到難、循序漸進”的原則，“加強教育、啟發(fā)自覺”的原則等，因限于篇幅就不展開闡述了。

注釋：

〔1〕〔16〕〔17〕〔27〕〔28〕《習近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2017年，第186-187、198、153、200、152頁。

〔2〕〔3〕〔6〕《習近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第306-307、307、293頁。

〔4〕〔10〕〔11〕〔12〕〔18〕〔19〕〔20〕〔21〕〔25〕〔26〕〔29〕《習近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2017年，第40、27、34、53、27-28、53、55、28、125、118、202頁。

〔5〕〔7〕〔8〕《習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2014年，第45、45、46頁。

〔9〕〔13〕〔22〕《習近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年，第124、116、200頁。

〔14〕〔15〕《習近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2015年，第113、138頁。

〔23〕《十八大以來重要文獻選編》中冊，北京：中央文獻出版社，2016年，第677頁。

〔24〕《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第171頁。